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2008年2月5日,美国总统布什向国会提交的2008财政年度军费预算为7165亿美元,比上亿年度增加11.3%。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所发布的报告,2001年,美国军费仅占全世界的1/3左右,截止2006年,已经上升到46%!这是因为美国因为所谓的“反恐战争”,军费开支高企,而世界上其他国家和地区的军费却下降所导致的。

细分析一下美国2008财政年度的军费预算,其中常规国防预算4814亿美元、战争费用1417亿美元,以及本财政年度追加战争拨款934亿美元。按照布什提交的预算报告,2008财政年度军费有六大用途:1、常规开支,包括提高本土防卫能力,加强战备等;2、反恐战争费,主要包括伊拉克和阿富汗的战争开支;3、陆军现代化与特种部队扩建;4、加强导弹防御系统;5、军人待遇提高3%;6、改善军人医疗与退休军人待遇。但是这六项开支加起来,与整个军费预算有近2000亿美元的巨大缺口!

那么不明用途的2000亿美元巨额预算会流向哪里呢?答案只有一个,那就是绝密武器开发计划!美国有哪些绝密武器计划呢?小河水手不是间谍,无从得知。但是根据以往得传闻,我们可以做以下推测:

一、 加强太空武器系统的开发。自从前苏联解体以后,美国在太空领域失去了最达的竞争对手,一时间将太空预算挪做他用。但是随着中国空间计划的突飞猛进,特别是发卫星武器的实验成功,大大刺激了美国的神经。而印度等国也不甘示弱,大大加强了对太空技术开发的投入,在不久的将来,也会对美国造成一定程度的威胁。俄罗斯,这个前苏联的主要继承人,自从恢复了元气以后,重新走向了大国主义的道路,与美国渐行渐远。而美国在2010年航天飞机全部退役之后,竟然发现自己只有向俄罗斯求援,利用联盟飞船把航天员送到国际空间站,并把被替换的航天员接回地面。或许还有个选择,就是向中国开放国家空际站,无偿提供对接技术标准,利用中国的神舟飞船接送航天员往返国际空间站。从美国的心理出发,这个选择更加糟糕和不可接受。前苏联的继承人俄罗斯还算是与美国是老对手,中国的崛起总会让老牌的美帝国心里很不舒服。载人航天技术是太空技术的制高点之一,也是可靠性、精确度要求最高的太空项目,因此拥有载人航天技术的国家,开发近地轨道的空基武器将是轻而易举的事情。而美国的NMD与TMD防御来自地面的弹道导弹尚自困难,更不要说防御来自太空的垂直打击了。另外悬浮在近地轨道的100多颗美国卫星一旦被摧毁,美国的高科技军队就成了睁眼瞎,后果不堪设想。因此美国急于弥补以前多年对太空投入不足的错误,开发先进的空基武器,即使不能防住对手的空基打击,比对手更厉害一层总是大占便宜的。

二、 新型战术核武器的开发。早在2003年,美国国会就通过了新型核武器的开发预算。后遭到国内外一致反对,所以表面上美国国会在随后的几年都未批准新型核武器的开发预算,但是美国仍然可以利用秘密武器开发预算的口子继续研制新型核武器。2006年,随着伊朗核问题愈发严重,美国终于公开宣称要研制一种“钻地核弹”。其实除此之外,美国在研制的新型核武器还有多种,其中被曝光的除了“钻地核弹”之外,还有所谓“高频主动式极光研究项目(HAARP)”,试图利用能释放高频电磁波束的核武器来控制高层大气,甚至影响地球气候。

三、 新型战略导弹的开发。美国近年来一直对外强调的是导弹防御系统,即所谓的NMD与TMD。但是最好的防守是进攻,美国对核武器库种早已老旧的陆基洲际导弹十分担忧。另外潜基与空基战略导弹已经不能保证领先主要对手俄罗斯与中国至少一代!因此美国必须改变这种现状,加快新型战略导弹的开发。当然,这不是指一种,而是一个系列,包括从空基、陆基、海基到潜基的各种型号。

四、 常规“超人”武器的开发。这个范畴主要包括高超音速(6倍音速以上)无人飞机“曙光女神”计划,智能战场机器人项目等。“曙光女神”项目一旦研制成功,美国将获得2小时内全球打击的基础能力。而智能战场机器人是未来的发展方向,虽然大多数国家都十分担心智能机器人对人类可能造成威胁,这类科幻电影也屡屡见诸银幕。

以上罗列的种种绝密武器计划都需要投入大量的研发资金,而且研制周期无法预料。美国作为全球科技的领先者,是没有可能学习或剽窃他国技术的;作为全球第一经济体,也只有美国有能力维持这么庞大的投入。

现代经济学认为,适当的军费开支不仅不会影响国民经济的健康发展,而且相反的,可以推动国家整体科技水平的提高,拉动经济增长,加强民族凝聚力。但是这里有一个前提,军费投入毕竟是近于单向的投入,虽然军火销售可以回笼一部分资金,但是与军费整体规模相比,简直是九牛一毛。拿美国为例,2007年,美国是全球第一大军火商,但是年销售额仅为75亿美元,与5000多亿的军费总开支相比,简直可以忽略不计。军费投入对国民经济的刺激作用往往是间接的,过程比较长。因此,在国民经济总体健康发展的前提下,适当的军费投入是可以刺激国民经济的发展的。但是,如今美国深陷次贷引发的金融危机,并有可能扩大为全面的经济危机,美国已经无力继续维持巨额的军费开支,更不要说未来2009财政年度军费如2008财政年度一样大幅度增加了!美国必然大幅度压缩下个财政年度的军费开支。

那么美国将怎样压缩它的军费开支呢?首先是压缩战争开支,从阿富汗、伊拉克撤军,不管以什么方式,找什么样的借口,脸面没有口袋实惠;其次是压缩超前武器的研制开支,一些搞不清楚研制周期,不知道还要投入多少才能见效的绝密武器开发计划可能暂停甚至取消;第三是冻结军人待遇上涨。

相比较而言,中国由于对金融资本领域实行国家严格控制制度,所以受美国金融危机的冲击目前仍在可控制范围之内,中国经济肯定将减速,但是高速增长的态势并不会逆转。2008财政年度,中国军费开支(公开预算)仅为4177.69亿元人民币,按照当前美元兑换人民币汇率1:6.8,折合614亿美元。2007财政年度,中国军费开支仅占GDP的1.4%,财政总开支的7.2%,而同年度美国的这两项指标分别为4.6%和16.6%,英国为3%和6.9%,印度为2.5%和14.1%。中国即使在2009财政年度维持两位数的军费增长,也是轻而易举的事情。

美国的经济危机一定会大大影响它未来的军费投入,从而削弱美军的技术优势。这对中国与俄罗斯是一个缩小差距的好机会。但是一定不能急功近利,不仅要吸取前苏联被军备竞赛拖垮的教训,也要吸取此次美国金融危机的教训。美国金融危机大爆发,与其近十年来战争成本过高不无关系。

本文内容于 2008-10-7 15:17:02 被小河水手编辑

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