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"1938年3月,国民党召开临时全国代表大会,讨论抗战的大政方针和若干重要问题。国民党决定调整其领导体制,重新建立孙中山去世后即告中止的国民党内的领袖制度。大会通过了确立领袖制度的决议,称国民党负有救国建国的重大使命,“诚欲增强抗战之力量,必先整饬领导抗战之机构,而改进党务与调整党政关系,乃为急不容缓之图。”因此,有必要在中央和地方都采取比此前的委员制更为集权的制度。会议决定“确立领袖制度:中央党部应在制度上明确规定全党之领袖,俾此革命集团有一稳固之重心”。蒋介石在这次大会上当选为国民党总裁,正式从法理上确立了他在党内的领袖地位。决议赋予总裁以巨大权力,可以代行国民党党章过去所给予孙中山先生的职权,而中央常委会则“对总裁负其责任”。

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