美国新总统奥巴马推出朝鲜新政策,意在“借刀杀人” (ZT)

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导读:美国候任总统奥巴马日前表示,为维护美国的安全,美国下届政府将无条件面向所有盟国和敌国推行"强硬和直接(tough and direct)"的外交政策,并就适用"强硬和直接"外交的具体对象,明确指出了恐怖主义和伊朗、朝鲜的核计划,强调将加强《核不扩散条约》(NPT)以防止核扩散,朝鲜和伊朗等国如果违反《核不扩散条约》的相关规定,要自动接受强而有力的国际制裁。 消息传出,韩国国内对有关朝鲜核问题的"Tough外交"的解释各不相同。"Tough"在字典中的解释是"强壮和持久(strong and durab

美国候任总统奥巴马日前表示,为维护美国的安全,美国下届政府将无条件面向所有盟国和敌国推行"强硬和直接(tough and direct)"的外交政策,并就适用"强硬和直接"外交的具体对象,明确指出了恐怖主义和伊朗、朝鲜的核计划,强调将加强《核不扩散条约》(NPT)以防止核扩散,朝鲜和伊朗等国如果违反《核不扩散条约》的相关规定,要自动接受强而有力的国际制裁。

消息传出,韩国国内对有关朝鲜核问题的"Tough外交"的解释各不相同。"Tough"在字典中的解释是"强壮和持久(strong and durable)"、"不容易切断、折服、磨损(not easily cut, broken or worn out)"等。但是,韩国外交部绞尽脑汁也未能找到一个妥当的词语进行翻译,最后只是用韩语音译了这个词。一位相关负责人表示:"目前还没有具体内容可以明确判断‘Tough外交'的真正含义。我们没有必要预先断定并分析,所以把正确进行翻译的事情暂且推迟。"

韩国媒体对"Tough"一词的翻译也是各不相同,包括"强硬"、"强力"、"坚韧"、"果断"、"毫不犹豫"等。翻译成"强硬"、"强力"的媒体解释说,如果朝鲜脱离轨道的行为持续下去,美国将使用更加强有力的"鞭子"。翻译成"果断"的媒体分析说,为解决北核问题,美国可能会更加积极地对朝鲜实行"胡萝卜政策"。

很多专家分析说,应该认为"Tough外交"中强调"原则"的意味比"方法"更浓。外交安保研究院教授尹德敏表示:"奥巴马阵营想要表达的意思可能是,虽然会通过直接对话等方式温和地接近,但同时将更加彻底地坚守无核化原则。"外交部一位高层负责人表示:"考虑到Tough外交的对象包括‘朋友和敌人(friends and foes)',解释为‘忠实于原则'比‘强硬'、‘果断'更好。"另一位相关负责人表示:"这体现出奥巴马阵营要同对北政策由强硬又转向温和等原则不断发生动摇的布什政府加以区分的决心。同时强调‘我们会认真谈判,但不是没有价值的对象。"

高丽大学教授金圣翰表示:"奥巴马在竞选时期曾表示‘要无条件会见朝鲜和伊朗领导人',但却饱受攻击,被称‘这是在外交方面无知的危险想法',因此,为了完善‘直接外交'而采用了‘Tough'一词。"他表示:"Tough一词中包含‘目标明确'的意思。意思是说,即便举行美北首脑会谈,也不是为了见面而见面,而是为贯彻无核化这一明确目标而进一步努力。"

朝核问题一直是重要而敏感的问题,针对一些国家指责朝鲜有可能转移核设施或变相生产核材料问题,朝方重申其不转移核材料、核技术或核相关知识的承诺。其中的具体安排还包括专家组本着各方接受、科学、安全、可验证和符合国际规范的原则批准。美国也已宣布,基于同平壤达成朝鲜同意美国进行核检查要求的协议,美国将朝鲜从所谓"支持恐怖主义国家"名单中除名。

但在政治安全议题上,比如朝鲜半岛和平协议、朝美关系正常化问题,其走向存在着很多变数。另外,从美国国内政治因素来看,还存在一个悖论:美国当前受困于金融危机,还陷于伊拉克和阿富汗的泥沼,因而需要在亚洲的朝鲜缓和,以让美国政府把足够的精力对付国内危机,并在外交资源用多用于中东。但在当前伊拉克乱局的情况下,继续推进中东战略,就需要采取强硬政策,也就是说需要国内强硬派的支持;而得到强硬派的支持,就不能对朝鲜过于软弱或让步。如果对朝鲜让步太多,美国的中东政策也会受到影响。因此,强硬派会不会对美国对朝政策产生新的影响仍有待观察。

目前,朝鲜领导人金正日健康成疑,韩国、日本和美国藉机进行心战,通过舆论放料的方式,不断测试朝鲜,而美国更频频派出特使,要与中国讨论关于朝鲜政治过渡应急计划,这实际是借刀杀人,离间中国与朝鲜的关系。

由于朝鲜的新闻不透明,关于金正日健康问题的传闻满天飞,关于金正日接班人的说法亦甚嚣尘上,尤其是日本与韩国媒体经常引用"消息人士"的传言,总有惊人之语。在此过程中,各方暗中准备,为后金正日时代的到来磨拳擦掌。

美国是两手准备,一方面与韩国进行军事演习,做好武力准备,一旦朝鲜因出现领导真空而内乱,美军不排除挥师北上。日前有韩国媒体称,美国和韩国最近在华盛顿举行的"第30次美韩军事委员会"上,美国方面提出启动应对朝鲜急剧变化的"概念计划5029",该计划制订于1995年,当时针对的是朝鲜发生无政府状态及内战状态等五种"剧变情况"而制订的。另一方面,美国又极力拉拢中国,其国务院和白宫的官员不断接洽中国有关人士,要求两国合作共同制订应急计划,对朝鲜政局进行干预,甚至发动政变,以一劳永逸解决朝鲜这个"麻烦"。

美国的提议很大程度是试探中国的态度,目的是借刀杀人,亦离间中国与朝鲜的关系。美国担心朝鲜发生内乱后,会爆发大规模的难民潮,同时朝鲜的核武器和化学武器失控,但单单依靠美国的自身力量根本无法完成上述目标,因此拉拢中国成为美国的政策选择。

长期以来,中国一直是朝鲜的战略后方,也是最密切的军事和经济伙伴,是朝鲜通向外部世界的桥梁,中国粮食和石油出口是朝鲜的生命线。虽然金正日当政时代,因屡次"悍然"进行核试验,引发北京的强烈不满,但双方并没有到彻底翻脸的地步。

如果中国与美国合作共同制订针对朝鲜的应急计划,那么会让原本就相当敏感的朝鲜领导层更加担心,认为中国过去与美国是联合哄骗朝鲜参与六方会谈,目的是颠覆朝鲜政权,这将使中国与朝鲜的友谊大为失色,也会动摇北京对平壤的影响力。事实上,中国对于朝鲜局势的发展,与美国有不同的看法,并不一定如此悲观。

美国一直在朝鲜核问题上向中国施压,以中国的合作与否,作为判断北京是否一个负责任大国的重要标志,这实际是美国对华接触并驯服战略的体现。如果北京中招,不仅失去朝鲜这个战略支撑点,而且还会丢失国际信誉。中国作为一个世界大国,应该有自己的利益标准和是非观,不能在美国的引诱下丢掉原则。

韩国国防研究院专家金镇武分析指出,如果朝鲜发生突发情况,美国会对朝鲜進行军事介入或干涉,以确保在朝鲜半岛上的发言权。金镇武指出,美国担心朝鲜发生突发事件后,周边国家的紧张局势升温、对朝鲜的大规模杀伤性武器失控、中国在朝鲜半岛的影响力扩大。如果朝鲜发生内战,或对韩国军事挑衅,美国将以封锁、轰炸并占领特定地区、投入特种部队及透过韩美联军占领朝鲜等方式進行军事干涉。

同时,金镇武认为,中国也了解,朝鲜发生突发情况后,不可能单独控制朝鲜,因此,有可能与美国积极合作,尽力保障朝鲜半岛稳定,同时确保在朝鲜的影响力。

金镇武预测,中国可能为避免大量难民流入中国,并确保边疆稳定而封闭边境,同时,为防止朝鲜内战扩大到边疆地区而進行军事干涉。如果韩美联军未经中国同意在朝鲜开展军事作战,中国就会按照"中朝友好合作互助条约",全面开展军事介入。

韩国《朝鲜日报》报道,美国国防部长盖茨就旨在应对朝鲜发生剧变情况的"概念计划5029"表示,应把它变成可立刻实践的计划,美国已做好准备支援韩方。该报认为,这是韩国总统李明博上台以来,美国防长正式阐明把计划升级之必要性及为韩国提供支援的意愿。

而令中国政府和老百姓担心的是,朝鲜面临内忧外患,如果金正日一旦出现情况,朝鲜政局势必出现重大变动,搞得不好就是整个国家陷入混乱、崩溃之中;而朝鲜的崩溃,不符合中国利益。

在目前东北亚的安全局势下,朝鲜确实仍然是中国安全的一个重要缓冲区。虽然中国目前与韩国也建立了良好的关系,但在安全问题上,韩国的根本依靠对象仍然是美国。但在安全利益方面,中朝不仅一衣带水,而且唇齿相依。

因此,中国必须努力维护朝鲜的局势稳定。

当然,维护朝鲜稳定并不等于维护金正日家族的统治。金正日继续推行家族式的个人统治,朝鲜不但在国内拒绝改革、社会经济生活一片萧条,在国际舞台上也是奉行核讹诈政策,给东北亚以及中国的安全带来了许多麻烦。而中国,既不需要一个崩溃的朝鲜,但也不需要一个经常制造麻烦的朝鲜。中国需要一个既有利于中国的利益,也有利于朝鲜人民的真正利益的稳定、繁荣、开放、和平的朝鲜。

所以,中国政府有必要未雨绸缪,即使金正日身体好转,也应提前思考后金正日时代的朝鲜状况,制定出以维护中国利益、朝鲜人民利益主轴,推动朝鲜走向稳定、繁荣、开放、和平道路的计划,沉着、有效地应对美国方面的"概念计划5029",并笑纳奥巴马上台后的胡罗卜,让其大棒敲自己的天灵盖。颜昌海

转自:昆仑军事

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