慎防背后杀招,中国不出兵索里马真是明智之举

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众所周知, 最近一段时间,索马里海盗的活动日益猖獗,频繁向过往货轮发动袭击。就在各方刚刚确定被劫持的世界第二大油轮"天狼星"号下落后,一艘悬挂着香港区旗的伊朗万吨货轮当天在索马里北部的亚丁湾被海盗劫持。 中国一艘渔船"天裕8号"也无法避免,在11月14日被索里马海盗劫持到索马里海域,被劫持的渔船上有船员25人,在全部船员中有17名中国人,其中16人来自中国大陆,1人来自台湾。整个中国都沸腾起来。这些海盗都是携带榴弹发射器和自动武器的进行劫持的。


据悉,每年从索马里附近海域经过的各国船只将近5万艘,除了无法下手的各国军舰外,多数都是大大小小的货轮。因此,打击当地猖獗的海盗势力,确保国际航运业的安全,成为各方不可回避的艰巨任务。北约方面已经表示,将加大在上述海域的护航力度。

从地图上看,索马里位于"非洲之角",扼守红海入口处,任何想经红海穿越苏伊士运河前往欧洲和北美的货轮,都要穿越海盗频繁出没的"恐怖水域"。虽然这一代常有北约和美国军舰巡逻,但仍然无法有效遏制海盗的活动,众多被劫船东因此叫苦不迭。


上个世纪90年代,索马里陷入军阀混战状态,时任美国总统的克林顿曾派特种兵前往当地执行任务,结果在同当地反政府武装分子的巷战中大败而归。美国人随后从当地撤走了全部的维持和平部队,大大小小的海盗与土匪力量乘机发展壮大起来,成为今天大海盗的前身。


海盗问题由来已久,目前除索马里外,东南亚地区的马六甲海峡也是海盗频繁出没的热点地区。如果任由海盗肆意妄为,势必形成一股比恐怖分子还难对付的邪恶势力。不过,在沿岸国家实力普遍不强的背景下,加强有关各方的区域合作成为一条必由之路。


如今索马里猖獗的海盗活动,严重威胁世界航运安全。 索马里自1991年以来一直战乱不断,沿海海盗活动猖獗,被国际海事局列为世界上最危险的海域之一。今年以来,索马里附近海域已经发生30多起劫持外国船只事件,目前仍有10多艘船在海盗手中。


分析人士认为,索马里海域海盗活动猖獗,首先是该国长期内战和无政府状态所致。索马里自1991年起,就陷入了旷日持久的内战。连年战乱使该国2880公里的海岸线长期"失控",为海盗提供了犯罪空间。其次,缺乏强有力的政府领导使目前索马里国内各武装派别林立。由于处于无政府状态,反政府武装可以随意走私武器,扩充武装力量,与索马里过渡政府或其他派别反政府武装对抗。其中用来走私武器的大部分钱财就源于抢劫过往船只索要的赎金。此外,许多绑匪们把劫船当成发财致富的绝佳途径。海盗们每劫持一艘船只,平均索要50万至200万美元不等的赎金。赎金高涨使海盗活动更加有利可图。而从亚丁湾到红海的一段水域是全球最繁忙的水道之一,战略地位重要,每天来往船只有数千艘,因此绑匪们绝对不愁没有"生意"可做。近期索马里海盗劫船具有以下特点:首先海盗使用的装备已经不再是过去的绳索、大刀和长矛,而是升级为快艇、先进的重型武器和现代化高科技设备,包括卫星电话和全球卫星定位系统,能够与一些国家打击海盗的军舰玩"捉迷藏"。其次,过往船只不论国籍,不论船型,海盗们统统实施抢劫并索要高额赎金。据统计,两年来海盗获取的赎金达3000多万美元。更为严重的是,海盗活动的范围已经不再局限于索马里沿海,而是扩展到数百公里外的公海,甚至是明目张胆的闯入邻国肯尼亚海域实施抢劫。


海盗如此猖獗引起了国际社会的高度关注。联合国安理会今年6月初全票通过决议,允许各国军舰在经索马里过渡政府同意后,进入索海域打击海盗。10月初又通过了第二份决议,呼吁关心海上安全的国家通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡联邦政府合作等举措,积极参与打击索马里沿海的海盗行为。决议还呼吁各国和各区域组织继续采取行动保护世界粮食计划署海运船队,确保向索马里境内运送人道主义救援物资的海上通道畅通。此外,美国、德国、法国、欧盟、印度、日本和肯尼亚都表示将参与到打击海盗的行动中。


要遏止索马里海盗,需要加强国际合作,加大打击力度,但更要从根本上解决索马里的战乱和长期无政府状态,以铲除海盗滋生的土壤。否则,索马里海盗活动仍会十分猖獗。除了加大打击力度,索马里的战乱和长期处于无政府状态才是海盗滋生的土壤,只有标本兼治,才能从根本上解决索马里海盗问题。


现在美国、印度、欧盟、俄罗斯等国家纷纷派遣海军意在打击海盗行为,中国方面还待在一边观察着,没有明确的表示。根据国际的观察,中国不出兵索里马是明智之举,为什么这样说呢?


第一,中国的外交政策历来是讲不干涉他国内政,虽然是为了打击海盗而出兵,又有联合国授权,即使索马里也邀请中国出面,中国一向不喜欢干涉别国的内政。再说中国对世界上的战略策略一直都是以德服人,都是以和平发展解决问题,特别是是在世界上的战争上,不会象美国政府那样喜欢用武力解决。在这种情况之下,一向讲究国际形象的中国是不大可能出兵的。


第二,中国的海军是近几年才发展堀起的,中国的海军实力还需要进一步发展,所具备的战力还需要加强。随着中国改革开放步伐的加快和综合国力的提高,国防实力,特别是海洋防卫作战能力,在不断地增强。只有增强海洋防卫作战能力增强海洋防卫作战能力,才能担当起保卫祖国海防的重任。况且现在西方的大国对中国的海上军事发展特别敏感,他们也想以此来试探中国的海上作战实力。因此,在这时出动海军前去作战,更容易让外界侦测到中国海军的情报。在多国已经出兵而中国并非必须出兵的情况下,中国派出军舰除了"凑热闹"和耗费大量开支之外,对于打击海盗并没有实际意义。中国奉行和平外交战略,中国海军坚持近海防御原则,在国际事务中,中国坚持尽力不出兵和少出兵,是正确的理性的。



第三,因为中国军力的提高,引起了敌国的恐慌不安,于是,他们制造了近年来的"中国威胁论"的论调,虽然中国一再强调以和平发展世界,还是让一些国家感到了来自中国的威胁和挑战,这种情形之下中国海军出动会让人感到中国有向外扩张的野心,反而使中国这些年就一直在非洲经济合作有可能带来危机。何况自金融危机发生以来,中国可以说是威风八面,由于美国新总统刚开始上任,如今在一系列的国际会议上,中国的镇静沉着影响了全球。中国人爱好和平,以不战而屈人之兵为最高境界。中国不会轻易插手非洲打击海盗,破坏中国人民共和国在非洲的友好形象。


第四,目前索里马已经有俄军舰保护,进行了保护行动,而且目前各国在那里的军舰不少,另外国际刑警组织,世界各国都在联合打击,毕竟索马里这个海域是不属于中国的。我们都知道剿灭海盗不是单靠世界军队就能解决的,最主要的还是靠他们的国家。治标还要治本,海盗的产生并不是没有原因的,这大部分与他们国家的制度,发展等有很大的关系!我们知道索马里是世界上最贫穷的国家之一,国家多灾多难,早年有殖民统治的创伤,近年有内战的困扰,国内动荡、政局不稳、经济萧条、民不聊生。历史与现状为海盗的滋生提供了土嚢,而政府无力抑制和打击又使海盗活动日益猖獗。索马里海盗的根源不在海上而在陆上,多国出兵围剿打击很难毕其功于一役。要打击海盗,根除索马里水域的匪患,必须从陆上着手标本兼治,打击海盗与稳定索马里局势、恢复政治秩序与经济援助同时进行,国际社会要联手出兵、出钱、出力、出智,使索马里政府自己有能力抑制和打击海盗才是长久之计。


综上所述目前中国是很难让海军出征的,索马里的出征对中国作为一个国际大国的地位的挑战。中国政府如果能从长远来看,暂时不出兵索里马,是有它的明智之处的,单抛开以往与别国的恩恩怨怨,中国政府考虑的绝不是一个小小的海盗,正因为其他大国对中国的虎视耽耽,所以中国不会为了出风头和冒这个险而轻易出兵是为了不让事态继续恶化。

如果说中国是出于保护本国利益和义愤,中国是有理由出兵;国际社会、香港媒体、国内网友也纷纷希望中国出兵亚丁湾;而且这也是中国海军走出近海,获取远洋协同作战经验的最好时机。但是中国保持理性,按兵不动。显然是中国无意出兵也没有必要出兵。


再说中国与非洲和阿拉伯国家友谊深厚,长期相互支持相互理解,中国在非洲保持着良好的形象,如果中国派兵亚丁湾,不仅不能避免"中国威胁论"制造者再次发难,也很难保证不影响中国在非洲的良好形象。

纵观上述原因,中国不出兵索里马,是理性而明智的抉择! 陆战队少校


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