[转-本人修改了标题]是什么,阻止了中国社会的和谐!

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导读:[size=16][color=#FF0033][Starsday: 本人每月均会收到一本某国家级社会科学研究机关赠送的刊物,昨天晚上躺在床上随手拿起了一本阅读,就发现了:《芬兰的廉洁全球第一》,看完后真是非常的感慨,今天就想让大家也分享下文章的内容..............我们每个人都是国家的一份子,有责任为国家的发展说上几句话.][/color][/size][size=14][/size][size=12][/size][size=10][/size][size][/size]
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[Starsday: 本人每月均会收到一本某国家级社会科学研究机关赠送的刊物,昨天晚上躺在床上随手拿起了一本阅读,就发现了:《芬兰的廉洁全球第一》,看完后真是非常的感慨,今天就想让大家也分享下文章的内容..............我们每个人都是国家的一份子,有责任为国家的发展说上几句话.][size][/size]



文章在说芬兰是排名全球最廉洁国家前列的同时,也告诉人们:在历史上,芬兰也曾经是一个贪污受贿横行,腐败成为习惯的国家。而就是这个芬兰,其治理腐败的经验,与全世界所有成功根治腐败的国家或地区一样,也不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。“问题在于,你有没有决心去落实。”


由此,想到中国的反腐败。


在今年的政府工作报告中,温家宝总理明确提出了依法规范行政行为,深入开展廉政建设和反腐败斗争,完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。总理在答记者问时还指出:应该承认,随着发展市场经济,腐败现象接连不断地发生,而且越来越严重,甚至涉及到许多高级的领导人。并指出,解决这个问题,首先还得从制度上入手。因为造成腐败的原因是多方面的,其中最为重要的一点,就是权力过于集中,而又得不到有效的制约和监督。


如果要问:反腐败中国有没有“决心”?可以说,就中央政府而言,反腐败的决心不可谓不大。


而芬兰从腐败向廉洁改变的实例,还说明反腐倡廉并非高不可攀。当然,看芬兰比中国目前的廉洁状况,可能也并非是有决心反腐败就轻而易举了。


芬兰廉洁、防腐败的现状如何?请看(看时不妨一比中国此项的现实状况):


——芬兰反腐倡廉的社会基础:


据说,美国读者文摘杂志社曾在世界范围内作过一项很有意思的试验。试验内容是测试30多个国家(地区)民众的诚实程度。测试方法是在每个国家选择几个地区,故意在每个地区丢下10个钱包,里面装有相当于50美元的当地货币。钱包里同时附有失主的联系方式,拾到钱包的人如果想物归原主,可以轻易地联系到失主。最后统计钱包交还给失主的比例。试验发现,最诚实的五个国家是挪威、丹麦、新加坡、新西兰和芬兰。其中挪威和丹麦的钱包归还率竟然达到100%,芬兰也高达80%!耐人寻味的是,这五个国家,在《腐败榜》中,全部入选最廉洁的前十位。


所以,芬兰的总检察长马蒂·库西迈基说,公民的自律是防止腐败最有效的手段。当然,公民的自律不是从天上掉下来的,也要靠人们努力去争取。


那么,芬兰人是怎样努力和达到了怎样的廉洁程度?


——芬兰在请客送礼和吃请方面的"反腐吏治"状况:


芬兰人热情好客,民间互相请客送礼也是人之常情。但是对芬兰的公务员来说,受礼和吃请绝对是天大的事,人际交往必须谨守分寸,法律管束十分严格,甚至到了苛刻的地步,一不小心就把前途和事业搭了进去。


芬兰的法律规定,公务员不能接受价值较高的礼品,而他们对价值较高还有细化的定义:根据物价指数调整,一般在20欧元左右。而如果是公务接待,也就是出于公务应酬的需要公款请客,上至总理下至普通的科员,一起吃饭的有些什么人,点了什么菜,花了多少钱,都要巨细无遗地在网上开列清单,人人可以看得到,件件能够查得清,一切摊在阳光下。媒体发现问题可以曝光,公众发现不妥可以举报、起诉。


法律不仅细化可操作,更重要的是法律非常严肃,你绝对不能当它是摆设。芬兰就曾有中央银行行长级别的高官,在公务接待中一不小心上了一道鹅肝,传媒上网查阅菜单后曝了光,行长为了这道鹅肝而下台!


——芬兰对公车、公务差旅的管理:


为了管住公务员使用公车,芬兰政府曾设计了一套监控系统。公车上装有两个按钮的发射器,一个刻有公务字样,另一个刻着私事字样。如果是私事,就要照章纳税。公务员用车需要事先向政府办公部门申请并讲明去向,上车时还要分情况按下按钮,让监控中心收到信号具体掌握公车一路的行踪。如果按下了公务按钮,而汽车实际行驶的方向不对头,车上的无线电话就响了,监督人员会打来电话询问和提醒开车者……令人感慨的是,这个监控系统在芬兰装了近5年,竟然没抓到哪怕一个违规者。不是因为系统不灵光,而是公务员实在是太守规矩了,政府试了几年后发现多此一举,干脆把系统都拆了。


公务员如果有需要出差的话,有专门的部门安排好交通和酒店。政府对出差的审批相当严格,想出趟差也不太容易。不过一旦获准,出差在外面的食宿不会差,但是一般的原则是在出差地要尽量搭公共汽车。出差的补助每天有定额,政府做得更绝的是:如果出差少于一天,就要按小时来发放补助。想要趁出差之机逛旅游景点?自己掏钱吧。政府的补助可没有多给一分钱。


有人不无幽默地评论芬兰说;如此富裕的国家,财力丰沛的政府,饭不让多吃,礼不让多收,车不让私开,玩不让尽兴……比周扒皮还过分,像吝啬鬼那样的小气,时时刻刻提防公务员贪贿腐化、滥权渎职,真是令人叹为观止。


而如果对比中国目前的廉洁状况,我们可以作何感想?


我们的政府、反腐败职能部门和民众,可以从中借鉴些什么?(



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