英国终于承认中国对西藏主权 “藏独”伤得不轻

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导读:英国外交大臣米利班德10月29日在英国外交部网站发表声明称,英国政府明确承认西藏是中华人民共和国一部分,中国对西藏拥有主权。有些新闻报道称,这是英国首次明确承认西藏是中国的一部分。这种说法并不准确。严谨的说法应该是,英国101年来,首次正式承认中国对西藏的主权。 “宗主权”是啥意思 在18世纪和19世纪,英国曾在多种场合承认西藏是中国的一部分。早在清乾隆五十八年(公元1793年),英王派遣的特使马嘎尔尼觐见乾隆皇帝,马嘎尔尼当时称西藏是清帝国属地,英国无意干涉西藏事务。即使到了清朝国力衰落的
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英国外交大臣米利班德10月29日在英国外交部网站发表声明称,英国政府明确承认西藏是中华人民共和国一部分,中国对西藏拥有主权。有些新闻报道称,这是英国首次明确承认西藏是中国的一部分。这种说法并不准确。严谨的说法应该是,英国101年来,首次正式承认中国对西藏的主权。


“宗主权”是啥意思


在18世纪和19世纪,英国曾在多种场合承认西藏是中国的一部分。早在清乾隆五十八年(公元1793年),英王派遣的特使马嘎尔尼觐见乾隆皇帝,马嘎尔尼当时称西藏是清帝国属地,英国无意干涉西藏事务。即使到了清朝国力衰落的19世纪后期,英国也没有改变西藏是中国一部分的立场。


20世纪初,清王朝风雨飘摇,而英国则是世界一霸,英国对西藏问题的态度也发生了变化。1904年,英军攻入拉萨,迫使拉萨三大寺(哲蚌寺、色拉寺、噶尔丹寺)的长老等人签订了“拉萨条约”。这一“条约”的签署,并未得到清朝中央政府的授权,是非法和无效的。此后,清政府派唐绍仪等与英方谈判,唐绍仪坚持中国对西藏的主权不容侵犯。1906年4月4日,双方签订《中英续增藏印条约》,规定“英国国家应允不占并藏境及不干涉西藏一切政治,中国国家亦应允不准其他外国干涉藏境及其一切政治”。


1907年8月31日,英国与俄罗斯帝国签订《英俄协约》,条约背着清政府,称“双方承认中国对于西藏的宗主权”,这是英国首次使用“宗主权”来描述西藏与中国的关系。


此后,英国一直拒绝承认中国对西藏的主权,而使用“宗主权”这一模糊的词语。“宗主权”在国际法中没有明确的定义。美国《布莱克法学词典》对宗主权(suzerainty)的定义是:“这是一个用以描述强国与属国之间关系的术语,非常含糊,没有明确的定义。”《美国政府与政治词典》干脆没有“宗主权”和“宗主国”的条目。英国以“宗主权”否认中国对西藏的主权,只是为了扩大对西藏的侵略。


1913年,英国政府迫使北京政府出席由中国、英国和西藏参加的三方会议,即由英国政府在印度主持的西姆拉会议。英国代表麦克马洪在会上提出,中国不得驻兵西藏,“西藏内政暂由印度政府监督”。中国代表对此表示拒绝。英国代表竟和西藏地方政府私自签订所谓的“西姆拉条约”,并划定所谓的“麦克马洪线”,将9万多平方公里的中国领土划入英属印度。1914年7月3日,中国政府指示代表陈贻范,拒绝在“西姆拉条约”上签字。此后的历届中国政府也从未承认所谓的“西姆拉条约”。


彭定康支持“澄清”


20世纪中期,英国外交部曾经指示地图出版部门,如果要把中国绘成白色,那么就要把西藏涂上乳白色,不能和中国内地画成一样的颜色。


直到2000年,英国在外交和联邦事务部发表的年度人权报告中还宣称:“英国是世界上惟一既不承认中国对于西藏的主权,也不承认西藏独立的国家。”


据英国《卫报》、《每日电讯》报报道,今年10月29日,英国外交大臣米利班德称,英国过去的政策是“时代错误”,英国事实上已经放弃。他说,英国“非常肯定地”承认西藏是中华人民共和国的一部分。曾任末代港督的彭定康也说,英国早该有这样的举动,他称赞米利班德承认中国政府在西藏的主权,让英国在中国问题上与世界各国站在同一水平线上。10月31日,一位英国政府官员表示,米利班德的表态只是“澄清”英国的立场,英国实际上早已承认西藏是中国的一部分。



“藏独”势力很受伤


有分析人士认为,英国“澄清”立场的时间点,恰好在中国中央政府与达赖的私人代表进行第8轮接触磋商之前。所以,英国的这一表态让“西藏流亡政府”气急败坏。10月31日,“西藏流亡政府”发言人在印度达兰萨拉说:“在1950年前,我们和英国(印度)政府有许多协议,其中包括英国承认西藏是独立国家。”他指责英国如今的表态“是虚假的”。


目前,达赖的公开立场是,“1950年之前,西藏是个独立的国家,1951年之后才因为中国的武力入侵而成为中国的一部分”。这一方面是想把自己装扮成被吞并的弱小民族的代表,赚取同情;另一方面也是想和中央政府讨价还价。



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