[原创]不能出兵索马里

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导读:版面讨论

索马里联邦共和国位于非洲大陆最东部的索马里半岛上,其东濒印度洋,西接肯尼亚和埃塞俄比亚,北临亚丁湾,西北方向与吉布提接壤。该国大部地区属热带沙漠气候,西南部属热带草原气候,终年高温,干燥少雨,半荒漠和热带草原广布。

索马里北面的亚丁湾,在两年前还是世界上最安全的海上航道之一。自2006年10月,美国政府暗中支持埃塞俄比亚出兵入侵索马里,并推翻了当时的索马里政权之后,该区的形势才逐步恶化起来,仅是到今年目前为止,就有二十几艘大型过往的船只遭劫。其中与我有关的劫持事件如下: 4月28日,在索马里沿海作业的我国台湾“庆丰华168”号渔船遭到劫持,有船员被杀害;9月15日,一艘中国香港化学品运输船在驶往亚洲途中,在亚丁湾海域被劫;10月15日,一艘菲律宾货船从约旦亚喀巴出发,计划前往中国,在索马里附近海域遭劫持;10月29日,一艘土耳其铁矿石货船从加拿大驶往中国,在亚丁湾海域时遭到海盗劫持;11月13日晚,一艘中国渔船在肯尼亚沿海海域被携带榴弹发射器和自动武器的索马里海盗劫持等。出现这些恶果的首要原因,就是国际社会对索马里的海盗打击不力。

鉴于索马里海域海盗活动的不断升级,国际社会虽然也在加强对索马里海盗活动的打击力量,但是,其投送的兵力兵器,以及通过的有关议案,明显不能满足反海盗的实际需要,请看下列事宜:

欧美等国家和地区,早先已经派出了部分军舰,以加强对该海域的巡逻和警戒。

北约国防部长布达佩斯会议在10月10日决定,将要在印度洋上保持其军事存在,以保护向索马里运送救济物资的世界粮食计划署的船只。同时,将派遣美国、英国、意大利、希腊、土耳其等国的军舰各1艘、德国2艘,共7艘军舰开赴索马里海域参加行动。

俄罗斯派出“无畏”号护卫舰,奔赴索马里执行巡逻、警戒和护航任务。

印度国防部在10月16日宣布,印度海军将向亚丁湾派遣1艘海军舰艇,进行巡逻警戒。

日本当然不甘落伍,也在考虑派遣其自卫队的海上力量。

肯尼亚将直接参与打击海盗行动,以保护世界粮食计划署的运粮船只。

联合国在10月7日一致通过了第1838号决议,这是联合国安理会自今年6月以来通过的第二份有关打击索马里海盗行为的决议。决议呼吁关心海上活动安全的国家,要根据《联合国海洋法公约》,通过采取部署海军舰只和军用飞机,以及与索马里过渡联邦政府进行合作等行动,积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行动。

但是,打击海盗以及其它犯罪行为的国际合作,目前仍然存在着许多法律障碍,一些国家担心这样的国际合作会损害其主权,加之该地区许多相邻的沿海国之间,原本就存在着主权和海洋资源争议,比如部分有争议海域犯罪管辖权不明,越境犯罪控制机制不完善,相关国家未能就海盗、恐怖主义等定义达成共识等,造成了这些国家间合作打击海盗的积极性并不是很高,打击效果也不明显。

至于1816号决议的达成,它也经过了一系列的反复和波折。在协议起草时,法国曾提议将该协议适用于打击所有海盗猖獗的海域,但是,此方案遭到了越南、印度尼西亚等国的反对,印尼反对的理由是,印尼担心此举有可能成为外国干涉他国内政的先例。因此,在达成的1816号决议中,就出现了这样的奇特内容:决议的适用范围仅限于索马里,而不应被视同订立习惯国际法。

在这些涉及我国航运和作业的恶性事件发生之后,国内外呼吁我海军出兵的呼声日渐高涨,对此,我是持不赞成态度的。在政治上、经济方面的有利和不利因素暂不阐述,我想先就军事上的一些与我不利因素,在这里和战友们探讨一下。

首先是我大型海军舰只的使用问题。由于历史原因,我国海军欠缺大型海军舰只的作战使用经验,而在索马里行动中使用小型船艇又明显的不符时机,因此,这里就产生了一个矛盾。

自我海军瑞金号炮舰(系商船改装)在建国初期被国民党空军击沉之后,我国海军便不再出动大型军舰遂行战斗任务,而是让大型军舰执行近海巡逻,友好出访,远洋训练等和平使命以及普通的例行任务,到目前为止,我国海军仅在1988年3月14日的中越南海赤瓜礁海战中,派出了几艘较大的老式护卫舰(排水量1000多吨)执行战斗任务,而且还是以威慑为主,最终不得已才开火交战。

此次如若派出大型海军舰只,奔赴万里之外的未知海域执行巡逻护航任务,其难度是可想而知的。

图片来自:BD。

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中国海军502号“功勋”护卫舰

另一个与我不利的因素就是后勤辅助方面的问题。先请看有关我国海军在中越南海赤瓜礁海战中的一些情况叙述:“鹰潭号在海上连续航行,生活给养还来不及补充,蔬菜吃不上,干菜老而韧,牙都几乎咬不动••••••”

执行远海战斗巡逻护航任务和远洋训练、友好出访不同,远洋训练、友好出访一般都是途经友好和比较发达的国家和地区,这些国家和地区一般都有完备的港口设施,且物资、油料和食品充足,我海军编队可以就近得到陆地补给,而执行战斗巡逻护航任务却难以保证有此待遇,并且还是在索马里那种环境恶劣,物资匮乏的地区。

关于前面谈到中越海战发生的事情,在我国的领海范围内执行战斗巡逻任务尚且如此,而如果要将一支海军编队投送到远隔祖国万里之外,其后勤供应将会更加明显的不能满足需要。况且,如果要保证一支独立分舰队在远海活动,我们至少要给它配备2~3艘大型运输舰,而我海军目前的运输保障能力是难以达到这个最低限度的。

另外,还有我海军由于在当地人生地疏、情况不明等原因,都会被最大限度的限制发挥作用。

总之,单纯从军事方面考虑,本人是坚决不支持出兵索马里的,当否,请战友们批评指正。


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—— 一抹紫痕



本文内容于 5/1/2009 8:15:52 PM 被一抹紫痕编辑

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