谨防义务教育普惠制阳光下的阴霾

谨防义务教育普惠制阳光下的阴霾




2008年9月1日,一个必将被历史所铭记的日子——在这一天,中国实现了城乡义务教育全部免除学杂费。这是几十年前甚至几年前,许多人连想都不敢想的事情。(腾讯首页/教育频道/新闻大滚动/《中国自今日起实现城乡义务教育全免学杂费》)


如此举措,不能不说是中国教育史上一个具有里程碑意义的重大事件。有党和政府作坚强的后盾,一项项力度空前的教育政策惠及民生,温暖民心。大国办大教育,每一步都彰显了非同寻常的决心和勇气。


在新一届政府便民、惠民、推进教育均衡发展、保证人民享有接受教育的机会和让每一个孩子都能上得起学上好学的执政理念推动下,中国教育的确又书上了浓墨重彩的崭新篇章。知识的阳光普照偏远乡村,义务教育站在了新的起点上……。


笔者所在的黑龙江农村小学,应该是受益这一普惠政策较早的地区之一。政策实施几年了,农村义务教育的现状确实发生了翻天覆地的变化。农民得到了实惠,学生受教育的机会均等了,学校的条件改善了,大部分学校发展了,义务教育实现了整体优化。


但是,成功和发展的背后,也存在着这样或那样的问题。就像有阳光就会有阴影那样,义务教育普惠制的运行中,也应警惕因人为的不作为或滥作为而造成的不必要的负面效应。


比如,政府下拨的教育办公经费的节流与挪用,地方财政筹措教育经费的不到位。以及因此而出现的学校办学经费紧张和滥收费现象。


比如,“财政一支笔”制度下滋生的教育腐败,监督无力和“看人下菜碟儿”式的经费使用状况。


再比如,“基层校长垫付,然后上级部门审批报销”的财经制度,让多少实实在在工作的基层校长因事业负债累累、学校工作举步维艰,而一些“社交能力强、与领导关系铁”的学校却如鱼得水、富得流油!教育经费分配不公缺少监督,寒了多少教师的心?冷了多少干事业人的血?又贻误了多少教育大发展、快发展的有利时机啊!


再说说“两免一补”的“补”吧。很多地方分配得很科学,执行得很到位,贫困学生真正得到了国家的补助,解决了燃眉之急。但不排除个别地区一少撮儿人,肆意妄为、中饱私囊的现象发生。


凡此种种,都是隐藏在阳光下的阴影。虽然都是个案,虽然并不全面,虽然国家也在着力解决……但是,防微杜渐、把好事情办好,还是摆在我们政府公务员和教育职能部门面前的一道崭新的课题。


愿义务教育普惠制的阳光冲破一道道阴霾。阳光下,不再有阴影、不再有暗流。中国义务教育的春天才会真正来临!



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