密档之中法建交惊天下

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1961年至1965年间,法国是惟一与中国建交的西方大国。两国的建交,被世界舆论称为外交核爆炸。

1964年1月27日,北京和巴黎同时公布了中法建交联合公报,公报极简短,中文仅44个字,却是两国幕后秘密运作和艰苦谈判的结果。

从互相试探到正式建交,100多份外交部的解密档案真实地记录了这一历史事件。

公开来访的“秘密使者”

■事件背景

时间回溯到1963年10月22日,北京来了一位秘密客人。他不是政府成员,也没有正式的外交头衔,却住进了钓鱼台国宾馆。此人乃是受戴高乐委派来华商谈中法建交问题的法国前总理埃德加•富尔。

富尔为保密花费的心思一点不比后来的基辛格少,除去公开对外宣布访问纯系 “私人性质”,还特意在之前和之后加访了柬埔寨和印度。但富尔到达后就一反境外表态,强调访问是“正式的”、“官方性质”的,他本人携有戴高乐的亲笔信。

分析后,中方确定在预定的高、低两种接待方案中按高规格接待。

档案号:110-01167-05


档案题目:接待法国前总理富尔访华方案及周恩来总理批示


时间:1963年10月16日


保密级别:机密

■原文摘录

法国参议员、前总理埃加富尔偕夫人,将于10月21日由深圳入境来华访问10—15天。

富尔原先表示此次访华是以个人身份会见我领导人,对目前局势交换意见,后又表示将以戴高乐代表身份来同我国领导人进行会谈,并转交戴的信件,同时透露此行主要是同我谈两国关系问题。

接待规格和礼遇与富尔上次访华大体相同,视情况可提高一些。

视情况需要25日或26日请陈总接见,继续会谈。

如谈的好,在富尔离京前两日(28或29日)请刘主席予以接见。

如谈的好,建议陈总举行送行酒会(100人左右),请总理出席;否则,仍由彭真同志以市长名义举行,请总理出席。

如谈的好,富尔提出发表正式会谈消息,再报请中央考虑决定……

如谈的好,拟以陈总名义送200元左右的纪念品。

寸土必争的建交谈判

■事件背景

中法两个 “有自尊心的民族和奉行独立政策的国家”(周恩来总理语)就这样开启了历时三个多月艰辛、高效、相互理解、在原则问题上寸土必争的建交谈判。

谈判在北京和上海共进行了六次。法方主谈的是富尔和他当过记者、精明能干的夫人,中方由周恩来总理和陈毅副总理兼外长亲自主持。

档案号:110-01982-11


档案题目:周恩来总理、陈毅副总理同法国前总理富尔会谈记录(关于改善两国关系问题)


时间:1963年10月25日


保密级别:绝密

■原文摘录

总理:您是倾向于我们两国建立外交关系并互派大使。中国政府和中国人民也有同样的愿望。现在的问题是为了使双方的愿望有着更明确的基础。

富尔:戴高乐也是这样的想法。肯定地说,法国承认中国,只会承认中华人民共和国。

总理:台湾保留是什么意思,是指承认台湾是中国的一省……还是指台湾的地位尚未定?

富尔:我没有得到明确指示……我所得到的任务是对这样一个问题看法,看看你们能否接受,就是在承认中国的同时,法国同台湾保持联系,但是降低级别……

总理:我可以再明确一下,就是台湾是中华人民共和国的一个省。在这一问题上,法国无意承认“两个中国”,即蒋介石的中华民国代表一个中国和中华人民共和国代表另一个中国。

富尔:不承认。

总理:好,这一点肯定了,法国只承认中华人民共和国,它是1949年中华民国的延续。

富尔:只承认一个中国。


档案号:110-01982-12


档案题目:陈毅副总理同法国前总理富尔会谈记录


时间:1963年10月30日


保密级别:绝密

■原文摘录

陈总:阁下的文件中有一个问题没有提到,就是关于中华人民共和国在联合国的合法席位问题。

富尔:是的,没有放进去,因为我们没有谈过这个问题。

陈总:有人私下告诉我说,西方舆论认为我们可去纽约活动,争取多数,影响表决,使中国能进入联合国。这种从后门进去的办法我们不干,要去就堂堂正正从大门进去。

我说这些话,是要使法国朋友了解,我们对进入联合国并不着急,即使美国操纵表决机器排斥中国席位还要持续若干年,我们可以等待,因为我们还有广泛的机会同世界各国合作,不一定要通过联合国。

我们相信,中法一旦正式建交,法国自然会主动投赞成票。

中法达成三点默契

■事件背景

虽然很少被提及,中法双方确实存在建交三点默契。

当年工作人员按照周恩来总理口授把三点默契的法文译文交给富尔,富尔把第一项默契“不再承认在台湾的所谓 ‘中华民国’政府”删去。双方协商,改为“这就自动地包含着这个资格不再属于在台湾的所谓‘中华民国’政府”。

档案号:110-01998-02

档案题目:周恩来总理同富尔达成的三点默契


时间:1963年11月2日


保密级别:绝密

■原文摘录

中法双方对下列三点达成了默契:

1.法兰西共和国政府只承认中华人民共和国政府为代表中国人民的唯一合法政府,这就自动地包含着这个资格不再属于在台湾的所谓“中华民国”政府。

2.法国支持中华人民共和国在联合国的合法权利和地位,不再支持所谓“中华民国”在联合国的代表权。

3.中法建立外交关系后,在台湾的所谓“中华民国”政府撤回它驻在法国的“外交代表”及其机构的情况下,法国也相应地撤回它驻在台湾的外交代表及其机构。

烽烟弥漫谈判桌

这是国际外交史上一场奇特的会谈,双方并不打算达成任何协议,但却让这场会谈从1955年开始到1970年终止,一直持续了15年,前后共有137次。

每一次会谈都是秘密进行,与会人数始终保持在8人,中美各遣4人,分别是首席谈判代表、助手、翻译和记录员。

根据此次最新解密的外交部档案,1961年至1965年间,中美举行了25次大使级会谈,共30多个文件,约5万字的会谈记录,双方围绕核问题、越南问题、台湾问题等进行了激烈交锋,对话充满了火药味,每一次都在双方无休止的质问与反问的“嘴仗”中不欢而散。


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