中国拒绝出兵阿富汗的背后内幕:别指望中国帮忙擦屁股

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日前,英国首相布朗正式邀请中国派兵参加驻阿富汗联军,被我外交部婉拒。中国表示:"除安理会批准的联合国维和行动外,中国从不向海外派驻一兵一卒,不存在所谓中国派军队加入驻阿富汗国际联军的问题。"再次引发了国内对阿富汗反恐问题的关注,也引起对阿富汗各种政治势力博弈的新一轮思考。


早上看到一个帖子,附加民意投票功能,题目是:"你否支持中国驻兵阿富汗?",初步投票结果显示,大部分人支持楼主倡导的出兵阿富汗参与维和的倡议。支持理由无非是:"占据阿富汗重要战略位置,打击三股势力,为国际维和及反恐斗争做贡献。"



上述理由充分吗?我们应当出兵参与维和吗?答案无疑是否定的。



首先,当前参与驻阿联军师出无名。中国外交部拒绝的理由很明确,坚持了我国外交政策及国际法传统立场,即"出师无名"。参与海外出兵维和必须由联合国安理会授权或组建维和部队。言外之意目前驻阿联军根本没有得到联合国合法授权,是北约及美国一厢情愿非法组建的。名不正、言不顺,言不顺,事不成。也凸显出中西文化的差异。西方认为政治名义、法力可以服从于国家利益,而中国认为维和国家利益行使权利的前期是符合法理及既定规则。驻阿联军目前指挥权已经由美军转移到北约,说白了就是把责任甩给了美国的北约盟国。主导权在英国等欧洲强国手中,英国已正式接管北约主导的国际安全援助部队(驻阿联军)指挥权。才会由英国出面邀请中国出兵。千万不要认为英国代表北约出面邀请中国说明西方重视中国,认识到了中国在反恐及促进阿富汗战后重建问题上日益发挥重要作用,中国国际地位显著提高。这纯属西方编制的"高帽子"及爱国主义意淫。美国在布什政府时期反恐重点在中东伊拉克战场,才把维和任务甩给了欧洲盟国,希望欧洲承担主要责任。而事实证明,塔利班及基地等反美武装正式钻了美国人深陷伊拉克全民游击战的泥潭的空隙,养精蓄锐,东山再起,从今年开始了一轮轮全面反攻。联军伤亡不断攀升,阿富汗安全局势不断恶化。英法等欧洲国家叫苦连连,美军也自顾不暇无暇东顾,只能求助于中国分担风险及责任,可谓用心良苦。中国一旦参与便是替西方擦屁股,还背上占领阿富汗的恶名,何苦呢?除了西方吹捧及阿富汗伪政权千恩万谢外,还能换来什么?



中国还有另外一层更深层面考虑。一旦美国及西方以各种名义(反恐也好,人道主义干预也罢)发动对外干涉战争,事后都有其他国家买单或联合国事后追认或默许其占领行为。这个世界还有公理吗?其他国家还有安全感可言吗?长此以往,那还了得。中国起码要占领道义制高点,总不能参与非法占领行动自贬身价吧。



其次,阿富汗反恐力量现有兵力绰绰有余,不过是战略战术使用不当,导致安全局势逐步恶化。不是兵力不够,而是打法不对。补充新力量未必能立竿见影。目前,北约各国驻扎在阿富汗的总兵力约5.5万人,其中大部分由美英组成,(美国3.3万,英国0.82万)为防止阿富汗局势发生逆转,尽早增兵已成为美国及盟国决策层的共识。而且奥巴马明确表示09年将增兵2个作战旅(至少7500人)增援,英国制订了09年增兵计划,而以德法为首的一些北约国家却不愿在阿富汗投入更多兵力。北约内部已经发生分歧,英美才感觉兵力不足,实际上西方还武装训练了60万伊拉克伪军呢(安全部队),加上9万巴基斯坦边防军在巴阿边境配合反恐,何愁兵力不足?塔利班及基地残余早就化整为零,都是零星武装,最多加上一些反美的地方部族武装。大股作战(最多几百人)很鲜见,其威胁在于游击战,可以说依靠联军、伪军、巴基斯坦军队七八十万人马完全可以控制大城市及主要交通线了。仅仅是联军兵力不够,而不是剿匪力量不够。



联军的目的应该是确保阿富汗军队能自行管理国家,指望联军能把阿富汗境内的武装分子彻底扫除是不切实际的。联军要做的,是设法在撤离阿富汗之前,把武装分子的活动降低到一个可控制水平,让阿富汗伪军自行处理。而事实是,美军指挥七八十万人马剿匪,只能龟缩在城镇和道路沿线,塔利班不仅有足够的空间与"清剿" 部队周旋,其"农村包围城市"的战略也得以充分施展。在东南部地区,他们则与巴阿边境的部落势力结成同盟,集中打击官军的后勤。伪军都是首鼠两端的饭桶,也是扶不起的阿斗,像卡尔扎伊一样,就会伸手要钱。一味清剿、以阿治阿的战略早就过时了。援助及物资全给了伪军和亲美政治势力,不去致力于战后重建改善民生,想长治久安纯属白日做梦。中国何必去蹚浑水。



最终解决阿富汗问题,只能走政治为主,军事为辅。让联军从治安作战中彻底脱离出来,暴力手段不能再成为解决问题的首选。如果塔利班预备好坐到谈判桌的一旁讨论政治解决方案,那将是结束武装活动的一大进展。组建各派势力参与的民族团结政府,还政于阿富汗人民,撤离外国占领军,才是根本解决之道。



综上所述,驻伊联军在塔利班新攻势下被打的焦头烂额,眼看混不下去了。联军中小国家纷纷撤军,巴基斯坦既不能有效掌控边境,又不许阿军越雷池半步,遇上美军战机误伤边民事件就大吼大叫,这"反恐盟友"骗取美国援助也未免当得太容易了。如果联军的战略没有根本改变,将会越陷越深。指望中国擦屁股,没门!

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