大范围涨工资:发改委南辕北辙祼体狂奔危矣

大范围涨工资:南辕北辙祼体狂奔

王大麻子 08-11-23

(http://lishiba1.blog.tianya.cn 和http://blog.sina.com.cn/zhbxiang)

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政府官员和专家一再强调我国经济的基本面非常好,能够实现持续快速增长,前两天在新华网上还看到一文章标题说是有专家称2009年中国经济增长率还会保持2位数。但是是奇怪的是,我国反衰退政策力度却大大超过美国和欧洲国家,比如中央宣布四万亿投资计划,地方政府也相应的有高达15万亿投资计划,这与中国基本面好的说法完全自相矛盾,等于变相承认我国经济危机特别严重(虽然公布的增长率很好高,但据说上个月用电量却减少了4%)。美国和西方国家目前重在反金融危机,其措施主要是为了增强金融系统信贷能力。由于我国金融体系的中国特色(比如国有银行垄断金融,金融体系按传统模式运营),我们可能确实金融比较稳健,因此我们的措施招招都是在反衰退和防经济危机(演变成社会危机)。

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迄今为止,政府已经出台的反经济危机措施包括:大力扩大投资需求(特别是重大基础工程和保障性住房投资),以利率、税收优惠和放松信贷方式拯救房地产市场,增加出口退税以拯救出口,中小企业信贷优惠等。今日,在国家暂缓提高最低工资之后,各大网站头条新闻又见发改委出台反经济衰退危机的狠政策:以改善国民收入(GDP)分配结构、增加居民消费需求为名,提出拟大范围增加社会工资、增加住房补贴、调高个税起征点(以及建立低收入群体长效保障机制)等的消费刺激方案(发改委起草消费刺激方案 拟大范围提高社会工资,http://news.qq.com/a/20081123/000306.htm)。

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短短两月内,特别是最近一月内,政府反衰退政策不断出台令人眼花缭乱,政策力度是前所未见,政策措施是匪夷所思、利益偏向大胆无忌(救房产明显是为投机者解套,确保开发商和政府房地产的丰厚奶酪。。。)。报道中的发改委拟议中的另一措施是向股市注资3000-4000亿,以救股市。

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发改委拟议中的,可能在下月初的会议后就可能定案施行的刺激消费政策,主要是增加社会工资和住房补贴,并以改善国民收入分配结构为堂皇之名。报道中说“2007年中国政府、企业和居民在收入分配中的份额为1∶3.3∶2.8,居民收入小于企业所得。国民收入初次分配中,劳动者报酬占比已由2000年的51.4%降低为2007年的39.7%”。这几个数据的含意有些模糊。去年看过一个资料,我国居民消费支出不足GDP的40%,工资收入占GDP比重好象不到15%。显然,这里有个居民消费支出与居民工资收入的混淆问题。但不管怎样有一事实是肯定无疑的:

居民消费支出占总支出过低(美国占70%左右,我们不足40%),我国工资性收入占GDP比重过低(美国占2/3或3/4?)。消费支出过低导致内需严重不足,国民经济难以持续增长。而居民消费支出过低和内需严重不足的一个重要原因是:收入分配差异过大,反映收入不平等的吉尼系数之高在全世界未居前列。

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然而,这次拟议增加社会工资和住房补贴,并不能改变这一状况。很明显,能够从国家增加工资和住房补贴中受益的,按受益大小排序只能是:从部门来看是公务员、国有垄断企业职工、国有和政府事业单位(如教育卫生部门)等;这些部门内部按受益多少排序是,各级官员、专家、教授,以及控制经济、安全等权力部门(上海一法警年收入就达15万,已超过一般学校的三级教授),然后是一般职员。显然,绝大多数,起码是占工资收入者的70%以上的,农民工,私营部门里的城市工人,非垄断行业的所谓国有公司职工,他们的工资和住房补贴是不会涨起来的,反而有可能因失业、减薪而下调。

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前述政府部门、国有垄断企业和国家事业单位内无权力部门和多数低级职员,由于其工资基数低,其工资和房补增加额也会相对较低,与权力部门、官员、高职称专家的工资和福利差距也会越拉越大。在高校内,笔者经历的几次工资分配改革的结果都是内部差距越拉越大,分配向权力倾斜(即使是同为教授,有行政职位和无行政职位的收入差距,明的都有近一倍,还不包括灰色的和各种合规定的不计在收入中的暗补)。目前多数高校正在按清华、北大人事工资改革方案进行内部收入分配改革,将进一步拉大内部收入差距。

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也许有屎里淘金能力的网友会说,发改委提出的大范围提高工资包括了我所说受益者之外的那70%的劳动者。这显然是不可能的,一是那占劳动者绝大多数(70%)的打工者(农民和城市出身的打工者,非垄断的、产品价格按市场定价的包括一般国有企业在的工商企业)),其工资是由市场定价,其工资福利不可能按国家规定的涨幅上涨。二是目前情况下,这些部门和这些人员涨工资只会加剧企业裁员、倒闭,加剧经济衰退。有许多经济学家就把中小企业目前的困局,主要归于新劳动法。政府也因此暂停增加最低工资,作为拯救中小企业困局的措施之一。

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显然,在目前机制下,发改委大范围提高社会工资的结果,只能是收入差距(行业收入差距,高收入群体与低收入群体收入差距,城乡收入差距)越来越大,居民消费支出占GDP比重进一步降低,内需越来越不足。因为政策造就的高收入者,或者是把财产转移到国外,或者是在国内消费进口的国外高档产品,或是其边际消费货币低增加收入中用于消费比例迅速降低;而广大低收入者面对消费物价的不断高涨(政府目前的反衰退政策明显就是要制造通货膨胀)其收入的消费能力会越来越低,面对被保护和拉高的高房价而越来越不敢消费。

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发改委一系列政策治理经济衰退的猛药,都是制造高通货膨胀的政策。大范围提高社会工资和住房补贴(据说要依照广东做法,使住房补贴达到工资的18-20%),政府部门、国家事业单位的工资增加只能来源于财政,但财政收入在经济衰退时又会严重下降。所以,巨额工程投资、救房市、救股市,涨工资福利的资金,只能依靠印钞机。未来较高通货膨胀(央行行长已经对外宣布通货膨胀可能反复,人民币对外可能贬值)绝对是可预期的。而通货膨胀,本来就是对劳动者和持有货币债权人(存款者)的一种税收或掠夺。这又会进一步加大收入分配差距,降低劳动者收入和居民消费支出占GDP比重。所以,政策效果与政策目标完全是南辕北辙。

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这一次遏止经济衰退的政策路数,仍然走的是98年亚洲金融危机时的老路(经验主义的熟门熟路和利益结构决定的路径依赖)。其实,2000年以来居民消费支出比例的不断下降,劳动者工资收入比重的大幅度降低,以及导致我国此轮经济衰退问题比其它国家更严重,主要是98年政策所赐。而这次,我们不仅不接受教训,反而比上一次的药更猛更烈。

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显然,在改善GDP分配结构和促进社会经济健康发展方面,发改委完全是南辕北辙,疯狂裸奔。


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