[原创]中国应如何面对“海盗问题”!

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11月14日,中国渔船“天裕8号”在肯尼亚沿海被索马里海盗劫持。

11月15日,索马里海盗轻松劫持了世界最大油轮沙特“天狼星”号。

11月18日,中国香港货船“DELIGHT”号在亚丁湾被索马里海盗劫持。

此前后半个月内,索马里海盗竟劫持了14艘各国船只,令世界震惊。


索马里人为何热衷当海盗?

索马里海盗活动最早源于上世纪90年代一些渔民发起的运动,当时他们联手反对非法捕鱼和向海中倾倒污染物。但他们很快发现,劫持船只,绑架船员,勒索赎金,是一项获利更丰的“产业”,从此现代索马里海盗登上国际舞台。而随着索马里内战加剧,生活无以为继的贫苦百姓纷纷铤而走险,或成群加入军阀队伍,充当炮灰;或结伙出海劫掠,混口饭吃。后者往往风险低,获利高,且无性命之虞,因此成为索马里贫民的“择业首选”…

索马里海盗是恐怖主义吗?

不是,索马里海盗不同于其它地方的海盗:印度洋的海盗以上船偷盗为主,马六甲和印尼的海盗则杀人越货,无恶不作,尼日利亚的海盗主要是冲着石油运输船而去,且多附加政治要求……索马里海盗则“全心全意”只要赎金,奉行劫持船舶—绑架船员—勒索赎金—放船走人这种“纯商业化”操作模式,并一再声明其行动与恐怖主义无关,不附带任何政治诉求…

索马里海盗靠什么劫持船只?

索马里海盗每次作案通常出动3艘左右快艇,每艘载有6到10名武装人员,除了全球定位系统、卫星电话等高科技仪器外,还有肩抗式导弹、AK-47冲锋枪、火箭筒等武器装备,他们甚至借鉴美国间谍机关的手法,在阿联酋迪拜、吉布提等港口城市的海关部门安插间谍,提前锁定猎物…

索马里海盗个个心狠手辣吗?

虽说有的海盗确实心狠手辣,比如对外号称“索马里海军陆战队司令”的海盗头子阿巴迪·埃弗亚曾在2006年5月25日残忍杀害了辽宁船员陈涛,但如果不是迫不得已的话,索马里海盗基本不会杀害人质。据被释放的人质们说,他们印象中的索马里海盗很有教养,他们以相对友好且正式的态度对待人质,还会提供比较不错的饮食待遇…

索马里海盗都用赎金做什么?

海盗法拉赫·艾伊德说:“相信我,很多钱都直接流入了政府的腰包。”艾伊德称,他所在的海盗团伙一般都这样分割收入:20%交给老大,20%留作活动经费,例如购买武器、燃油和香烟等,30%给团伙成员,剩下30%用来贿赂政府官员…

索马里海盗在当地的地位如何?

“他们很招摇——开名贵的跑车,用价格不菲的手机和电脑,住宽敞的豪宅,娶漂亮的妻子。”“海盗是最好的顾客,因为他们不会像其他人那样讨价还价,他们会买昂贵的衬衫、裤子和须后水。女孩子们喜欢和海盗约会,因为他们出手大方。”据当地人说,不少海盗头子拿出赎金为当地建造公路、学校和医院,并购买发电设备;作为世界海运大国,保护中国的海运免受海盗侵扰,保护中国海外公民人身安全,是政府的应尽之责。

面对媒体和专家关于出兵打击海盗的呼吁,相信政府会做出理性决策的。


短期解决办法和方案:首先,不能指望中国商船自带武器抵御海盗

一旦全副武装的海盗上船之后,没有任何武器装备的海员只有束手就擒。因此有人提议,是不是可以让船舶携带某些进攻性的武器或者雇用国际保安。

但问题是,国际海事组织反对船员携带武器,因为如果海盗成功登船,那将陷船员于更危险境地。另外,如果船舶携带武器,不仅成本高昂,而且性质也就发生了变化,很难说它还是商船了。各国法律通常禁止商船携带武器,船员可能因携带武器在港口遭逮捕;

其次,不能指望搭外国的便车来保护中国船只

到目前为止,北约、俄罗斯、欧盟、印度、韩国、日本先后宣布派遣或意欲派遣战舰前往索马里附近海域巡逻,以打击海盗活动,护航过往商船。别的国家出兵给中国带来了两个问题:

第一,当这些国家的商船得到本国军队保护后,没有被保护的中国远洋船只就可能成为海盗今后袭击的主要目标。

第二,别的国家派兵在索马里附近海域逡巡,并不意味着别国的军事力量,可以“顺带着”保护中国的商船,想搭便车是很天真的想法;

政府是海外公民人身安全的“保护神”

迄今已有多艘中国商船和悬挂香港区旗的货轮遭到索马里海盗的劫持或袭击。中国海军是否应该派出舰队前往亚丁湾巡逻,保护中国船只呢?过去中国海军一直只在领海执行任务,但是严酷的现实已经向中国海军提出了新的要求。

与传统的海军作战方式完全不同,中国出兵是为了保护中国公民在海外的安全,也是保护中国的海运,同时还可以与各国海军一同保护该地区的安宁,这都是出于中国经济发展的需要,也是中国对世界的义务。同时,联合国安理会的决议已经使中国出动海军到索马里具有法律依据。


长期解决方法和效应:尽管国际社会已经承诺或者正致力于打击海盗行动,但已经到达索马里附近海域的多国海军部队正面临重重难题:

1.巡逻一个面积达600万平方公里,相当于两倍印度国土面积的海域,无论有多少战舰都不够用;

2.由于海盗船只先把自己装扮成普通的大型帆船,因此在劫持行动发生前难以确定其海盗身份;

3.前来巡逻的多数部队主要任务是反恐和打击武器走私,打击海盗属于“兼职”,打击力度不够;

4.各国部队行动还受国际法和各国法律的约束,比如《联合国海洋法条约》针对的是公海的犯罪,适用的范围比较窄,一旦海盗在各国的领海内发生怎么办,

海上的问题,根源实际在陆地上

索马里的无政府状态和内乱长期不能平复,美国等慑于1993年的“摩加迪沙失败”而放弃了积极介入,仅为“反恐”需要保持有限的军事存在,索马里政府不论从政治、经济或军事上都不足以在全境建立有效的治理和权威,当地经济困苦依旧,社会动荡依然,民众看不到前途和希望,正常营生还远不如海盗生涯“旱涝保收”,这种局面不解决,海盗的“根”就断不了。

索马里海盗问题是和平与发展的问题

要知道,在1/9的人流离失所,近1/2的人需要国际粮食援助的索马里,能够解决温饱都是一种幸运。曾一度控制大半个索马里的“***法庭联盟”之所以能迅速崛起,皆因它为贫民提供了必需的食物、医疗和教育等公共产品,并恢复了社会的法律和秩序,而非人人都支持其极端教义。最后,治贫终须治愚,发自人们内心深处观念的改变,才是最根本的改变。在索马里这样一个前现代国家消除海盗行为,仍然需要依靠普及教育,培育公民社会,尽管路漫漫兮其修远。

索马里是在联合国一手扶植下建立的新国家,其国旗颜色至今明文规定为“联合国蓝”,但长期以来,联合国和世界主要力量对这块动乱之地投入不足、关注不够,甚至一度任其自生自灭,结果坐视海盗坐大,最终害人害己。如今这一痼疾已到了不得不依靠全球协力来彻底根除的时候了。 (以上为个人想法和合编,有异议者请回复)


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