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一名美丽妖娆的“梁上女君子”,一位英俊潇洒的摩纳哥公国统治者,一个大名鼎鼎的国际刑警组织,三者能否构成一个组合?历史告诉我们确实如此,摩纳哥公国亲王阿尔贝一世,看到自己身为王子付出的爱情换来的却是情人盗走了巨额财宝逃之夭夭,一怒之下,竟然请来24个国家和地区的300余名警界名流开会研究对策,未料促使国际刑警组织初步成型。


世界发展呼唤国际警察组织



19世纪以后,全球的联系更加密切,而资本主义的扩张、殖民主义的盛行和大国强权的横行,也给这个世界带来了各种新的危机,火车、轮船等新的交通工具及其带来的空前的人口流动迁移,使得各种社会矛盾也不断激化。随之而来的是犯罪行为开始变得国际化,跨国犯罪日益猖獗。各种经典的警探故事层出不穷,风靡一时。



不过,与侦探文学截然相左的是,即使在警察力量最为强大的欧洲,各国的警界精英也只能在自己的国境线内各自为战,眼见着巨奸大盗穿梭于各国却无能为力,最多只能派个代表到驻外使领馆开展有限的调查。局部地区也曾出现过合作的先例,19世纪后期法国、奥地利、俄罗斯三国的专制政府为了镇压敌对的政治力量,结成联盟,互派秘密警察代表,但最终没有成功。三大帝国的努力反而不如当时的德意志邦联做的有效,1851年至1866年,德意志邦联内部普鲁士等七个邦国曾建立警察联盟,特设了一个常设机构以交流信息,并通过定期召开会议、印制简讯等方式为基础达成了警务合作。但是后来,这项成功的尝试不但没有能够推广到他国,反而消失于战火。



没有人想到,位于欧洲西南部、面积不到2平方公里、人口不足3万人的小小公国摩纳哥,竟然在10多年后因为一个特别的原因改变了这一状况。


美女大盗无意中促成世界警界的第一次大会



这个特别的原因要从摩纳哥亲王阿尔贝一世谈起。阿尔贝一世在摩纳哥历史上十分重要,他曾于1911年颁布宪法,宣布摩纳哥成为独立的君主立宪国,不甘于沦为法国的附庸。他发展包括赌场在内的各种产业,力求振兴这个美丽的小国,并取得了很好的成效。爱江山也爱美人,1913年的一天,在摩纳哥著名赌城蒙特卡洛的赌场中,阿尔贝一世亲王见到了一位让他心仪的绝色美人。这位美女连续多天在赌场赌钱,赌注虽不大赌瘾却不小,而且极为投入,风姿撩人。亲王顿时被她迷住了,频频发起攻势,而美女对亲王也表现得一见倾心,两人很快陷入热恋。



不久,这位美女成了阿尔贝一世亲王城堡的贵客,能够在此自由出入。但是没过几日,亲王的爱人连同亲王的贵重珠宝等财物一并消失了!一时间,失情又失财的阿尔贝一世感到非常愤恨。经过全公国范围内的紧急调查,亲王最终意识到已经不可能追捕到她,因为最新的消息是她已经和同伙一起逃到了意大利。而在意大利,摩纳哥为数不多的警察对这些骗子是无能为力的,况且即使秘密追踪到意大利,这些骗子可能已经到了第三国,或者第四国。在调查中,阿尔贝一世还得知他的豪华赌场已经越来越频繁地被国际大盗、骗子光顾,而这些来自欧洲各国的骗子们往往能够轻而易举地骗过摩纳哥警察。亲王开始思考如何设法不让这种情况再次发生。



过了一段时间,奥地利首都维也纳的警方传来消息,偷窃摩纳哥王室珠宝的嫌疑犯出现了,且很快被抓获。但是当奥地利警方决定归还王室珠宝、遣送大盗们回到案发国时,却遇到很大困难———没有人知道如何来做,也无相关条例可以参考。摩纳哥亲王决定联合奥地利警方负责人约翰•斯库博,由摩纳哥出资,召集各国警务精英,一起讨论这起案例,共商解决之法。这也史无前例地促成了“第一次国际刑警大会”的成功召开。



摩纳哥大会的影响,决定了国际刑警组织的形成



1914年4月,约300名来自24个不同国家和地区富有经验的警官们第一次聚到了一起。在4天的会议中,他们受到了摩纳哥亲王的悉心招待,其间还被特意安排至靠近摩纳哥边境的意大利西北部著名沿海旅游城市圣雷莫游玩,受到了当地意大利人的盛情款待。



与会的各位专家不仅为摩纳哥亲王提供了解决其财产损失及赌场隐患的建议,还讨论了一些其他重要的问题。大家达成共识,要建立一个国际化统一的中央组织,以深入搜集各种刑事资料,使得参与组织的各成员国警方能够获得最大的国际协助。此外还建议引导各国建立一些法规、措施,以克服在不同国家引渡罪犯时所出现的法律和管理层面的障碍。大会还提出了重要的原则,就是明确只负责刑事犯罪问题,尽量不涉及因政治、种族、宗教等原因而引起的犯罪案件。大会决定第二次国际会议于1916年在罗马尼亚召开,但是因为第一次世界大战,直到1923年,奥地利警方负责人约翰•斯库博才最终把摩纳哥亲王的创意承继下来,组织了20个国家的警方召开了第二届国际刑警大会。



1923年的大会把摩纳哥会议的精神变成了现实,创立了“国际刑警委员会”———ICPC,并在奥地利首都维也纳设立常设总部。虽然历经坎坷,国际刑警组织至今已发展到186个成员,并在国际舞台持续发挥着重大作用。此时回想当年的美女大盗,反倒让人觉得她对世界警察的帮助作用实在不算小。


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