温家宝海外详解4万亿投资计划内容 随时考虑再出重拳保经济

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中国国务院总理温家宝13号赴日本福冈出席“中日韩领导人会议”之后,于当晚乘专机回到北京。温家宝在离开日本前和当地的华人华侨以及使馆工作人员见面,在他半小时的讲话中,大篇幅介绍中国应对金融风暴的措施,并且作出信心喊话。


温家宝首先介绍了这次中日韩领导人会议:“我们的访问时间很短,今天早上八点钟准时起飞,晚上大约北京时间12点钟回到北京,没有过夜,我们所有工作人员也没有在旅馆租一间房间。但是我们今天做了一件大事,就是召开了第一次中日韩三国领导人会议,而且确立了三国的伙伴关系,建立了每年召开一次领导人会议的机制。中日韩三国的国内生产总值大约占东亚地区的90%,中国同日本、韩国的贸易额超过4千亿美元,比中国第一大贸易伙伴欧盟二十几个国家还要多,因此召开这样一个会议,建立这样一个机制,有利于三国人民的根本利益,也有利于亚太地区的和平稳定,因而是带有里程碑性质的。”


温家宝说,明白大家已经感受到金融危机带来的寒冷,大家关心祖国当前面临的困难和如何摆脱这种困境、继续把我们的事业推向前进。我们采取的政策措施,借答记者问的机会都讲了。有一点想对大家讲,现在最需要的,是信心。领导人要对国家的发展有信心,企业要对经营和投资有信心,群众要对消费有信心。我们生活在海外的华人华侨同胞们,要对国家有信心。


温家宝说:“我有时常常静静地想,我们这个国家,历史可谓悠久,但灾难也可谓深重。但就是这个多灾多难的国家,灾难总是同进步伴随在一起的。这就是我们这个国家、这个民族具有的百折不挠、坚强不屈的勇气和风格。我们不仅不怕困难、勇于克服困难,战胜困难,而且在斗争中还学会了一个民族成长所必须的品质和能力。一个民族在灾难中失去的东西,又会从进步中得到。今天同样是这样。”


“今年我们遇到了特大地震,8万多人死亡,受灾人口达到数千万人。在这种情况下,我们并没有被困难吓倒。现在同志们到灾区去,情况完全变了。6个月时间我去了6次。我看到灾区人民失去亲人以后又振作起来,看到孩子们又充满信心生活下去。看到一栋栋新的房屋拔地而起。我心中就油然产生了一个信念:我们这个民族是不可战胜的。”


对于这场金融危机,温家宝说来的非常迅猛。“如果说中国经济形势在金融本身受到的直接冲击还比较小,那么在实体经济上,在下半年尤其是10月份以后,困难就比较突出。”


温家宝做了一个比喻:“现在的状况,好像我们这个国家,有资金,有设备,有原材料,有劳动力,但是就是市场急速萎缩,外需急剧减少。”


温家宝说,“拉动经济靠的是最终消费,没有最终消费就没有真正意义上的经济增长。我们最终消费原来是靠两个方面:一个是外需,就是所谓出口,一个是内需。 但是中国人管得了自己,管不了地球,外需急剧减少,订单急剧减少,货运量急剧减少,自然给我们带来了困难。怎么办?因此我们把应对这场金融危机确立了一个重要的方针:那就是要把继续保持经济平稳较快发展作为首要任务,要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,要把立足点放在扩大内需,特别是扩大消费需求上。我这样一讲,大家就可能会理解我们这个方针应该是正确的。”


对于现在的形势,温家宝说,“还是抓住时机,机不可失,时不我待,要争分夺秒。我们已经制定了一个拉动内需的两年四万亿的投资计划,现在关键是要抓紧落实。有人误解,说这次投资,你们把较大的比重还是放在基础设施上,我说十项措施是全面的,是一个整体,可以说我们是把扩大内需与经济增长结合起来,把扩大内需与社会事业发展结合起来,把扩大内需与改善民生结合起来。它不是单一的。”


温家宝介绍了七个方面的内容:


第一,在全国范围内实行保障性安居住房建设,包括经济适用房、廉租房、棚户区改造,以及部分地区的游牧民定居。


第二,我们要推进医疗体制改革。网上公布的医疗方案写的比较抽象。我们的方案其实是相当具体,主要是解决城乡群众的基本医疗保障问题。为此,我们已经在预算中留下了700亿的安排。


第三,我们要制定教育的中长期规划,在经济困难的时候,制定这个规划,不仅有现实意义,而且有深远意义。


第四,我们要对企业减税、让利、减费。所有的措施出台,大约可以减轻企业负担5000多亿。


第五,我们要增加农民的补贴。今年农民补贴达到1028亿,明年我们还要增加,我们要增加中小学教师工资,我们要提高低保的标准,我们要进一步完善社会保障体系。我们还要提高退休工人的退休金,也就是说每年提高,连续提高六年。


第六,我们确实要搞基础设施,因为中国这么大。我前不久到阜南县去探望艾滋病人。我走进村里一看,脑子里就想,多少投入投在农村都不算多。如果把他们的生活提高到同城里人的生活一样,那还不知道要用多长时间。因此,农村这个市场相当广大。我们一定要把改善农民的生产生活条件放在重要地位。我们要修公路,许多高速公路还是断头路;我们特别要修农村公路,因为农民需要;我们要修铁路。我们这样大的国家,铁路的总量还不到美国的一半;这些都是为中国的长期发展起作用的。当然,还有水利建设。中国在水利建设上欠账还很多,我们将近有一半的土地还是靠天吃饭,没有水利工程。


第七,当前最困难是的工业行业和企业。因此我们必须制定计划,来促进工业的发展和振兴。我们正在着手编制9个门类的工业振兴规划,其中包括技术改造、开拓市场、物资储存以及企业的兼并重组。


温家宝说:“这些措施还没有完,我每天都在想,力度够不够,能不能够解决问题,因此我们必须还再考虑更直接,更有力,更有效果的拉动经济的措施。”


温家宝说,对在这场金融和经济危机中祖国所遇到的困难,完全是能够通过自己的努力加以克服的,我们应该有这样的信心,这样的勇气。如果一个国家的领导人没有信心,那么群众也没有信心。如果一个企业领导者没有信心,那么职工也没有信心。我们现在需要的就是信心。信心比货币和黄金还贵重,值得恐惧的是恐惧本身。


温家宝最后强调:“我相信,经过克服这次困难,不仅中国的经济还会继续保持持续稳定的增长,而且中国的经济水平还会迈上一个新的台阶。我们也会在这次应对金融和经济危机中,为我们的民族和祖国赢得尊严。”

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