光荣的中国人民解放军海军史(四)--方针与原则

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导读: 1949年3月24日,毛泽东主席和朱德总司令在给国民党海军"重庆"号巡洋舰起义官兵的复电中指出:"中国人民必须建设自己强大的国防,除了陆军,还必须建立自己的空军和海军".1949年9月21日,毛泽东在中国人民政治协商会议上郑重宣告:"我们的国防将获得巩固,不允许任何帝国主义者再来侵略我们的国土.在英勇的经过了考验的人民解放军的基础上,我们的人民武装力量必须保存和发展起来.我们将不但有一个强大的陆军,而且有一个强大的空军和一个强大的海军". [img]http://pic.itiexue.net/

1949年3月24日,毛泽东主席和朱德总司令在给国民党海军"重庆"号巡洋舰起义官兵的复电中指出:"中国人民必须建设自己强大的国防,除了陆军,还必须建立自己的空军和海军".1949年9月21日,毛泽东在中国人民政治协商会议上郑重宣告:"我们的国防将获得巩固,不允许任何帝国主义者再来侵略我们的国土.在英勇的经过了考验的人民解放军的基础上,我们的人民武装力量必须保存和发展起来.我们将不但有一个强大的陆军,而且有一个强大的空军和一个强大的海军".


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"长江"号炮舰


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毛主席视察"长江"舰



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1949年10月10日,毛泽东和朱德在给国民党海军"长治"号军舰起义官兵的复电中,把建设海军与将解放战争进行到底联系起来,勉励起义人员"积极参加建设中国人民海军和完成解放中国全境的伟大事业".接着,毛泽东在给初建的华东军区海军所作的题词中指出:"我们一定要建设一支海军,这支海军要能保卫我们的海防,有效地防御帝国主义的可能侵略."1953年2月,毛泽东首次视察海军舰艇部队,在为"长江" "洛阳" "南昌" "黄河" "广州"5舰题词时,接连5次都题写:"为了反对帝国主义的侵略,我们一定要建立强大的海军."当时,毛泽东乘坐"长江"舰自武汉沿长江而下,航行四天三夜,,与舰上许多干部战士交谈,说:过去帝国主义侵略中国大都是从海上来的.现在太平洋还不太平.我们应该有一支强大的海军.在谈到国际斗争形势时,他又说:帝国主义如此欺负我们,我们要争气,要认真对付.我们的海岸线这么长,一定要建设强大的海军.过去我们没有空军,也没有海军,现在我们已经有了飞机,有了军舰,只要我们一起努力干,我们的前途是非常光明的.



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毛主席视察"长江"舰时的题词



1953年12月4日,在中共中央政治局扩大会议上,毛泽东对海军建设的总任务 总方针又作出了完整的表述:"为了肃清海匪的骚扰,保障海道运输的安全;为了准备力量于适当时机收复台湾,最后统一全部国土;为了准备力量,反对帝国主义从海上的侵略,我们必须在一个较长的时期内,根据工业发展的情况和财政的情况,有计划逐步地建设一支强大的海军."这一指示规定了海军的近期任务和长期任务,指明了建设强大海军的大体步骤和基本条件.

海军建设的具体实施方针的制订,是人民海军诞生一年后的1950年8月才提上议事日程的.在此前,刚组建的海军部队一切服从战争需要,利用接受的装备和技术力量,以组成一支有一定护航能力和运输能力的海上力量为建设目标,随时准备协同陆军执行渡海作战任务.新中国建立前夕,1949年8月28日,毛泽东 朱德 周恩来等接见华东军区海军张爱萍司令员和林遵等原海军将领时就提出了解放台湾的任务.毛泽东说:台湾不解放,国家就不安宁.我们一定要解放台湾,我们也一定可以解放台湾.海军也要作好准备,准备配合陆 空军,在人民解放战争最后一战中立一功.根据中共中央的指示和中共第三野战军前线委员会的命令,中共华东军区海军委员会(华东军区海军党委)发布了"一切为了解放台湾而斗争"的工作方针,动员全部力量,一面组建一面训练,并广泛开展了为解放台湾而"团结进军"的教育.在当时条件下,乘国民党残余立足未稳,一鼓作气解放台湾的可能性是存在的.1950年6月,朝鲜战争爆发,美国派第七舰队侵驻台湾海峡,形势急遽变化.7月中旬,第三野战军粟裕副司令员传达了中共中央的指示:为支援朝鲜,抗击美帝,并根据美帝国主义海军直接侵驻台湾海峡的情况,中央决定将解放台湾的任务推迟.海军的任务除打通长江航道,肃清苏浙沿海岛屿残匪,接管舟山并建设海军基地外,可研究一个三年计划,一面备战,一面从事长期建设.

1950年8月,刚成立不久的海军领导机关在北京召开了建军会议.会议听取了华东军区海军和有关单位一年来工作进展的汇报,研究了形势和任务及发展前景,参照苏联专家提供的经验,制订了一条比较切合实际的海军建设的具体实施方针:"从长期建设着眼,由当前情况出发,建设一支现代化的 富有攻防能力的 近海的 轻型的海上战斗力量.首先组织利用和发挥现有力量,在现有力量的基础上,发展鱼雷艇 潜水艇和海空军等新的力量,以逐步建设一支坚强的国家海军."会议还制订了海军建设三年计划.由于经验不足和情况的变化,以后又制订过多次计划(主要是装备建设计划),具体实施方针和有关战斗力量建设的侧重点也有一些不同的提法,但基本内容在较长时期内没有多少变化.

这次建军会议认为,建设一支轻型的海上战斗力量,应该包括进行协同作战所必须的诸兵种:1 水面舰艇部队; 2 潜艇部队; 3海军航空兵部队; 4 岸防兵部队; 5海军陆战队,以及各种专业勤务部队.这些兵种部队的建设,初期又以空(海军航空兵部队)潜(潜艇部队)快(鱼雷艇部队)为主,其他兵种部队相应发展.

这样一支轻型战斗力量,舰艇吨位较小,费用比较经济,建设时间可以相对缩短.为了提高机动能力和在战略防御中发挥战术进攻的威力,要求舰艇的航速大一些,舰艇上火炮 鱼雷和深水炸弹等武器装备也应适当加强.

这支海上战斗力量主要用于近海作战.建成以后,不仅能配合陆军进行登陆和反登陆作战,而且能单独执行下列任务:1 海上反封锁,保障海上航道运输安全; 2 保护渔业生产; 3 打击敌人的海上骚扰活动,必要时破坏或封锁敌人的港口,阻截敌海上交通线; 4 进行扫雷 布雷; 5 维护海防设施.

1950年8月的建军会议和1951年先后召开的海军后勤工作会议 海军首届政治工作会议等历次会议,还对海军的政治思想建设 组织建设 技术建设作了全面的研究,对组织结构 基地建设 后勤保障和人员培训等方面的工作作了具体安排.海军建设初期要做的工作头绪纷繁,但最根本的是做好打基础的工作.1951年12月召开的海军首长会议上,海军司令员萧劲光把打基础的工作形象地比喻为打好政治思想建设 组织建设 技术建设三个"桩子".1954年1月,他在全国军事系统党的高级干部会议的发言中进一步阐述说:"要奠定海军建设的基础,必须从政治思想上 组织上 技术上打下三个'桩子',特别重要的是政治思想'桩子'.这个'桩子'如果不打巩固,就不可能在统一的意志下进行工作,党的建军路线 方针和任务也就不可能有正确的执行,组织建设 技术建设也就没有保证."这是对创建时期海军建设经验的高度概括.

1950年8月的建军会议规定了人民海军的建军路线(后又称组织路线或组织原则):"人民海军的建军路线应该是:在我党的绝对领导下,以工农为骨干,以解放军(陆军)为基础,吸收大量的革命青年知识分子,争取团结和改造原海军人员,建设人民的海军."1951年海军首届政治工作会议又确定把科学技术人员包括进去,将其中一句改为"吸收大量革命青年知识分子和科学技术人员".

规定这样一条组织原则,完全是为了解决人民海军创建时期面临的一个特殊课题.它的提出和形成有一个发展过程,在思想认识上也曾经有过分歧.

开始组建海军时,成员主要是两大部分:一部分是从陆军调来的人员,他们经过长期革命战争的考验,对革命事业无限忠诚,具有艰苦奋斗和英勇善战的优良作风.但是他们科学文化水平较低,不懂海军技术.另一部分是有一定的海军业务技术知识的原海军人员,他们虽然已经成为人民军队的一员,但对于革命理论,人民军队的建军宗旨 建军原则 战略战术 工作作风等,从信念认识或立场方面都有些格格不入.当时对这两部分人员有个形象的比喻,说这两部分人就象"两个瘸子"一样,都瘸了一条腿.只有双方团结协作,相互学习,取长补短,才能成为一个完整的人.1949年8月15日在南京开办的华东军区海军学校,在组织陆军调来人员和原海军人员学习时,教学内容各有侧重,前者主要学习海军基础知识,后者主要学习政治理论.两部分人互相学习,取得了很好的效果.但在当时,对这两部分人员在海军建设中的不同地位和作用,还没有提到建军组织路线的高度来认识.

随着两部分人短期训练的结束和部分舰艇的修复,就提出了一个配员上舰的问题.配备舰员上舰要考虑两方面的情况:一是要保证舰艇开得动,二是要保证舰艇能作战.原海军人员有技术,可以保证舰艇开得动,但缺乏人民军队的实战经验.陆军调来人员有陆上作战经验,但不懂海军技术.据此,华东军区海军领导在配员大会上提出这样的原则,就是"以共产党为领导,以人民解放军为基础,团结一切海军人员,共同组成人民海军."

对此,原海军人员提出不同意见,认为"海军与陆军不同,不能小米加军舰","海军必须依靠原海军人员.解放军文化水平低,无技术",有的人还援引历史经验说:国民党任用不懂海军的桂永清当海军总司令,结果把海军搞得一团糟,人民海军应引以为戒,一定要以懂海军的原海军人员为基础.对于在舰艇上配设政治委员或政治指导员,并强调共产党的领导和政治工作的保证作用,一些原海军人员也表示不满,认为共产党不信任他们.华东军区海军领导从实践中逐步体会到,要摆正各类人员的位置,端正其认识和态度,发挥其积极作用,不仅要解决原海军人员的片面 模糊认识,也要提高从陆军来的人员的自觉性和政治责任感.因此,华东军区海军党委专门召开党委扩大会议进行研究,确定在全体人员中广泛进行宣传教育.张爱萍亲自作了<<我们对原海军人员信任不信任>>的专题报告,并多次对有关人员进行耐心的说服教育.各级党组织和政治工作干部开展了深入细致的政治思想工作.<<人民海军>>杂志和<<人民海军>>报对此发表了大量的文章和报道.

刚组建的海军领导机关对华东军区海军在组织建设上遇到的各种问题十分重视,多次派人进行调研,总结经验.海军领导人萧劲光 刘道生 罗舜初等反复分析研究,把这个问题提到建军路线的高度加以认识和解决,在表述上逐字逐句地推敲,这就是1950年8月海军建军会议上提出的建军路线的形成始末.

概括地说,人民海军当时解决这一重要问题的历史经验,主要是创造性地运用了人民解放军的建军思想,坚持和明确了以下几点:

(一) 建设人民海军必须把政治建军放在首位.这就是坚持共产党的绝对领导,以工农为骨干,继承和发扬人民解放军的优良传统作风.只有这样,才能保持人民海军的革命本质,才能使人民海军成为保卫祖国海防的可靠力量.有的原海军人员单纯以业务技术作为衡量海军建设人才的标准,这在人民军队中是不适用的.在贯彻政治建军的原则中,陆军调来人员应充分发挥自己的骨干作用.

(二) 建设人民海军必须重视业务技术.以人民解放军陆军为基础是当时现实条件决定的,但陆军人员必须尽快学习和掌握海军技术,使自己成为海军建设的有用人才.在帮助陆军调来人员学习海军技术中,原海军人员是一支不可缺少的重要力量.

(三) 与建设强大海军的要求相比,原海军人员无论在人数上 质量上都是远远不能适应的.从发展的眼光看,必须大量吸收革命青年知识分子和科技人员,并让他们在提高全海军科学文化水平上发挥重要作用.

实践证明,当时确定的建军路线是完全必要和正确的.在这条建军路线指导下,团结改造了原海军人员,他们当中的许多人在训练 战斗和帮助陆军来的人员学习技术等方面,都发挥了积极的作用.青年知识分子经过学习和工作锻炼,为提高海军部队的文化水平和军事技术水平作出了重要贡献.从陆军来的人员,绝大多数不仅很快学会了技术,而且在团结原海军人员和教育青年知识分子等方面都起到了骨干作用.

当然,这条建军路线是根据当时创建初期的情况而制订的,随着国家政治 经济 文化状况的发展变化,以及对军队干部战士的科学文化水平要求的提高,原先"以陆军为基础,以工农为骨干"的提法自然就不再沿用了.

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