燃油税方案或将于今天正式公布

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过路过桥费肯定不取消


昨日,一位接近高层的消息灵通人士对商报记者称,“李克强副总理本周三主持了讨论燃油税主题的会议,若讨论顺利,本周五将公布燃油税具体方案。”


应当注意的是,上述消息人士并没有提及,他所宣称的国务院研究燃油税议题的会议提到了取消养路费的事情,“没有提到养路费,按道理应该同时取消。”这位消息人士还称,燃油税的税率很可能是30%。


对于是否取消养路费问题,昨日国家发改委网站的一则消息或可间接回答。昨日,发改委网站公布消息称,“国家正抓紧研究完善国内成品油价格形成机制实施燃油税费改革问题”。


消息称,近日,国家发展改革委、财政部、交通部等部门联合召开座谈会,就完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格,同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,撤销政府还贷二级以下公路收费站点,实施燃油税费改革等问题,听取地方政府和价格、财政、交通部门意见。会议还约请了税务总局、中编办、人力资源社会保障部、农业部等部门参加。


根据发改委网站消息可以大致认为,在推出燃油税的同时,养路费将同时取消,并且还将取消另外包括公路运输管理费、公路客货运附加费在内的5种费用。


中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华认为,燃油税推出后,养路费被取消是可以明确的。


对于公众更为关心的过路过桥费,这位消息人士明确表示,“肯定不会取消。”


申银万国分析师认为,根据传闻方案,燃油税只是为了替代养路费,现行政策下的过路过桥费不会予以取消。


推燃油税应先下调油价


上述消息人士透露的会议内容,其中提到的“(燃油税)施行的税率不高”一项,有媒体猜测,这个税率可能是25%,大部分则认为处于30%-50%之间。


据媒体猜测,以美国燃油税占油价30%的比例推测,我国燃油税所占据的比例应该要低于这个30%比例,约为油价的25%左右。但大部分业内人士都认为,燃油税税率很可能是30%。


资料显示,目前汽油零售基准价为6980元/吨,柴油每吨6520元。之前另有媒体报道称,汽柴油价格将于近日下调,幅度分别为1500元和1200元,下调后的汽柴油价格分别为5480元和5320元。如果开征30%的燃油税,那么则是油价约为6885元/吨和6684元/吨(考虑了17%的增值税),平摊到每公升油价,变化不大或会有小幅提高。


一位私营企业主对记者算了一笔账,如果国内汽油价格在目前的价格水平上下调2元,推出税率为30%的燃油税后,汽油零售价为5.2元/升,在目前的价格水平上回落了0.86元/升。


根据目前下调油价的传闻,油价可能下调20%即1.2元左右。如果以下调1.2元油价计算,推出税率为30%的燃油税,取消养路费后,汽油零售价则为6.32元/升,比现行93号油价高0.26元/升。


这位人士表示,推出燃油税前,应先下调油价,且幅度不应小于1.4元/升,因为如果下调1.4元,则加税后的汽油价格仍应保持6.06元不变。


开征燃油税也应倾听百姓意见


推行燃油税,从大的层面说,可以节约能源,更大程度地实现“多用油多交税,少用油少交税”的社会公平;从微观层面也即对老百姓来说,是希望推行燃油税能够减轻自身经济负担。但到目前为止,如何实行燃油税,有关部门并没有给出明确答复。


老百姓不是专家学者,也不是相关官员,对燃油税的理解有限,对实施燃油税之后,到底能够取消哪些相关收费,并不清楚。就目前形势来看,燃油税很可能不是一税制,至少燃油税实施之后,不少收费公路的收费难以真正取消,届时,因为实行燃油税而油价上去了,但相关收费并没有相应减少或取消,则燃油税有可能成为消费者新的负担。


如何实行燃油税,其间夹杂着各方利益的博弈。这时,作为利益受影响最大的群体——老百姓应该有权利参与这场利益博弈。而目前,很多人都不知道相关部门是如何实行燃油税的,这就很不正常。实行什么样的燃油税,应该让老百姓提前知晓,并听取吸收他们的意见和建议,这样出台的燃油税才是合民心、顺民意的。


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