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近日,解放军总政治部、总后勤部发布实施《国防奖学金管理办法》,对国防奖学金的申请、发放、管理等作了进一步规范,并明确将国防奖学金标准由每人每学年5000元提高至10000元。为此,记者就广大读者关心的问题采访了总政、总后有关部门负责人。

问:这次国防奖学金标准调整幅度很大,新的标准是如何确定的?

答:《国务院、中央军委关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》等政策明确,国防奖学金标准要根据签约高校收费和市场物价水平适时调整。

近些年来,我国经济和社会快速发展,人民生活明显改善,市场物价及高校学杂费标准增幅较大,每人每学年5000元已难以保障国防生学习生活的基本需求。从2006年开始,在对100多所签约高校学杂费收费情况和学生生活费用深入调查、对比研究有关企业设立助学金培养定向生情况的基础上,充分考虑今后一个时期市场物价和高校收费的调整趋势,研究确定将国防奖学金标准调整至每人每学年10000元。

在当前军费保障水平有限的情况下,大幅度提高国防奖学金标准,充分体现了党中央、中央军委大力推进实施军队人才战略工程的决心和力度,必将激发国防生的责任感和使命感,激励他们奋发成才,投身军营建功立业。

问:近些年实行国防奖学金制度的效果如何?为什么要发布《国防奖学金管理办法》?

答:近10年来,国防奖学金吸引了大批优秀学生报考国防生,共资助了近7万名国防生,已毕业到部队工作的就有3万名,国防生已成为军队生长干部培养补充的重要来源。可以说,实行国防奖学金制度的成效是非常明显的。

随着我国经济社会的快速发展、高等教育改革的不断深化和军队信息化建设的加速推进,在国防生培养实践中,国防奖学金的发放和管理也遇到了一些新的矛盾问题。比较突出的是,国防奖学金标准难以满足国防生学习生活基本需要,吸引和激励功能下降;管理职责、发放程序和要求不够明确;原来的政策规章立法层次不高,国防奖学金发放、追缴的法律约束力不强。这些问题,不但制约国防奖学金的管理使用效益,而且影响军队对优秀人才的吸引力。为此,总部在认真调查研究、听取各方意见的基础上,研究制定了《国防奖学金管理办法》并发布实施。

问:《国防奖学金管理办法》中专门有国防奖学金协议书章节,这是基于何种考虑?与以往相比有什么新的要求?

答:国防奖学金协议书是国防奖学金发放、追缴的基本依据。以前,国防奖学金协议书由各军区级单位干部部和有关签约高校研究制定,协议书文本的审定不够严谨,内容不够规范,要求不够统一,影响了国防奖学金发放、追缴的权威性和约束力。

为此,《国防奖学金管理办法》专门就协议书的制定单位、内容、审定程序,以及签订人和起算时间等作了详尽规定。特别是就协议书制定、签订的重点内容、环节作了如下规定:一是协议书文本由军区级单位干部部门会同同级财务部门和签约高校共同研究制定,并应于确定或者变更当年的8月31日前报总政治部干部部、总后勤部财务部备案;二是协议书文本应包括国防奖学金的性质、发放标准和办法,国防生享有权利和应尽义务,国防生违约、淘汰条件及处理办法,国防奖学金和违约金退缴数额、程序和时限等内容;三是协议书由驻签约高校选培办、签约高校和国防生共同签订,年龄不满18周岁的国防生还应由其法定监护人签字;四是协议书签订的起算时间,招收的国防生从其入学当月起算,选拔的国防生从选拔当年秋季开学当月起算。

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