全球经济危机,中国也难独善其身,GDP增幅的下滑就是最好的证明,上海做为中国经济拉动的火车头,其增速也回落至两位数以下,这是极不好的征兆。国家也意识到了这一点,为扭转局势也为了明年保8%政府及时出台了降息、减税等一系列救市措施,最新出台的国家准备用四万亿来拉动内需的政策,无疑是一个大手笔,得到了国际上的一片好评,尽管某些国家心中可能不是这样想,或更希望增持他们的资产,但无疑这是一个积极的负责任的政策,好不扯远了。


四万亿人民币相当于6000亿美元,在当今世界能一口气拿出这么多钱的国家几乎寥寥无几,所以很多国家那是相当、相当地羡慕啊。说是四万亿,这只是中央政府拿出的资金,还不包含当地政府拿出的配套资金,而且这部分资金暂时是无法估计的另一笔宏大资金。


这么多的钱,也都是纳税人的钱,怎么用?这是一个最关键的问题,而不是再去争论用或不用的问题,显然不合适宜。中央政府已明确指出,这笔资金主要用于民生相关的基础建设项目,如交通运输、电力能源,安居工程等。这项规模庞大的刺激计划,不仅使中国经济免于衰退,而且可以成为全球经济复苏的发动机,并为全球的经济复苏贡献力量。


恰好此时,杭州地铁的在建项目出现了严重的安全事故,国家安检总局以将其定性为人为事故,而且中央媒体也不断地跟踪报道,海**体也多是转用的中央台的报道。此事也证明了中国舆论的监督作用已向前迈出了一大步。虽然此次事故是一件令人极其愤怒的人为管理事故,但从侧面也给我们敲响了警钟,带给我们惨痛的教训,正好成为我们工作中的一面镜子,也为我们使用这笔内需资金提出了要求。


本人对这四万亿资金的使用提出如下的建议:


1、鉴于安全事故的频频发生,而且这四万亿主要用于基建项目,相关部门必须对此加强监督。很显然国家安检总局对此次杭州地铁的事故是监督不到位的,起码可以说缺乏科学、专业的预估。中铁四局做为总承包商竟擅自将项目转包给无资质、无经验、无技术、无管理的小承包商,事后又缺乏监理和指导,出了征兆还一味地等待上级批示,置工人的生命于不故,终导致这次严重的事故。


此次事件若无妥善处理,接下来各地大兴土木后果不堪设想,希望在这方面建立完善的机制并加强有效的监督。


2、项目的立项。国家宏观上鼓励各省市大搞基建,一定要避免再度过热的现象。避免单纯为了拉动经济而无实际经济和社会效益的项目,对项目的审批上一定要实行“中央集权制”这样可以避免一部分贪官和不法商人大肆敛财,同时可避免如公路、铁路等跨省区项目的不合理规划,大小机场的重复建设,浪费资源等。


3、对这四万亿及相关资金进行独立审计。早几天中央政府已提出相关审计的意见,但希望落实到实处,对每一个项目进行单独审计,这样可能会有些成本,但比起无端浪费和贪污掉那是有百利而无一害。


4、实行问责制。对各大小项目实行责任人制度,出了事故必须有人为此负责,而不是长时间甚至是无休止的调查,这样会丧失民心。企业责任人和当地政府相关负责人必须对所负责的项目负责,进行充分的认证,不是随便组织几个专家走走过场,日常的监理必须到位且应对施工方有相当的权限。


5、经济适用房的建设。严禁贪官和不法地产商利用这次扩大内需的机会,利用手中职权擅自改变土地用途,如公共用地、工业用地等打着安居工程的旗号进行钱权交易。如以低价收购重组国企,然后变更土地使用性质以牟取暴利。


6、农村土地的流转。前几天焦点访谈节目中报道了某地强行征用农民土地的做法,一个立项还未经正式批准且未经过相关行业论证通过的项目,当地镇政府便强行征用农民的耕地,一些“不听话”的农民在耕地上种植了农作物的全遭拖拉机压毁,项目未通过但为了向投资商“保证决心”竟先立了奠基碑,奠基仪式中省市相关领导还都参加了,这其中的利益自不必说。最可怕的是这种行为不制止,往小了说就是损害了农民利益,往大了说在可见的将来农民就会无地可种,国人无米可食。



7、人大在立法上应赶上经济发展的步伐。经济的发展虽说速度较快,变化无常,但大都是有迹可寻的,不能老是亡羊补牢,甚至是不作为。应该多倾听专业人士和基层百姓的意见,将法制建设置于优先地位,以保障经济的正常良性运行,对经济的发展起到保驾护航的作用。


以上于匆忙之中停笔,个人意见仅供参考,抛砖引玉,望批评指正!

本文内容于 2008-11-23 21:19:30 被dannyyxz编辑

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