印度近期军事动作背后的战略意图

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导读:印度近期军事动作不断,11月12日,印度成功试射一枚可携带核弹头的中程导弹,攻击范围涵盖巴基斯坦、中国等主要邻国;若非俄罗斯“猎豹”号核潜艇出事,它不久后也将被租借到印度海军服役;就在上个月,印度首颗探月卫星上天,标志着印度成为继俄、美、日、中之后世界上第5个掌握探月技术的国家。据《印度斯坦时报》11月21日报道,印度国防部已经批准印度海军进入索马里海域打击海盗,而在此前的11月18日,印度海军一艘护卫舰在亚丁湾附近击沉一艘“海盗船”,美国媒体透露却是“泰国渔船”。印度海军方面还表示,要将有更多的舰船派往亚

印度近期军事动作不断,11月12日,印度成功试射一枚可携带核弹头的中程导弹,攻击范围涵盖巴基斯坦、中国等主要邻国;若非俄罗斯“猎豹”号核潜艇出事,它不久后也将被租借到印度海军服役;就在上个月,印度首颗探月卫星上天,标志着印度成为继俄、美、日、中之后世界上第5个掌握探月技术的国家。据《印度斯坦时报》11月21日报道,印度国防部已经批准印度海军进入索马里海域打击海盗,而在此前的11月18日,印度海军一艘护卫舰在亚丁湾附近击沉一艘“海盗船”,美国媒体透露却是“泰国渔船”。印度海军方面还表示,要将有更多的舰船派往亚丁湾水域。短短几十天内印度频繁的军事动作,引起国际社会的种种猜测。


印度的大国情结


印度的大国情结由来已久。早在印度独立前,尼赫鲁就预言:“印度是不能在世界上扮演二等角色的,要么就做一个有声有色的大国,要么就销声匿迹”。从自然条件看,印度国土面积居世界第七,人口居世界第二,还扼守着亚太能源海上要道。辽阔的国土、丰富的人力资源、优越的战略位置成为印度大国梦想强有力的物质支撑。在亚非殖民地和半殖民地国家中,印度第一个赢得独立,并对其他国家的独立和解放运动提供了支持和帮助,印度还是不结盟运动的创始国之一,拥有独特的影响力。因此许多印度人认为印度理所应当成为世界大国。


印度政府一直对自己的大国梦想极为在意并信心十足。2003年7月,当时执政的瓦杰帕伊政府便在《今日印度人民党》登载文章宣称,“印度已经是世界大国,现在国民要做的只是花点时间来认清这一点!”在2005年12月印度洋发生海啸期间,印度南部地区损失严重,造成至少1.5万人丧生,对此印度政府不但坚决拒绝了外国的援助,而且在强调有能力进行灾后自救的同时,还第一时间派出了军舰到斯里兰卡和马尔代夫协助救灾,并出动空军空投物资,意在展示印度的大国实力及在国际社会中的负责任形象。


除了印度政府在实现大国地位方面踌躇满志,印国内各界对他们国家能否以及何时成为世界大国表现出浓厚兴趣并有着深入的思考。2006年9月初,印度知名智库和平与冲突研究所在其网站上发布了一项题为“目前国际环境提供了广阔空间,印度需要怎样提升大国地位”的调查,得到了印各界人士的积极回应。一位研究人员在回复中表示,印度要想真正成为大国,就必须实现以下目标:一是维持独立自主的外交政策;二是消除国内的不平等现象;三是担负起更多的国际责任;四是确保强有力的军事打击能力,以军事大国来推动政治大国目标的实现。


近10年来印度经济持续保持6%的增长速度,去年更是超过了9%,其经济实力已经大幅上升。1998年印度成功爆炸了核弹,虽然到目前为止国际社会并不承认其核国家地位,但它已经成为实质上的核大国。印度人口目前已超过10.2亿,预计到2025年将超过中国。印度也是发展中的科技大国,其在软件开发方面的实力有目共睹。综合国力的提升使印度争当世界大国的雄心随之不断膨胀,甚至还提出了“21世纪属于印度”的口号。印度的大国情结并不是与巴基斯坦等南亚国家相比,而是要与美国、俄罗斯和中国相提并论。印度的大国梦想也已经不仅仅是国内几个政治家的目标,而是已经上升为一种国家意志。不容置疑的是,无论印度哪个政党上台执政,都会把争取世界大国地位作为重要的战略目标。


印度的大国战略


与中国经济建设为中心的国家总体战略不同,印度的“大国战略”是由军事牵引的。印度独立时由于西方主导的印巴分治方案,使印度和巴基斯坦两国长期存在领土纠纷和军事冲突,扩军备战成为了印度生存和发展的首要任务。即使在其军事实力大大超出巴基斯坦后,印度依然坚持不懈地发展武备、扩充军力,并试图与美国、俄罗斯尤其是中国比肩。目前印度陆海空三军总兵力已由独立初期的30万人增至约130万人。除拥有一支规模庞大的陆军之外,印度海军已跻身世界十强之列,空军作战飞机数量在亚洲首屈一指,号称世界第四大空军。印度不断发展核技术和运载火箭技术,其重要目标就是要和中国达致所谓的“核对称”,以摆脱“美国的阴影”、减轻“中国对印度的军事压力”。


为了提升在全球政治中的地位,扩大国际影响力,印度全力推行“大国外交”和“军事外交”。冷战结束后,世界和亚太地区形势呈现多极化趋势,印度则以此为契机大力发展与世界各大国的外交关系:同俄罗斯建立战略伙伴关系,同美国确立了“持久地、政治上有建设性、经济上有一定成果的”新型伙伴关系,同日本建立了全球伙伴关系。印度虽仍认为中国和巴基斯坦是其潜在和目前面临的两个主要战略对手,但也认为由于核威慑的存在,与这两个国家发生大规模冲突的可能性逐渐降低,为此印度开始缓和印巴关系,并积极提升与中国的关系。此外,印度还不定期地同美国、俄罗斯、法国、澳大利亚、新西兰、马来西亚、越南、韩国、日本、印尼等国举行海上联合军事演习,积极参加联合国的维和行动,并在民主刚果、伊拉克、科威特、黎巴嫩、塞拉利昂等国驻有维和部队。印度外交战略的重要目标就是希望成为拥有否决权的安理会常任理事国。


正如印度著名战略家潘尼迦曾说过的那样:“印度的前途不决定于陆地边境,而决定于从三面围绕印度的广阔海洋。”日益强烈的对大国地位的追求,使印度军事战略重心不断对外延伸,中亚、西亚和东南亚作为印度的周边地区,自然也成了印度扩大影响、实施“东进西出”战略的前线地区。印度显然已经不满足于在南亚地区的大国地位,而且开始积极介入西亚、东南亚甚至中亚地区的安全事务,力图掌握从波斯湾到马六甲海峡以东的广大地区,并竭力排斥其他大国在印度洋的存在。因此,印度从改变对巴基斯坦的强硬态度,积极缓和印巴关系的那天开始,就已经向人们发出了它“巩固南亚、东进西出”的重大信号。而发射探月卫星,既表达了印度在太空等高科技领域与世界大国一较高下的决心,也是印度为加入大国俱乐部所做的一次巨额广告。至于在亚丁湾索马里海域主动积极地打击海盗,也借打击海盗之名,插手东南亚马六甲海峡安全事务,则是印度“东进西出”、谋求大国地位的小试牛刀罢了。


大国之路非坦途


尽管在新兴国家中,印度的优势明显,但要成为真正意义上的世界大国,面临的制约因素还相当多,有些问题短期内难有大的改观,印度的大国之路绝非一帆风顺。


首先,南亚地区安全环境不容乐观。因历史、宗教和克什米尔等问题,印巴两国长期交恶,并发生三次大规模战争,近期虽有缓和趋势,但两国关系未有实质改善,互信程度比较脆弱,稍有什么风吹草动,两国关系就会急剧恶化。如这次孟买恐怖袭击事件,印度官方就将矛头直接指向巴基斯坦,有消息称印巴双方都在边境集结兵力,两国重燃战火的担忧弥漫开来。印巴两国50多年的对抗关系,消耗了印度大量的财力物力,不但制约了印度经济、社会的持续快速发展,而且将印度牢牢地拴在南亚地区,极大的限制了印度在更为广阔的国际舞台发挥作用。


其次,国内社会矛盾尖锐,传统负担众多。独立以来,印度始终为民族、宗教、部族和种姓问题所困扰,由此引发的大规模冲突和社会暴力事件层出不穷,伤亡人数远远超过三次印巴战争的总和。从古吉拉特邦大规模的宗教冲突看,这些尖锐的矛盾不仅没有化解,反有升温之势,往往一个火花就能引来燎原之火。此外,巨大且还在不断膨胀的人口压力,一定程度上抵消了经济改革的成果,阻碍了印度经济的发展速度。印度仍是世界上相对贫困和绝对贫困人数最多的国家。国内社会经济问题使印度迈向世界大国的步履更加蹒跚。


第三,印度分离主义活动十分猖獗。印度东北地区的阿萨姆、阿鲁纳查、那加兰、梅加拉雅、曼尼坡、米左拉姆和特利普拉等七省,西北部的查谟暨喀什米尔省,是分离主义活动最活跃的地区,印度政府虽然多次动用武力进行军事打击,但收效甚微。分离势力的存在以及明目张胆的武装叛乱,让印度政府颇为头疼,一旦处理不当,很可能引发印度国家的彻底分裂,彻底葬送印度的大国梦想。


第四,印度军事科研创新能力差,先进武器主要依赖进口。印度军队装备着美国、俄罗斯、以色列、法国、英国、德国等国家的先进武器,其引进武器水平之高、数量之多、品种之全,甚至令某些军事大国也为之“折服”。但这些武器制造标准不一,后勤保障十分困难,战时很难形成合力。大量引进外国武器装备既影响军队战斗力,也制约了民族军事工业的发展,这已经成为印度建立军事强国的两大致命弱点。


总之,在国内不发生大的社会动荡以及不发生大规模战争的前提下,印度的综合国力和军事实力仍将不断增强,国际影响力也将越来越大,其进入世界政治舞台、成为世界大国的决心也越来越坚定。虽然印度还有着这样那样的问题,虽然它还不是一个世界性的大国,但印度的缓缓崛起正悄悄地改变着亚太地区的安全格局。对于印度军事实力的不断壮大和试探性的军事活动,我们应该理性看待,客观地把握亚太地区乃至世界安全环境中的印度因素,并积极推动世界朝着多极化的趋势发展,为中国的崛起谋求稳定的周边环境。


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