中国海军应去印度洋打击海盗吗?

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近日,俄海军的“无畏”号护卫舰在索马里附近海域成功制止了一起海盗劫持悬挂沙特阿拉伯国旗的“拉比(Rabih)”号船事件, 这是一周以来“无畏”号护卫舰第二次与海盗发生正面对峙并成功解救被困船只。

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俄罗斯海军的无畏级导弹护卫舰


据国际海事局的统计,在2007年当中, 索马里海域一共发生了31起海盗劫持事件;而从2008年上半年的情况看,绝对会刷新2007年的记录。索马里海域已经成了世界上最危险的海域,而索马里海盗也因为胆敢劫持联合国的运粮船只而“名声大噪”。

一、 为什么索马里海域的海盗如此猖獗呢?

索马里自1991年以来一直战乱不断,沿海地区海盗活动猖獗。产生这一现象的原因有着多重因素。首要一点就是索马里过去17年来连年内战,各地被不同派系、不同部族的武装组织割据,相互之间混战不断。混乱的局势和无政府状态为海盗提供了生存空间,使他们可以从容作案而不必担心受到任何惩罚。 其次,被劫船只的船主通常都愿意支付高额赎金,以避免船员受到伤害,这助长了海盗的气焰。 第三,国际社会虽然注意到索马里海盗活动日益猖獗的趋势,但至今仍没有采取真正有效的打击行动。




针对接连发生的海盗劫持事件,索马里过渡政府在表示担忧的同时呼吁国际社会伸出援手,帮助政府组建海军对付海盗。

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索马里海盗------虽武器装备简陋, 却气焰嚣张

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常年内战使索马里成为"有枪就是爷"的盗匪天堂


二、索马里海盗对于世界、特别是中国海运的危害

索马里位于非洲大陆最东部的,是世界上最不发达的国家之一。经济以畜牧业为主,工业基础薄弱。1991年后,由于连年内乱,工农业生产和基础设施遭到严重破坏,经济全面崩溃。人均GDP不足150美元。

索马里的地理位置非常重要,它位于苏伊士运河延伸的海峡出口——亚丁湾,是连接印度洋和地中海、大西洋的咽喉要道,仅今年6月就有1819艘船只通过苏伊士运河水道,其中90%是各国的海运船只。

目前,中国已经是世界第二大贸易大国,也是世界运力第四的海运大国,每年有上千艘悬挂五星红旗的海轮,经过索马里附近的亚丁湾海域往返于中欧之间,为中国带来巨额的贸易收入。

日益猖獗的索马里海盗,给世界,同样给中国的贸易运输、人员生命和财产安全造成了巨大地威胁。2006年4月4日一艘韩国捕鱼船被索马里海盗劫持,包括3名中国船员在内的28名船员成为海盗手里的人质,今年以来,索马里海盗更加疯狂地对过往船只下手。4月4日,一艘法国豪华远洋游轮在索马里附近海域被海盗劫持,海盗方面索要200万美元的赎金;4月20日,一艘西班牙渔船在索马里海域被海盗劫持;4月21日,一艘在阿联酋迪拜注册的“海湾”号货船在索马里海域被海盗劫持;4月22日,一艘悬挂着意大利旗帜的油轮差点遭到索马里海盗破坏;9月有2艘香港籍船舶被劫持,24名中国船员成为人质,特别是今年10月18日,索马里海盗劫持了一艘乌克兰籍运送军火的船只,船上有T72坦克、火箭筒、冲锋枪等大量武器,索要3500万美元的赎金,并且和追击、堵截的美国、法国、俄罗斯军舰对抗多日,轰动世界。

因此,索马里海盗已经是对亚丁湾海域所有国家贸易、捕捞等民用船舶产生巨大威胁的公敌!

正因为如此,针对索马里临时过渡政府根本没有对海盗打击的强制力和公信力,2008年6月2日,联合国安理会一致通过了第1816号决议,授权外国军队在索马里政府同意的情况下,进入索马里领海打击海盗和海上武装抢劫行为。决议说:在决议通过后的6个月内,有关国家可以在经过索马里政府同意的情况下,进入索马里领海并采用一切必要手段,制止海盗及海上武装抢劫的行为。

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索马里在非洲东部

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索马里扼守世界航运咽喉的亚丁湾

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2008年10月 被海盗劫持的乌克兰军火船


三、中国海军参与对索马里海盗打击的可行性和必要性

(一)出师有名。由于中国是海运和贸易大国,更是在索马里海域重要的船舶航行国,因此在该海域存在中国的国家利益,现在有了联合国安理会1816号决议,作为安理会常任理事国之一的中国就有了尚方宝剑,师出有名,可以名正言顺地为自己的国家利益出兵亚丁湾,更可以打着为世界人民除害的高尚情操旗号,当一回“世界雷锋”。

(二)军力可达。中国海军舰艇编队曾经多次访问过10000多公里外的国家,而且实施过长距离穿越太平洋和南北半球的航行,亚丁湾处于印度洋西部,只有我舰艇编队访问英、法、德、俄等国家距离的50—70%,同时由于中国海军补给舰和补给技术已经非常成熟,从公开资料看我海军护卫舰自持力在有补给支援情况下,可以达到30天以上,即便是无补给支援也不会少于20天,从湛江航行到亚丁湾时间也就是10天左右,我海军军力完全可达,更重要的是中国与埃及、埃塞俄比亚、吉布提、也门、沙特等周边国家关系良好,完全可以在这些国家港口得到补给和休整,可以做到长期、合法地存在。

(三)练兵良机。中国海军在新世纪里,承担着反恐、维和、救援等非常规安全领域的职能,参与维护索马里航行安全,将对中国海军练兵、提高综合作战能力,提高中国影响力,提高国民气势,保护中国以及世界各国船舶安全,具有非常重要的现实意义。由于要联合国通过几乎是剥夺和限制一个国家对领海或相邻海域的执法权,允许外国军队执法维安的决议案是很难得的,丧失这个机遇,中国海军就很难再找到这样名正言顺,有良好周边环境、没有外交和军事、经济利益冲突的机会,这是个千载难逢的练兵良机!近日,韩国海军已经计划明年初派遣4500吨的“忠武公李舜臣”号驱逐舰和海军陆战队员,到索马里海域执行打击海盗的行动,说明凡是有点儿“雄心”的海军都不会放弃这个机遇!



四、中国海军参与索马里追杀海盗的建议

(一)不宜派遣大吨位舰只。索马里海域属于浅海,而且海盗多是驾驶小艇进行劫持,其特点是目标小、没有先兆,行为敏捷,得手就跑,因此大型舰艇没有用武之地,从其他国家看也是这样,基本都派遣3000吨以下的护卫舰,因此中国海军参加索马里海域维安行动的编队组成最好是2艘2000—3000吨级的护卫舰,1艘万吨级的补给舰,这样能保证1艘在航执法,另1艘在港休整,补给舰可以进行执行支援、补给、救护、中继联络和运载陆战队等任务。

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中国驱逐舰和补给舰组成的舰艇编队

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中国最新型、装备垂直发射导弹系统的护卫舰


(二)武器装备。对付海盗,导弹、大口径舰炮都没有用武之地,关键是情报、侦查、反映速度、火力强度、空中优势,因此到索马里海域执行任务的舰只必须要进行必要的改装:

1、增加瞭望台和岗位,特别是夜视观察装备,争取能在各种天气和昼夜条件下,迅速、准确判断目视距离内各种小型船只,便于锁定可疑目标。

2、增加20毫米机关炮和12.7毫米机枪,至少要保证射界能覆盖全舰周边2000---5000米范围,这类轻武器对海盗的威慑力要远大于100毫米舰炮和导弹。

3、安装高灵敏度的雷达,特别是能发现小型船只的雷达,同时必须安装大功率喇叭,在有的时候喇叭的震撼可以使海盗望风而逃,这在过去欧洲游轮上已经有成功的先例。

4、加强舰载直升机的装甲和轻武器。在海上发现和追杀海盗船只,直升机作用非常重要,,但是海盗可能有单兵防空导弹和火箭筒,对直升机存在很大威胁,因此我海军的舰载直升机必须要加装装甲,拆除原反潜武器,加装机门处的12.7毫米机枪、小口径机关炮等轻武器和救生设备、大功率探照灯和喇叭,飞行范围不要超过距离母舰50公里,在发现可疑船只时,采取呼唤母舰前往辨别,自身可在高度2000米或5公里以外跟踪,并可配合母舰对海盗进行空中打击。

5、舰上士兵配备步兵武器,必要时要混装海军陆战队员。军舰本身也要设立昼夜警戒哨,保证本舰不被袭击,对于明显不听从警告冲向本舰的自杀船,可以不经舰上指挥员同意就开火,停泊时必须要设置保护网与浮标。

6、护卫舰要携带2艘以上装备轻武器的快艇。为能够对可疑船只进行核查,打击海盗,解救遇难船只和人员,我舰必须要携带类似于冲锋舟一样的2艘快艇,快艇上要安装12.7毫米机枪和枪榴弹发射器,人员最好是陆战队员,发现海盗船只待护卫舰靠近后,放下2艘快艇围堵、跳帮、追击和驱赶,这样就能弥补护卫舰武器死角,增强震慑力。

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美国海军陆战队的武装快艇


7、保证与外军联络的通讯和信息传递。因为在该海域有美国、法国、俄罗斯、韩国等多国舰艇,要能统一协调,就必须相互保持通信、信息联络,这可以通过联合国或多边谈判达成。

由于安理会的决议是在6月通过,授权时间只有6个月,因此非常希望中国海军能抓住这个机遇。

请对此问题有想法的朋友讲讲说法,欢迎批评指正。




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