广东深化改革开放 重拳推出系列改革新举措

金羊网 2008-12-17 07:53:05




重点三 关于金融市场


深圳推创业板 广州发展期货


《决定》指出,将健全现代市场体系。支持深圳开展资本市场改革创新试验,创造条件加快推出“创业板”。支持广州发展期货交易及配套设施和服务。积极发展产权和技术交易市场。率先建成城乡统一开放竞争有序的人力

资源市场,促进人才和劳动力合理流动。


创新市场监管模式,健全行政执法与司法相衔接的监管机制,切实保障人民的食品用药等安全。加快社会信用体系建设,率先建立和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信用信息体系,建立健全信用预警、监督和失信惩戒制度。探索适度开放信用服务市场。


村镇银行试点 试验保险综改


《决定》指出,加快金融改革创新。探索金融业综合经营模式,支持有条件的金融企业,经批准开展综合经营试点。支持地方金融企业重组,有条件的地方设立地方金融控股公司。推进农村金融制度改革,开展村镇银行试点和政策性农业保险试点,探索农户资金互助组织发展新模式,鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务。支持有条件的地方建设金融创新服务区。支持广州、深圳开展保险综合改革试验。优化金融生态环境。引导金融机构加大贷款投入,强化金融监管,建立健全金融风险预警和稳定协调机制,增强防范化解金融风险能力。


重点四 关于民生政策


广深贫困生免费读高中


《决定》指出,将大力推进教育体制改革。合理配置义务教育办学资源,建立义务教育均衡协调发展的新机制。率先普及高中阶段教育。加快建立现代职业技术教育体系。探索建立统一的职业技术教育管理体制。建立鼓励企业参与职业技术教育的政策体系。探索引进境外名牌高等学校合作或独立举办高等教育机构,发展国际合作办学。推进高等学校治理模式改革,有条件的地方开展市属高等学校法定机构试点。完善利用社会资本发展各类教育的政策,形成多元化办学格局。完善流动就业人员子女教育管理制度,规范入学程序和收费标准,探索科学的补助方式。广州、深圳在2010年前全面实施城乡贫困家庭子女接受高中阶段教育免费制度。


加快实现全民医保


加强劳动力市场工资指导价位和工资指导线制度建设,逐步提高最低工资标准,形成正常的工资增长机制。


健全社会保障体系,率先实现城镇各类人员平等享有基本社会保障。完善符合外来流动就业人员特点的养老保险制度。建立健全农村养老保障制度。完善新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度,逐步提高财政补助和医疗补偿标准。加快实现全民医保。


全面推行“一证通”制度


《决定》指出,将优化社会管理方式。借鉴国际先进经验,在部分领域试行以法定机构为载体提供公共服务。建立多元化的公共服务供给模式,推广政府向社会购买服务制度,鼓励和支持人民团体、社会组织参与提供公共服务。实行城乡居民户口统一登记管理制度。建立促进外来劳动力顺应产业升级转移的人口调控机制,完善中级以上技能流动就业人员入户政策。加强流动人口管理和服务,全面推行居住证和“一证通”制度。





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