关注士官选取:堵住关系之门 留住善战之才

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导读: 一年一度的士官选取工作正在展开,如何按照军委、总部的要求高标准做好士官选取工作,是当前各部队面临的一项重要任务。从某种意义上说,把好士官选取关,就是把好战斗力生成关、把好部队安全稳定关。为防止士官选取工作中的不正之风,南京军区军务部强化“选为战”理念,指导各级把选取士官的标准定位在确保部队履行好使命任务上,严格政策规定,精心筹划组织,坚持公开公正,确保士官选取工作圆满完成。他们的探索,具有很好的参考借鉴作用。 一部考评细则,考出了优胜劣汰 南京军区某炮兵团五连一级士官王飞和张磊

一年一度的士官选取工作正在展开,如何按照军委、总部的要求高标准做好士官选取工作,是当前各部队面临的一项重要任务。从某种意义上说,把好士官选取关,就是把好战斗力生成关、把好部队安全稳定关。为防止士官选取工作中的不正之风,南京军区军务部强化“选为战”理念,指导各级把选取士官的标准定位在确保部队履行好使命任务上,严格政策规定,精心筹划组织,坚持公开公正,确保士官选取工作圆满完成。他们的探索,具有很好的参考借鉴作用。


一部考评细则,考出了优胜劣汰


南京军区某炮兵团五连一级士官王飞和张磊是一起来当兵的老乡,最近都面临选取二级士官。但两人的心情迥然不同,王飞显得胸有成竹,张磊却忧心忡忡。


当义务兵时,他们两个人相互比着干,能力素质不分伯仲。2005年底,两人同时被选取为一级士官。2006年10月,连队列装某新型火炮后,王飞勤于钻研,很快成了新型火炮的行家里手,而张磊放松了对自己的要求,新型火炮技能练得不精。去年底考评时,王飞年度综合成绩评定为优秀,张磊因军事专业素质不过硬,年度综合成绩评定为不称职。


连长李海军告诉记者:“我们每年年底都依据军区制定下发的《南京军区士官考评细则》对士官进行考评,王飞连续3年综合评定优秀,张磊前年考评优秀、去年考评不称职、今年考评勉强称职。谁优谁劣,一目了然。今年上级分给连队的二级士官名额较少,张磊选取二级士官基本无望。”


“现在士官的素质是考评量化出来的,而以前有时是靠连队干部平时感觉出来的。”军务部徐继龙副部长感触颇深,2003年底他下部队调研碰到这样一件事:一个连队在进行士官选取时,连长感觉张三素质强一些,而指导员感觉李四能力出众一些,不知定谁好。深入调查,发现连队干部凭感觉定士兵能力素质强弱的情况具有一定的普遍性。另一些基层单位在进行考评时,也存在标准不一的问题。


此事引起了军务部领导的思考:凭感觉定好坏,很可能将优秀人才“挡在门外”,必须制定一部统一的考评细则,对士官素质进行量化打分。


于是,他们历时一年时间,深入部队调研,广泛征求各方意见,制定出台了《南京军区士官考评细则》。考评内容包括思想政治素质、军事专业素质、科学文化素质、身体心理素质和履职尽责情况5个方面,评定结果为优秀、称职和不称职。


士官考评分为年度考评和分期考评。各基层单位每年组织一次士官年度综合考评,本期服役期满时以各年度考评成绩为依据,核算出士官分期考评成绩,此成绩作为选取更高一级士官的重要依据。年度考核和分期考评工作结束后,由基层单位填写《士官考评成绩登记表》,并及时装入士官本人档案。


“优胜劣汰是生存法则,素质不如人,我选取不上二级士官心服口服。”张磊的一番心里话,道出了许多与他境况相似士兵的心声。


一套选取程序,堵住了“关系之门”


这天,某装甲团团长张永刚一进办公室,就接到老同学打来的电话:“老同学,我侄儿今年转一级士官的事,你为何不帮忙?”


张团长忙解释:“老同学,不是我不帮忙。部队士官选取有一套严格的程序,讲究公开公平公正。你侄儿是在群众评议关被卡下来的。群众评议是当场唱票,当场公示,我也没办法……”


经过一番耐心解释,老同学对张团长表示理解。放下电话,张团长感慨地对记者说,一套选取程序,堵住了“关系之门”,这得感谢军区军务部同志做出的努力。


咋回事?几年前,军务部在一次问卷调查中发现:95%以上的士兵对选取士官中的打招呼现象表示反感,但40%的士兵表示选取士官时会通过各种关系打招呼,否则不放心。


“绝不能让打招呼之风盛行,否则影响的是士官队伍的整体素质!”军务部领导定下决心,严格选取程序,让不正之风无机可乘。


于是,他们规范了士官选取的“九个步骤”:个人申请、组织考核、专业鉴定、群众评议、体格检查、基层推荐、张榜公布、纪委审查、党委审批。同时要求各单位做到党员、骨干、技术能手“三优先”,民主评议不合格、技术考核不合格、身体素质不合格、选取愿望不明确“四不选”。


军务部还全程加强检查监督。他们在《人民前线》报系统宣传了士官选取退役政策法规和有关规定要求,并就官兵关注的有关问题专门刊登了军务部领导答记者问,公开了军区举报电话。有关部门每天24小时有人值班,随时解答和处置官兵提出的各种问题。依据《关于军队领导机关工作人员插手干预基层敏感事务的处理规定》,军区制订下发了《士官选取工作廉洁自律规定》,各级军务、纪检部门全程参与、全程监督士官选取,做到查纠与选取进程同步,及时发现和解决问题。团以上单位按照军区要求都公布了举报电话,设立了举报信箱,随时接受官兵的举报和咨询。


采访中,广大士兵普遍反映:只要自己能力过硬,不打招呼也行;自己能力不过硬,打招呼也不行。


一项特殊政策,留住了打仗人才


某团修理连三级士官张德兵正在包裹房收拾行李,准备转业回老家。


这时,连长李一凡兴冲冲地跑了过来,“张德兵,别收拾了,军务部特批了一个四级士官的名额给你。”


张德兵,坦克底盘修理专业的“大拿”,多次在上级组织的比武中摘金夺银,获得过全军士官优秀人才奖。今年底,他三级士官服役期满,团里没有四级士官的编制,面临退伍。为留住这位难得人才,团党委专门向上级部门打了报告。


前些年士官选取时,军务部接到过一些反映电话,有的反映因编制限制、选取名额少等原因,一些拔尖的专业技术人才留不下来;而有的反映重要岗位急缺专业人才,影响和制约了部队战斗力的提升。面对这一尴尬,军务部领导充分调查论证后,出台了一项特殊政策:拔尖的士官人才可打破建制选取,旅团单位保留不下来的,可在集团军范围内调整交流,集团军范围内调整不了的,由军务部在军区范围内调配使用。


此后,军务部要求各部队将保留专业技术人才作为选取工作重点。军区部队每年自9月起,采取自下而上,逐个单位过的办法,将经过院校两年以上培训的士官、非军事部门直接招收的士官、获得士官优秀人才奖的士官以及经训练机构6个月以上培训的士兵统一登记造册,掌握士官人才的第一手资料,并开通选取“绿色通道”,列入各级党委“第一视线”,对照标准与条件重点予以保留。


为保障作战需要,军务部还加大士官选取计划调控力度,将选取指标重点向作战部队倾斜。依据军区《兵员配备“六率”三年规划》明确的任务目标,军务部将士官选取计划直接管控到担负任务的师、旅级单位和重点建设的团级单位;师旅级单位将选取计划明确到营、连级单位及专业岗位,保障重点,保障急需。同时,下大力压减各级机关、直属单位士官选取数量,坚决清理各级机关、附属单位、非现役公勤人员岗位超占士官。军务部每年还专门调剂100个选取指标重点保障一线部队士官骨干的选取。


采访结束时,军务部郭苏青部长感慨地告诉记者:“近年来,军区上下都强化‘选为战’理念,作战部队士官基本年年按编配齐,实现了‘岗位有人、岗位称职、岗位稳定’的目标。”(解放军报 曹志刚 张军荣 代烽)



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