分析/萨科齐在欧盟主席职位上的风采与弱点

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在法国作为欧盟轮值主席国的六个月里,萨科齐充分发挥其实用主义强项,解决危机并巩固了他作为全球舞台重要角色的地位,但与中国恶交却是他在这段时间中最大的败笔。


路透社文章分析称,法国还有不到三周就将把轮值主席国的位置交给捷克,而萨科齐本周五依然主持欧盟成员国达成了一项协议,规定到2020年将温室气体排放量削减1/5。借此,他完成了自己轮值主席任期开始时设立的最艰难的目标。


化危险为契机


萨科齐在这半年主席任期里遇到了诸多未曾预料的事件,比如俄格战争和全球金融危机,但他都能将之化为契机,加强其政治资本并推进欧盟和法国的目标。


智库IFRI特别顾问Dominique Moisi说道:“欧盟在高加索危机上的作用显示它在国际层次的力量;在金融层面,布朗计划得到萨科齐的大力推广;欧盟推出的凯恩斯式的刺激方案则显示其在经济层次的存在。”


萨科齐的外交活动也改善了他在国内的形象,其支持率自法国成为欧盟轮值主席国以来已经明显上升。此前选民曾对其对抗的行事方式、张扬的个人生活,以及处理物价上升问题上的表现感到不满。


接过欧盟后不久,萨科齐就飞往俄罗斯和格鲁吉亚斡旋停火。该协议是萨科齐第一个外交胜利,此前欧盟从未单独解决一个重大国际危机。但是在危机接踵而至之际,他的才能也一再显现。


秋季,在美国投行雷曼兄弟倒闭的冲击波席卷欧洲之际,萨科齐再次将危机变成一个机会,召集欧元区15国领导人举行峰会。


法国此前一直在推动这一峰会以促进大胆的协调行动,但因德国的强烈反对而作罢。


在巴黎峰会上,领导人们同意采取协调措施支持金融部门。英国首相布朗也参加了该峰会,他的银行拯救方案构成了欧盟方案的核心。


智库Bruegel的高级研究员Nicolas Veron说:“(这次峰会)在避免危机加剧、市场崩溃方面扮演了绝对重要的角色,从这个角度,我认为它将载入史册。”


即将离任的法国欧洲事务政务次长茹耶认为:“它彻底改变了局面。”


直言不讳


萨科齐的直率风格令他获誉不少,但有时也给人留下口无遮拦、突发奇想的印象。例如,他在7月巴黎峰会期间未经与德国商量,就突然提出建立“地中海联盟”的计划,因德国表示强烈不满,此后该计划大为缩水。


上个月,萨科齐因为公开抱怨德国对欧盟经济刺激计划支持不够,再次惹恼柏林。他的原话是:“法国在干实事,德国却还在思考。”


对华关系是萨科齐的另一个弱项。分析人士表示,萨科齐对华政策缺乏连贯性是中国怒而取消中欧峰会的原因之一。


现在的问题是,萨科齐下一步将如何应对欧盟轮值主席国换届,以及奥巴马上台。


IFRI智库的Dominique Moisi说道:“他已经不再是世界之王了。”


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