韩晓平:新方案偏袒了经营者 应马上下调油价

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导读:国家发改委、财政部、交通运输部、国家税务总局联合5日发布公告,就《成品油价税费改革方案》公开征求意见。著名能源专家韩晓平6日做客网易财经解读新方案。韩晓平指出,新的方案总体是理想的。比如按量征收和征收额度,也考虑了一些补贴。但是两点也需要特别注意,一是关于方案中原油与国际接轨的提法应该修改,另外一个是关于国内成品油价格,应该马上下调。   应马上下调油价 降一元较为合理   韩晓平指出,国际油价从147美元跌倒现在的40多美元,政--府却迟迟不出台降价政策,应该马上下调油价。按照当前的油价计算,
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国家发改委、财政部、交通运输部、国家税务总局联合5日发布公告,就《成品油价税费改革方案》公开征求意见。著名能源专家韩晓平6日做客网易财经解读新方案。韩晓平指出,新的方案总体是理想的。比如按量征收和征收额度,也考虑了一些补贴。但是两点也需要特别注意,一是关于方案中原油与国际接轨的提法应该修改,另外一个是关于国内成品油价格,应该马上下调。


应马上下调油价 降一元较为合理


韩晓平指出,国际油价从147美元跌倒现在的40多美元,政--府却迟迟不出台降价政策,应该马上下调油价。按照当前的油价计算,国内成品油价格有三元的利润空间。考虑到新的燃油税的征收以及对中石油中石化巨头的利润补贴,实际上成品油销售价格有一元的降价空间。现在不能继续维持现在的高价,已经非常不合理了,这样会继续加大经济的运行成本,不利于在“经济冬天”下恢复经济增长。


新方案偏袒了经营者 原油价格与国际接轨应修改


谈到方案中,国产路上原油继续实行与国际市场直接接轨问题是,韩晓平指出这个提法是非常不合理的。首先是国内成品油的价格和国际不一样,为什么大庆的油要按照北海布伦特的油来定价,他们的成本比国内高很多。


其次,制度设计不可取。国际油价有它的真实价格和投机因素,如果这么制定,国内经营者的利益和国际投机者的利益就会趋于一致,国际投机得越多,国内经营者就会赚更多的钱,这样他就没有意愿来打击投机了,因为从利益上来说他们和投机者完全一致,作为政--府、作为制度设计者来说必须要回避这个问题。


韩晓平指出应尽快通过国内油价的改革,同时更关键的是要解放市场主体,解放市场主体,建立有效的交易平台,政--府应该尽快做这件事情。否则对于国民来说,政--府就站错位置了,新方案的制度设计更多偏袒了经营者,而没有保护消费者。只考虑到了和国际原油的接轨,但没有考虑到这个接轨本身存在的问题。


一元的燃油税设计总体合理


韩晓平指出,在不提高现行成品油价格的前提下,将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,这个收费比例并是太高,消费者能够承受这个额度。目前来看是个最理想的一个状态。改成定量征收,更符合中国的经济环境,这样可以避免当油价再次暴涨时,增加消费者的负担。同时,当油价过低时候,政--府收的钱少,又不足以去建路、修路,补偿支出,所以最好的办法就是新方案所提的办法,大家都能接受,而且能长期稳定。


要吸收新的《劳动合同法》实施的经验


韩晓平指出,此次新方案中提到“专款专用”的问题是一大两点,但要特别注意带来的难题。一是可能会影响地方政--府投资的积极性,现在燃油税属于中央税,中央在转移给地方,很可能带来效益的损失,地方政--府会失去投资的动力。其次,对于民间资本修建道路的积极性也可能是个影响,而目前关于如何调动积极性并没有一个完善和成熟的方案。所以一定要慎重,要吸收新的《劳动合同法》实施的一些经验,比如对各方利益者的协调等。


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