上海派出所网格警的前身是巡警。现在内部还称巡警。

上海91年前特警叫过巡警。92三区试点使用上海市人民警察巡察暂行规定,93年立法《上海市人民警察巡察条例》下面是

[文号] 上海市人民政府第26号令


[颁布部门] 上海市政府


[颁布日期] 1992年10月18日


[生效日期] 1992年11月01日


[正文]

第一章 总 则


第一条 为了维护城市社会秩序、公共安全和市容环境卫生,保障人民生命和公私财产安全,强化市政秩序管理,根据市人民代表大会常务委员会《关于在本市部分地区试行人民警察综合执法的决定》,制定本规定。


第二条 本规定适用于本市黄浦区、静安区、徐汇区。


第三条 黄浦、静安、徐汇三区公安机关设立公安巡察部门,在市、区公安机关领导下具体负责本辖区道路、广场范围内的巡察工作。


市、区市政管理委员会负责组织、协调市政秩序、市容环卫的巡察工作。


第四条 公安巡察部门的职责:


(一)维护道路、广场范围内的治安秩序和公共安全;


(二)协助交通民警维护道路交通秩序,制止、处理违反道路交通管理规定的行为;


(三)监督、维护道路、广场范围内的市容整洁和环境卫生;


(四)维护社会经济秩序;


(五)参加城市突发性灾害事故救援工作,协助救护突然受伤、患病等处于无援状态的人,并给市民其他必要的帮助。


第五条 执行巡察任务的人民警察(以下简称巡警)在道路、广场范围内按指定路段巡察,履行本规定赋予的职责。


第六条 工商、税务、民政、环卫、园林、市政、公用事业、规划、建工、房管、交运、商业、邮电、电力、卫生、文化、新闻出版等政府职能部门,应配合公安巡察部门做好巡察工作。


任何机关、团体、企业事业单位和个人不得阻碍巡警依法执行职务。


第七条 巡警在执勤时,应穿着警服,佩戴巡警标志。


巡警应遵纪守法,严格执法,自觉接受群众监督,不得滥用职权,不得利用职权徇私舞弊。


[章名] 第二章 监督与处罚


第八条 对按照本规定应予处罚的行为,由公安巡察部门依据本规定赋予的职责进行处罚是;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。


第九条 有下列行为之一的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告:


(一)结伙斗殴、寻衅滋事,侮辱妇女或者进行其他流氓活动的;


(二)造谣惑众,煽动闹事的;


(三)谎报险情,制造混乱的;


(四)殴打他人,造成轻微伤害的;


(五)胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目,摧残其身心健康的;


(六)利用封建迷信手段,扰乱社会秩序或者骗取财物的;


(七)倒卖车票、船票、机票、文艺演出或者体育比赛入场券及其他票证的;


(八)非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的;


(九)非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的;


(十)违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定,运输、使用危险物品,尚未造成严重后果的;


(十一)拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的。


第十条 有下列行为之一的,处十五日以下拘留或者警告,可以单处或者并处二百元以下罚款:


(一)偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的;


(二)哄抢国家、集体、个人财物的;


(三)故意损坏公私财物的。


第十一条 有下列行为之一的,处五十元以下罚款或者警告;造成经济损失的,协同有关主管部门责令其赔偿经济损失:


(一)故意损毁、拆除或擅自迁移市政、公用、电力、环卫、邮电等公共设施的;


(二)擅自设置、移动、损毁路名牌,交通标志、标线、隔离护栏等交通安全设施的;


(三)折损花卉,刻划树木或践踏绿地、花坛的。


第十二条 埋压、圈占或者损毁消灭火栓及其他消防设施的,处一百元以下罚款或者警告;造成经济损失的,责令其赔偿经济损失。


第十三条 违反规定,使用广播喇叭和其他音响器材,音量过大,影响周围居民工作或者休息的,应责令其立即改正;拒不改正的,处五十元以下罚款或者警告,并可没收其物品。


第十四条 进行赌博活动的,处十五日以下拘留,单处或者并处三千元以下罚款。


第十五条 有下列行为之一的,处五元罚款,其中有第二项行为的,对机动车驾驶员可以并处吊扣一个月以下驾驶证:


(一)在禁止临时停放车辆的地方停放车辆的;


(二)在禁止停放车辆的地方停放车辆的。


第十六条 有下列行为之一的,处五元罚款,对机动车驾驶员可以并处吊扣一个月以下驾驶证:


(一)穿越红灯或不按箭头灯信号规定通行的;


(二)违反禁令标志或指示标志通行的;


(三)骑自行车带人违反规定的;


(四)非机动车在人行道上骑行的。


第十七条 各种车辆装载货物散落、飞扬、流漏的,对车辆驾驶员处五元罚款,责令其立即清除,可以并处吊扣一个月以下驾驶证;散落、飞扬、流漏污物数量大或污染面积大的,移送环境卫生管理部门处理。


第十八条 市政、邮电、电力、公用事业、建工、房管等单位在道路施工作业时,有下列行为之一的,责令其立即改正,并可对直接责任人员处二百元以下罚款或警告:




(一)施工现场未设置安全防围设施的;


(二)夜间或遇雨雾视线不清时,未设警告灯的;


(三)在车辆、行人出入口沟槽处未设置跨槽通道和适应车辆、行人正常通行的便道,或对沟井坎穴不设覆盖物的。


第十九条 有下列第一、二项行为之一的,处五十元以下罚款;有第三项行为的,处二百元以下罚款:


(一)未经批准占用道路设立停车场、点或搭棚、盖房、摆摊、堆物的;


(二)经批准占用道路,但扩大占路面积的;


(三)未经批准擅自挖掘道路的。


第二十条 非法销售烟花爆竹的,没收其非法所得和物品,并处该物品等值以下罚款。


第二十一条 在道路、广场等场所肇事、肇祸的精神病人,由巡警进行管束。


醉酒的人对本人有危险或对他人的安全有威胁的,由巡警将其约束到酒醒。


对在道路、广场上流浪乞讨或露宿街头、生活无着等人员,由巡警送交有关部门予以收容。


第二十二条 非因领证、免疫接种等需要,携犬在道路、广场上活动的,对携犬人处二百元以下罚款。


第二十三条 有下列行为之一的,责令其改正,其中有第二项行为的,并处二十元以上二百元以下罚款;有第三项行为的,可处二十元罚款:


(一)沿街设置的霓虹灯、招牌、画廊、广告栏、遮阳棚未保持整洁、完好的;


(二)在建筑物、构筑物、树木、雕塑及其他公共设施上涂写、刻画和任意张挂、张贴宣传品的;


(三)在主要道路的交通隔离设施、路名牌、桥梁栏杆、电线杆、行道树或人行天桥、绿地内晾晒衣物的。


第二十四条 有下列行为之一的,处五十元以下罚款:


(一)从高空向下抛扔杂物的;


(二)施工单位在高空作业时,未设置安全警告标志的;


(三)沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯安装不牢固,影响安全,经指出不加改正的。


第二十五条 有下列行为之一的,责令行为人予以清除,并按下列规定给予处罚:


(一)随地吐痰、乱扔杂物、乱扔动物尸体的,处十元罚款;


(二)随地便溺的,处十元以上二十元以下罚款;


(三)乱倒垃圾、污水、粪便的,按污染面积每平方米十元处以罚款。


前款第三项所列行为,污物数量大或污染面积大的,移送环境卫生管理部门处理。


第二十六条 对在道路、广场上焚烧树叶、垃圾、杂物的,责令行为人立即熄灭、予以清除,并处二十元以上二百元以下罚款。


第二十七条 有下列行为之一的,责令行为人予以清除,并可视情节轻重,处五十元以上一百元以下罚款:


(一)沿街单位和个体工商户未做好环境卫生责任区内的卫生保洁的;


(二)各种车辆在保养、维修、冲洗后不及时清理场地,影响环境卫生的。


第二十八条 经批准堆放物品,未做好场地周围的保洁工作,污染周围环境的,责令其限期改正,并可视情节轻重,处五十元以上一百元以下罚款;逾期不改正的,从发现该行为之日起至改正之日止,按污染环境的占地面积每平方米每日处十元罚款。


第二十九条 有下列行为之一的,没收其非法所得和物品;对有第一、二、五项行为的,并处二百元以下罚款;对有第三项行为的,并处五百元以上罚款;对有第四项行为的,并处倒卖的外汇、金银等值以下罚款:


(一)出售丧葬迷信用品的;


(二)收购药品或在非指定地点出售药品的;


(三)销售非法出版物(包括录音、录像制品)的;


(四)倒卖外汇及金银(包括金银制品)的;


(五)倒卖、兜售免税购物凭证、发票等国家禁止或者限制自由买卖的票证或其他物品的。


对前款所列行为,非法经营额较大或情节严重的,移送有关主管部门处理。


第三十条 在道路、广场上非法销售卷烟的应予查扣,并移送工商、烟草专卖管理部门处理。


第三十一条 以残疾人专用车、两轮摩托车从事营业性载客的,处五十元以下罚款,并没收其非法所得。


非残疾人驾驶残疾人专用车从事营业性载客的,处一百元以下罚款,并没收其非法所得。


第三十二条 对违反本规定者所使用的工具和物品,由公安机关予以没收。


[章名] 第三章 处罚程序


第三十三条 对按照本规定处拘留、超出二百元的罚款的,由区公安机关裁决;处警告、二百元以下罚款、没收财物的,由区公安巡察部门裁决;处警告或五十元以下罚款,被处罚人承认违法事实的,由巡警当场执行。


公安巡察部门对涉及超出本规定的职责范围和公安机关职权范围的案件,应移送政府有关管理部门处理;需协同处理的,公安巡察部门应予配合。


第三十四条 巡警根据本规定责令行为人立即改正的,可以口头宣告,也可以书面告之。


根据本规定对行为人作出行政处罚及行政强制措施,均须出具市公安局统一印制的决定书。


第三十五条 罚没款或没收物品的变价款一律上交国库,没收物品须按规定程序处理。


收缴罚没款和没收物品应开具由财政部门统一制作的收据,对扣留的物品应开列清单。


第三十六条 当事人对公安机关依据本规定作出的处罚裁决不服的,可以在接到裁决书之日后五日内向上一级公安机关申请复议,上一级公安机关应当在接到复议申请之日后五日内作出裁决;不服上一级公安机关复议裁决的,可以在接到复议裁决书之日后十五日内向人民法院起诉。国家法律、法规另有规定的,按照国家法律、法规的规定处理。


[章名] 第四章 附 则


第三十七条 本规定由市公安局负责解释。


第三十八条 本规定自一九九二年十一月一日起施行。


上海市人民警察巡察条例

(1993年7月7日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过,根据1997年10月21日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市人民警察巡察条例〉的决定》修正)


第一章 总 则

第一条 为维护社会秩序、公共安全和市容环境整洁,保障公民人身权利和公私财产不受侵犯,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。

第二条 市和区、县公安机关设立巡察部门,负责本辖区道路、广场上的巡察工作。

政府有关职能部门应当依法配合公安巡察部门开展巡察工作。

第三条 各级政府指定的机构在辖区内协调本条例的实施。

第二章 公安巡察部门的职权

第四条 公安巡察部门的职责:

(一)在道路、广场范围内:

1、维护治安秩序和公共安全;

2、维护交通秩序;

3、维护市容环境整洁和市政公用设施的完好;

4、维护经济管理秩序。

(二)参加突发性灾害事故救援工作,救助急需帮助的人。

(三)依法由公安巡察部门履行的其他职责。

第五条 公安巡察部门对本条例第三章所列的行为,有权作出警告、二百元以下罚款和没收财物的行政处罚;有权采取查扣财物和吊扣一个月以内驾驶证或者车辆牌证的行政强制措施。

超出前款所列权限的,应当依法报送或者移送有关部门处理,需要公安巡察部门协同处理的,公安巡察部门应当予以配合。

对肇事、肇祸的精神病人、危及本人或者他人安全的醉酒人、流浪乞讨或者露宿街头的人,应当送交附近的公安派出所处理。

第六条 执行巡察任务的人民警察(以下简称巡警)在执勤时,应当穿着警服,佩戴巡警标志。

第七条 巡警在执行本条例时,应当严格遵守法纪,秉公执法。徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三章 违法行为与处罚

第八条 有下列行为之一,尚不够刑事处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定,处十五日以下拘留或者警告,可以单处或者并处二百元以下罚款:

(一)结伙斗殴、寻衅滋事,侮辱妇女或者进行其他流氓活动的;

(二)造谣惑众,煽动闹事的;

(三)谎报险情,制造混乱的;

(四)殴打他人,造成轻微伤害的;

(五)胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目,摧残其身心健康的;

(六)利用封建迷信手段,扰乱社会秩序的;

(七)非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的;

(八)非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的;

(九)倒卖车票、船票、机票、文艺演出或者体育比赛入场券及其他票证的;

(十)偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的;

(十一)哄抢国家、集体、个人财物的;

(十二)敲诈勒索公私财物的;

(十三)故意损坏公私财物的;

(十四)拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务,未使用暴力、威胁方法的。

第九条 有下列行为之一,尚不够刑事处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定,处十五日以下拘留,可以单处或者并处三千元以下罚款;或者依照规定实行劳动教养:

(一)进行赌博活动的;

(二)出售、出租淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。

第十条 有下列危及道路、广场等场所公共安全行为之一的,责令其立即改正,可以对施工单位处二百元以下罚款:

(一)施工现场未设置地面安全防围设施或者未保持完好的;

(二)高空作业时,未按规定搭设安全防护棚、网等安全装置或者未设置安全警告标志的;

(三)夜间或者遇雨雾视线不清时,施工现场未设置警告灯的;

(四)施工现场车辆、行人出入口沟槽处未设置跨槽通道和适应车辆、行人正常通行的便道,或者对沟井坎穴不设置覆盖物的;

(五)沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯、遮阳棚以及其他设施安装不牢固的。

在高空向下抛扔杂物的,对行为人可处二百元以下罚款或者警告。

第十一条 违反规定携犬在道路、广场上活动的,对携犬人处二百元以下罚款。

第十二条 非法销售烟花爆竹的,对个人按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告;对单位、个体工商户处一万元以下罚款。

违反规定燃放烟花爆竹的,对个人处二百元以下罚款或者警告;对单位、个体工商户处五千元以下罚款。

第十三条 在禁止临时停车的地方停车的,对机动车驾驶员处五元罚款。

在禁止停放车辆的地方停放车辆的,对非机动车驾驶人处五元罚款;对机动车驾驶员处五元罚款,可以并处吊扣一个月以内驾驶证。

第十四条 有下列行为之一的,处五元罚款,对机动车驾驶员可以并处吊扣一个月以内驾驶证:

(一)穿越红灯或者不按箭头灯信号规定通行的;

(二)违反禁令标志或者指示标志的;

(三)骑自行车违反规定带人的;

(四)非机动车违反规定在人行道或者机动车专用道上行驶的;

(五)骑坐或者钻、跨交通隔离设施的;

(六)驾驶无牌无证非机动车的。

第十五条 有下列行为之一的,责令行为人限期改正,处五十元以下罚款或者警告:

(一)未经主管部门批准占用道路摆摊、堆物、搭棚、盖房或者设立停车场、点的;

(二)虽经主管部门批准占用道路,但擅自扩大占路面积或者超过批准期限的。

未经主管部门批准擅自挖掘道路的,责令行为人限期恢复原状,处二百元以下罚款或者警告。

第十六条 有下列行为之一的,责令行为人限期改正,可以处二百元以下罚款:

(一)在道路、广场及其边沿擅自设置广告的;

(二)经批准设置的霓虹灯、招牌、画廊、广告栏、遮阳棚等未保持整洁、完好的;

(三)在建筑物、构筑物、树木、雕塑及其他公共设施上涂写、刻画或者擅自张挂、张贴宣传品的。

在道路、广场上吊挂、晾晒物品的,可以处二十元以下罚款。

第十七条 各种车辆装载货物散落、飞扬、流漏的,责令其立即清除,对车辆驾驶员处五元罚款,可以并处吊扣一个月以内驾驶证;对使用车辆的单位或者个人按污染面积每平方米处五元罚款。

第十八条 有下列行为之一的,责令行为人立即清除,可以处二百元以下罚款:

(一)沿街单位和个体工商户在责任区内未保持环境卫生整洁的;

(二)焚烧树叶、垃圾、杂物的;

(三)各种车辆在保养、维修、冲洗后不及时清理场地的;

(四)乱倒垃圾、污水、粪便的。

随地吐痰、便溺或者乱扔废弃物的,责令行为人立即清除,可以处二十元以下罚款。

第十九条 埋压、圈占或者损毁消火栓及其他消防设施的,处一百元以下罚款或者警告。

第二十条 有下列行为之一的,处五十元以下罚款或者警告:

(一)故意损毁、拆除或者擅自移动市政公用设施,尚不够刑事处罚的;

(二)擅自设置、移动、损毁路牌、交通标志、标线、隔离护栏等交通安全设施的;

(三)折损花卉、树木或者践踏绿地、花坛的。

第二十一条 有下列行为之一的,处一百元以下罚款:

(一)出售迷信品的;

(二)倒卖、兜售免税购物凭证的;

(三)非法买卖国库券、汽油券以及其他有价证券的;

(四)在车站、码头、机场强行为旅客介绍住宿、搬运行李的。

非法买卖外汇、金银或者金银制品的,依法予以查扣,强制收兑收购,可以并处非法买卖的外汇、金银及其制品等值以下罚款,或者单处没收。

第二十二条 残疾人违反规定驾驶残疾人专用车的,处五十元以下罚款。

非残疾人驾驶残疾人专用车从事营业性载客、载货的,处五百元以下罚款。

以两轮摩托车非法从事营业性载客的,处五百元以下罚款,可以并处吊扣一个月以内驾驶证或者车辆牌证。

第二十三条 本章所列行为,有非法取得的财物或者违禁品的,应当予以没收。

第二十四条 本章所列行为,造成财产损失或者人身伤害的,由行为人赔偿损失或者负担医疗费用。

第四章 处罚程序

第二十五条 警告、五十元以下罚款或者查扣财物,由巡警当场执行。

五十元以上二百元以下罚款、没收财物或者吊扣一个月以内驾驶证、车辆牌证,由区、县公安巡察部门作出书面裁决。需要赔偿损失的,区、县公安巡察部门应当通知有关部门或者有关人员。

十五日以下拘留、二百元以上罚款、强制收兑收购,由区、县公安巡察部门依法报送或者移送有关部门裁决。

第二十六条 公安巡察部门或者巡警在执法时,必须遵守下列规定:

(一)决定行政处罚或者采取行政强制措施时,应当出具公安机关统一印制的决定书;

(二)收缴罚款和没收财物时,应当出具市财政部门统一制发的收据;

(三)应当告知当事人法律、法规规定的诉权。

第二十七条 罚款和没收的财物全部上交国库。

第二十八条 当事人对公安巡察部门作出的行政处罚或者行政强制措施不服的,可以在接到决定书之日起五日内向区、县公安机关申请复议,区、县公安机关应当在接到复议申请书之日起五日内作出裁决;不服区、县公安机关复议裁决的,可以在接到复议裁决书之日起五日内向人民法院起诉。

当事人对其他有关部门作出的行政处罚决定不服的,依照有关法律、法规的规定处理。

第五章 附 则

第二十九条 本条例的具体应用问题由市公安局负责解释。

第三十条 本条例自1993年10月1日起施行。




猜你感兴趣

更多 >>

评论

评 论

更多精彩内容

新闻阅读排行

热门图集