与危机阴影赛跑:中国迎难而上扩大内需

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导读:与危机阴影赛跑:中国迎难而上扩大内需   随着国际金融危机的不断蔓延,我国经济也不可避免地受到影响,面临着前所未有的严峻挑战。党中央、国务院审时度势,紧急做出了一系列重要部署,最近又决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,推出扩大内需十项措施,各地、各部门、各行业积极行动,中国,正在争分夺秒地与国际金融危机的阴影赛跑!   出手快出拳重,财政、货币齐发力   这次金融危机来势猛、波及广、影响深,中央宏观调控出手快、出拳重、措施准。   1998年我国为应对亚洲金融危机成功地实施了积极的财政

与危机阴影赛跑:中国迎难而上扩大内需

随着国际金融危机的不断蔓延,我国经济也不可避免地受到影响,面临着前所未有的严峻挑战。党中央、国务院审时度势,紧急做出了一系列重要部署,最近又决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,推出扩大内需十项措施,各地、各部门、各行业积极行动,中国,正在争分夺秒地与国际金融危机的阴影赛跑!

出手快出拳重,财政、货币齐发力

这次金融危机来势猛、波及广、影响深,中央宏观调控出手快、出拳重、措施准。

1998年我国为应对亚洲金融危机成功地实施了积极的财政政策。近年来我国财政政策一直保持稳健。为应对比上次危机更为严峻的全球性危机和挑战,中央相机抉择、主动调整,再次实施积极的财政政策,但内涵比以往更加丰富,更加注重扩大投资规模与优化投资结构并行,刺激投资与拉动消费并举,扩大内需兼顾促进外需,提高企业竞争力与减轻企业负担相结合。一方面,加大财政支出,年内新增1000亿元投资,主要投向民生工程、基础设施建设和灾后重建等;另一方面,从明年起全面实施增值税转型改革,减轻企业税负1200亿元;在全国统一取消和停征100项行政事业性收费,将为企业和社会减轻负担约190亿元。同时增加财政补贴规模,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,促进民生改善。

十多年来,我国首次在货币政策中使用“宽松”的提法。为促进货币信贷稳定增长,给经济运行增加更多“血液”,央行多次下调金融机构存款准备金率,连续大幅降息,取消信贷规模控制。针对中小企业陷入经营困境的现实,各银行纷纷增加信贷投入、创新担保方式、提高服务质量……截至今年三季度末,全国小企业授信总额19258亿元,较年初增加1440亿元,增长8%。

积极财政政策与适度宽松货币政策的同时实施,是中央在非常时期采取的非常之策,体现了宏观调控的灵活审慎,在今后的经济发展中其重要作用将不断显现。

拉动投资刺激消费,解近忧谋远虑

扩大内需保增长,首先从投资切入。年内新增的1000亿元投资涉及公路、铁路、机场,以及农村水、电网和城镇保障性安居工程等重大项目和基础设施建设。这将直接增加对各种原材料的消耗,带动相关产业发展,扩大劳动力就业,改善基础设施状况以及百姓的居住和生活条件。

铁道部日前宣布,将150亿元资金安排在高速铁路、煤运通道、资源开发性西部铁路等25项重点建设项目上,部分铁路项目前期工作目前已经启动,据测算,仅2009年的铁路建设就可以创造600万个就业岗位,消费钢材2000万吨、水泥1.2亿吨,将直接拉动全国GDP增幅提高1.5%。

中央投资对社会投资的拉动是具有“乘数效应”的。11月,国家电网公司宣布今后2—3年将投资逾万亿用于电网建设,南方电网公司也提出了新增600亿元的电网发展计划。

中央扩大内需政策出台后,各地因地制宜细化投资规划。辽宁省提出从水库建设、农村饮水安全、农业基础设施建设入手,改善农业生产和农民生活条件;重庆市未来5年内将投入1000亿元用于保障性住房建设;宁夏回族自治区向国家发改委上报了棚户区改造、廉租房、人畜饮水等追加项目;交通拥堵的北京则宣布2009年新开工10余条地铁的工程项目……

为警惕决策失误,避免投资过热,相关检查监督机构已经派出,投资实效引起了全社会的关注。

扩大内需保增长,长远靠消费。通过民生项目刺激消费,成为本轮调控的突出亮点。近期湖南、上海、青岛、北京、杭州等地纷纷实施“契税下调”、“免征收印花税”等税收优惠政策,刺激房市回暖。“家电下乡”实施省份从原来的山东、河南、四川扩展到14个省市,13%的价格补贴撬起了一大片农村家电市场。新一轮城镇医疗体制改革框架逐步清晰,新型农村合作医疗范围不断扩大,补贴标准进一步提高,这无疑将稳定居民的消费预期,刺激即期消费。

扩大内需政策为迎战危机提供了有力保障,也让全体中国人看到了更美好的未来——中央以重大基础设施建设和民生工程为载体,以政府投入弥补在社保体系建设以及“三农”方面的历史欠账,促进社会公平,让全体居民进一步分享改革开放成果;从改善民生入手拉动消费,促进形成“国强民富、民富国更强”的良性循环;注重优化经济结构、统筹城乡发展、兼顾社会文化事业……这不是被动迎战、解决危机的应急之举,而是一招主动出击、深谋远虑、科学发展的大棋。

稳定出口不放松,化“危”为“机”上层楼

扩大内需固然是当务之急,稳定出口、坚守外贸阵地同样重要。国家统计局数据显示,前三季度我国出口增速比去年同期回落了4.8个百分点。

寒冬袭来,政策风暖。12月1日起,国家适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率,其中,部分纺织品、服装的出口退税率由13%提高到14%。12月1日海关总署出台措施,最大限度提供通关便利减少通关时间和成本,提高企业物流速度,鼓励企业利用国际市场价格走低的时机,以保税方式进口物资。

在困难面前,广大企业也不示弱。欧美市场萎缩,新兴市场成为开拓重点。浙江义乌小商品市场把出口目光对准印度、俄罗斯、巴西,出口量增长近2倍。广东东莞龙昌玩具公司不拼价格拼品质、拼科技,今年拿出3000万元资金用于研发,其拳头产品——2000多元的机器人畅销海外,供不应求,订单满满地排到明年。

“事不避难,知难不难。”困难是挑战,也是考验。迎接挑战让我们一次次进步,应对危机令我们越来越成熟。破解眼前的难题,我们科学决策、果断出手;放眼中国经济的未来,我们满怀信心和希望。


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