[原创][征文]军人,退伍即失业[蓝剑军团]

横刀立马为祖国 收藏 34 2613
导读:近来在TX发了两篇案例分析的帖子,既然是案例分析,当然得引用法条,可就是因为引用法律条文,竟有斑竹怀疑不是原创,并因此别说精华了,连个原创也不舍得给了。于是,已经写好的第三篇案例分析也就只好让它流产了。 今应雷达三旅之邀写篇征文,说说咱们复员退伍军人就业的事.也是案例,却不敢再引用法律条文了。法理上的问题咱们下去讨论,在这里只说事理。 军人,退伍即失业。这个命题看上去很沉重,其实这是客观存在的事实。 首先说明的是,马克思教导我们说,任何事物都不是绝对的,我也不是说所有的军人一旦退伍都失业。我不是北京中

近来在TX发了两篇案例分析的帖子,既然是案例分析,当然得引用法条,可就是因为引用法律条文,竟有斑竹怀疑不是原创,并因此别说精华了,连个原创也不舍得给了。于是,已经写好的第三篇案例分析也就只好让它流产了。

今应雷达三旅之邀写篇征文,说说咱们复员退伍军人就业的事.也是案例,却不敢再引用法律条文了。法理上的问题咱们下去讨论,在这里只说事理。

军人,退伍即失业。这个命题看上去很沉重,其实这是客观存在的事实。

首先说明的是,马克思教导我们说,任何事物都不是绝对的,我也不是说所有的军人一旦退伍都失业。我不是北京中央机关的,也不是省会大都市的,我不知道中央机关和大都市是怎么安置退伍军人的。我是来自一个边远的农村的小老百姓,可以说是个井底之蛙,所以我看到的凡是没失业的退伍军人,均是有后台的。所谓后台,就是他家有权,或者有钱。

有权者,比如这退伍军人的父母或者其他亲戚是县委书记、副书记、县长、副县长,最不济也是个局长、乡镇长什么的,或者具有同等能量的其他官员。这样的退伍军人安排个工作什么的一般不成问题。需要说明的是,根据我国的体制,机关事业单位增加人员需要首先增加编制,而有“编制”权的不是编制委员会主任,而是县委书记“一支笔”。因此,县委书记家的孩子即使不当兵,安置工作也是没问题的。不过,一般县委书记都是异地做官,安置自己家的孩子一般采“直接安置”和“互惠安置”。所以,有些县长和县委书记产生矛盾的原因往往不是因为工作的政见不同,而是因为“编制”“一支笔”。

有钱者,就是有人民币了。有钱人家,可以用钱敲开县委书记、副书记、县长、副县长或者具有同等能量的其他官员家的门,当然也就可以安排工作了。

那么,有钱有权家的孩子去当兵的,毕竟是少数,反过来说,有钱有权的人家又有几个愿意去当兵的呢?大多无权无钱的退伍军人退伍后也即是失业时。他们退伍后的轨迹一般是这样的,先到退伍办去报到,退伍办给他们每人开一张安置介绍信,他们再拿着盖着退伍办大红戳的安置介绍信到指定的单位报到。到指定的单位,单位有关负责人告诉他们说,回家等通知吧。于是,他们就回家了。至于这上班的通知嘛,那是一等不来,二等不到啊!有的在家都等了N年了,上班的通知还是“一别家山音信杳”。

安置退伍军人的工作在党中央、国务院那里是作为政治任务提出来的,是关系到国防建设的重大问题。省、市、县,一级级都制定有关于退伍军人安置的各种文件,而且还都是红头的。文件说的一个比一个好听,可退伍军人的工作安置却是越来越难。何也?

以县城为例,如果安置办往本县乡个机关事业单位安置一个人,那就势必增加本县的财政开支,至少这个人的工资、福利、补贴什么的县财政得负担吧。所以,如果你在县里没有铁的关系(权或者钱),那安置办一般会把你安排到银行、邮政、烟草、通讯等中央或者省直属单位去,这样每安排去一个退伍军人,县里的财政就少一个人的负担。而这些直属单位的县级机构往往没有人事权,安置退伍军人他们没有编制,也就没有钱发工资,所以只能让分来的退伍军人回家等通知。再说,别说没有编制,即使有编制还不够安排自己的子女呢,怎么可以给退伍军人呢?

时间长了,社会矛盾在不断加剧的情况下,那就不是地方官员提倡的“稳定压倒一切”的粉饰太平了。

案例一,说说没上班的退伍军人。

某县,复员退伍军人到地方后,县退转办把安置介绍信一开了事,至于接收单位接不接,复员退伍军人是否能上岗就业,那就无人管了。有关系、有后门的复员退伍军人当然很快就可以上岗了,可大部分没关系、没后门的复员退伍军人可就惨了,他们在家“待业”七、八年,十来年的都有。他们去找用人单位,单位说:没有指标,没有编制,你们在家等吧,等什么时候有了指标、编制再通知你。数年都不会有指标或者编制的,有也是为领导的子女准备的,哪有复员退伍军人什么事?他们去找退转办,退转办的说:我们已经开出安置介绍信了,下面就是接收单位的事了。找县政府,政府说跟你们协调协调,你们回家等着吧。就这么一等就是多少个日子,仍然杳无音信。

于是,复员退伍军人们到法院起诉县政府不作为。根据应该法律、法规、规章,地方政府负有安置复员退伍军人就业的义务,其该义务决不是开出一纸安置介绍信就了事的,如果接收单位拒绝接收的,地方政府应该依照应该规定,采取通报批评、发出监察建议、给予有关负责人行政处分、征收转移安置金等强制措施,督促接收单位履行接收复员退伍军人就业的国防义务,由于被告不履行自己的法定职责,特请求法院判决被告履行。

就这么个简单的行政诉讼案件,按照法律规定,7日内必须立案,即使告错了,也必须得先立案,立案后通过审查发现告错了,再驳回起诉。必须先立案,以保障公民的诉权。然而,就是这么个简单的民告官案件,竟然一个多月都没立上案。

去立案庭,立案庭说,此案关系重大,得请示院长,提交审判委员会讨论决定是否立案。7天法定立案期后再去立案庭,立案庭说:院长说了,先不让立案,等跟县政府请示后再说立不立案。——列位看官,你晕了吧?你想啊,我来你这打官司,你竟看我的被告的脸色,被告如果说不立案,你就连案都不给我立,那我这官司还打个什么呢?

去找院长,院长说我让他(指立案庭长)去请示县政府,他怎么跟你们乱说?我只是说跟县政府协调一下,没说不立案,立案你们去立案庭。

再回到了立案庭,庭长说:我也知道应该给你们立案,我也知道不立案是违法的,可院长不发话我敢立案吗?

就这么庭长推院长,院长推庭长,推来推去,推了一个多月,案子还是久拖不立。

愤怒之下,复员退伍军人上书全国人大和最高人民法院,要求废除行政诉讼法,撤销行政审判庭。复员退伍军人在致全国人大和最高人民法院的信中说,你如果没有了行政诉讼法和行政审判庭,那我们就不去想着去“民告官”了啊,既然有行政诉讼制度,那行政诉讼制度就不应该是花瓶、是摆设。

院长和庭长之间推来推去一个多月了,仍然没有立案的迹象。复员退伍军人从院长室出来,灵机一动,到立案庭对庭长说:院长说了,让你先立上。大约是庭长一时大意,竟没有向院长核实,就给把案件立了。当然,事后庭长免不了要受院长的一痛批。再当然,这案件审到最后结果一定是驳回原告起诉。

告状无门,诉讼无路,更多的退伍军人则选择了集体上访。他们穿上军装,打好背包,队列整齐地上路了。县领导听说后慌了神,因为上访影响他们的政绩啊,于是他们分头做工作、谈话,多少年的亲热劲儿都在这一会儿表现了。

案例二,再说个已经上岗工作的退伍军人。

根据有关退伍军人的安置规定,即使是那些“直属企业”需要什么编制、指标的,也要“先上车,后买票”,即先安排退伍军人上岗工作,再按内部机制解决指标。

任某,从军8年,在军队是业务尖子、标兵、榜样,多次受到部队表彰。退伍后被安排到某银行的县支行,按照“先上车,后买票”的规定,银行安排他上了岗,可一直按临时工对待。即使是这样,任某发扬在部队的作风,任劳任怨,塌实工作,成绩突出,多次受到本行和上级行的表彰。

任某在“临时工”的岗位上一干就是十几年,期间由于工作能力强,表现突出,还被提拔为某储蓄所主任。直到有一天,上级银行下文件,要清退临时工,这才把问题暴露出来。任某一直没有“编制”,这十多年来,银行内部一直把他当临时工使用(劳动者因此减少的收入暂不计),而现在上级要清理临时工了,没有编制的任某当然在被清理之列。可怜任某,为银行辛苦效力十多年,这眼看都要快到退休的年龄了,却被银行一脚给踹了出来,岂不乌呼哀哉?

那么,银行这十几年就真的没有一个编制或者指标吗?据笔者了解,在任某效力于该银行的这十几年间,他们的行长、副行长们(历任)的孩子有的还在上小学、中学、大学,就已经在银行里领工资了。也就是说,这些行长家的孩子们尽管不在银行上班,可他们照样能拿银行的工资,因为他们有“编制”、“指标”。而任某作为国家政治任务分配来、理所当然地应该有“编制”、“指标”的退伍军人,却在为拥护卖力十几年后因为没有“编制”、“指标”而下岗。

当我们看到军人为国戌边,当我们看到我们的子弟兵抗震救灾、抗洪救灾、抗雪救灾……,我们都说解放军是我们的长城,可我们连退伍军人的工作安置都解决不好,那是不是自毁长城呢?



本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

58
回复主贴
聚焦 国际 历史 社会 军事
34条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下
广告 关闭