[原创]着力职业培训,在经济危机环境下,解决中国就业问题

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导读: 本次美国金融危机引发的经济危机,已经席卷全球。中国已经不可避免遭到了殃及。其中突出的问题,就是大量外向型企业以及部分外资企业的大量倒闭和裁员问题。 由于危机在今年下半年爆发,普遍预测,其滞后效应将在明年集中爆发出来。社会将大量出现相关失业人群,我们必须以最坏的打算应对可能的局面,要假设社会增加一千万以上各种情况的失业人群(包括农民籍产业工人)。 同时,明年高校将毕业六百多万毕业生,两波人群在就业市场的带来集中效应,将给明年国家就业形式以及社会稳定的实现带来巨大压力。 因此必须, 将2009年在解决


本次美国金融危机引发的经济危机,已经席卷全球。中国已经不可避免遭到了殃及。其中突出的问题,就是大量外向型企业以及部分外资企业的大量倒闭和裁员问题。

由于危机在今年下半年爆发,普遍预测,其滞后效应将在明年集中爆发出来。社会将大量出现相关失业人群,我们必须以最坏的打算应对可能的局面,要假设社会增加一千万以上各种情况的失业人群(包括农民籍产业工人)。

同时,明年高校将毕业六百多万毕业生,两波人群在就业市场的带来集中效应,将给明年国家就业形式以及社会稳定的实现带来巨大压力。

因此必须, 将2009年在解决全球经济危机中,中国解决就业压力作为一项致观重要的工作来促进。

虽然我们欣喜的看到,国家不断出现了一些措施,来解决一系列问题。比如促进自主创业,便利中小企业融资,减免相关行业及企业税费及负担,政府投资撬动就业,协助行业及企业升级转型等等措施。相信这些措施能相当程度上改善中国经济环境。

但是我们仍旧需要正视到,外部环境是客观的,是很难以中国人的意志、甚至是外部自身意识能扭转客观环境的。我们无法短期内使依赖外部的行业和企业彻底摆脱外部客观的影响。同时中国内部的环境,短期不可能彻底改观内部消费等市场现状。得出的结论是:在世界危机的重要谷地阶段----2009年,就业形式将仍可能不以主观意志的良好愿望,而出现根本性的改观。

我们有可能必须面对两千万(初次就业及失业群体)以上人群的就业压力。因此,如果想在根本性的避免此类问题给社会及国家发展带来的负面不确定性,必须有直接、有效的渠道和措施,在2009年的关键年份,吸纳和稳定相当比例的无法安排工作岗位的劳动群体。


因此我建议国家和各地政府联合投入500亿~1000亿的专项职业培训资金,利用短期职业培训措施,稳定相当比例的需要就业群体。

同时根本性的转变观念:将广大失业及需要就业劳动群体,作为社会财富,而不是社会负担来认识。

具体措施如下:

针对特定的需要就业人群--初次就业、失业人群。由国家和地方政府主要出资。针对国家经济现有发展局面,所缺少和急需的劳动技能岗位,以及未来发展所需具体技能岗位,进行中短期低费及免费培训。

我们做个假设,假设每个相关劳动者,每月接受职业技能培训,需要各类费用1000元,每个劳动者在2009年必须持续进行3~6个月的有效培训。而在2009年,每个月保证1000万人接受专项培训。每月需要投入资金100亿,全年投入1200亿(可以考虑其中部分使用中央4万亿投资)。

这就是意味着在2009年,在世界危机的低谷阶段,我们通过职业培训锁定了1000万的就业人口,也就是说在2009年仅通过职业培训,就降低了1000万人口的就业压力。而且好处不只这些,根据3~6个月的短期培训规模,2009年既可以对2000~4000万劳动者进行职业培训,在很大规模上提高中国劳动力水平。随着今后国际危机的缓解,就业形式的好转,以及国内企业升级转型的展开。这批自身能力 提高的劳动者 ,将为我国下一阶段经济发展,以及一系列高生产力行业和企业的劳动需求,提供巨大的劳动力储备。那么2009年投入的1000亿左右的资本,将在未来,将以无数倍的回报,回馈国家及社会。

在具体实施中,可以以以下几种主要方式进行:

第一:高校应届毕业生的特殊时期下的免费短期职业技能培训。国家及地方政府直接拨款给与各高校(尤其是非专业的综合类大学)及职业学校,对应届毕业生,毕业后,再进行3~6个月的专项职业技能培训。同时可对2008年毕业但面临就业困难的毕业生实施同等项目。

第二:相关企业的技能培训补助。对于一些有相关培训要求,并且在危机中有裁员可能的企业,政府根据企业需求,购买社会职业培训服务给企业,以提高其员工生产能力,并交换不裁员承诺。

第三:针对大量失业返乡的农民籍工人,在居住地,由政府投资,大规模开展3~6个月的专项技能培训。

第四:国家全国性针对现有及未来急需技能工种,对在社会职业教育机构购买职业培训服务的劳动者进行补助,从而降低社会培训费用门槛,便利及惠及自愿购买职业培训服务的劳动者。

相信通过一系列措施的系统实施,能够成功降低2009年就业压力。化今天的危机为明日的动力。



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