英雄记 正文 第四部 抉择 第十一章 大风起兮云飞扬 第一节

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导读:本文全文阅读地址:[URL=http://book.tiexue.net/Book/13932/][size=14]http://book.tiexue.net/Book/13932/[/size][/URL] [内容简介] 龙行键进行****的突破口选定了元老院。六月十一日,龙行键在元老院发表演说,后世认为是他改革政体的发轫。 陈凤远被军政委员会任命为元老院议长,强烈建议龙行键到元老院演讲一回,既是表示对自己的支持,也让龙行键对元老们表一个态。表什么呢?当然是龙行键还政于帝的承诺。陈凤远认为,元
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龙行键进行****的突破口选定了元老院。六月十一日,龙行键在元老院发表演说,后世认为是他改革政体的发轫。

陈凤远被军政委员会任命为元老院议长,强烈建议龙行键到元老院演讲一回,既是表示对自己的支持,也让龙行键对元老们表一个态。表什么呢?当然是龙行键还政于帝的承诺。陈凤远认为,元老院最主要的职责之一是维护皇室和国体。他对龙行键说,现在帝国众口汹汹,莫衷一是,对龙帅多有不解者。元老院成员都是帝国政军两界的耆宿,让他们理解龙帅,帮龙帅说话比其他人有分量的多。所以,还请龙帅为他们拔冗解惑。龙行键答应了。

在元老院的会议厅,龙行键做了以下的演讲。

“尊敬的元老院的先生们:七百年前,宽宏睿智的太宗皇帝创立了元老院制度,经数百年的不断完善,它从一个安置功臣宿将的荣养性机构变成了帝国的重要政治力量。帝国宪法赋予了元老院极其广大的权力,包括对帝国大臣的任免复核权,法律的批准权,甚至拥有对皇帝的监督权,元老院诸君为此受到帝国臣民的崇高尊重。元老院诸君的地位是超然的,是帝国任何一级官员所不能比拟的。而各位大人在帝国的法制建设中,在平衡和制约帝国的权力结构中做出了很大的,独一无二的贡献。在此,我代表最高军政委员会向所有元老院成员们表示由衷的敬意。”

元老们礼貌性地鼓掌,不少元老对龙行健的“甜言蜜语”心生警惕。俗话说,‘厚币甘言,必有所图’,这位胆大妄为前无古人的手握帝国最高决策权的家伙给元老院戴了如此高的一顶帽子,“帝国的法制建设?平衡帝国的权力?”不错,元老院确实对太阳堡有封驳之权,但几十年来,元老院哪一次将皇帝的诏命封驳回去?开玩笑!

“各位元老,你们都在帝国的各个重要岗位上为帝国的繁荣富强尽职尽责地工作过。都对帝国怀有深厚的感情。我们都不希望帝国在内外政策上出现失误以损失帝国的国力。但是,权力或政策是依靠人来把握和执行的,人是会犯错误的,包括我,也包括皇帝。那些自诩为圣人永远不会犯错的本身就是愚蠢的,我说的是事实,丝毫没有对皇帝的不敬之处。”

元老们心中涌起鄙视,心说,你都敢将皇帝抓起来,还怕不敬?

“所以,皇帝要学习政务,学习做皇帝所必须的本领,才能更好的行使皇帝的权力。陈议长请我表一个态,这个态我可以表,郑重地向各位元老保证,我,龙行健,以及最高军政委员会诸公,保证在一定时间内将帝国的军政大权归还皇帝陛下。这个时间,应当在三年之内,如果顺利,就会更快一些。实话说,皇帝生于深宫之中,长于妇人之手,对世事人情,对民间疾苦,对政务军情以及外交形势多有不解,需要一个学习和提高的过程。陈议长可以证明,最高军政委员会已经为皇帝延请各样的专家,全面辅导皇帝陛下。过一段时间,皇帝还将视察全国,籍以增强感性认识。”这次爆发的掌声热烈了许多。

“我们将话题回到元老院。我认为,元老院的职权还应当扩大,元老院的人员构成还可以调整。同时,元老院的人员不应该是一成不变的,应当建立正常的进退机制,进入元老院定终身的办法不利于元老院的建设。为什么这样?是由元老院本身的性质决定的,元老院不属于帝国行政部门,严格意义上也不属于皇帝领导。太宗皇帝所创立的,经历各朝不断完善的元老院是帝国最为清贵崇高的部门,它的任务是制定修改审核帝国的法律,匡正皇帝及首相府的失误,保证帝国的大政方针符合神华帝国十亿人民的利益。在座诸君担负的使命是神圣的,无以伦比的。现在的元老院承担起这样的使命了吗?没有,至少现在没有。这里,既需要我们元老院诸君的努力,也需要从法理上增强元老院的权力,使其有制约首相府和太阳堡的力量!先生们,保证帝国长盛不衰的关键是拥有一套可以保证帝国长盛不衰的制度。这套制度的核心就是平衡和制约权力!这是我的看法,现在我将它交给你们。人是有私心的,与生俱来,不必讳言。那些标榜自己大公无私的人都是不折不扣的骗子。我们所做的不是剥夺人的私心杂念,而是控制人的私心杂念。假如有一个制度,可以保证我在三年内必须交还权力,那么,你们肯定要比现在放心的多。我觉得你们在座的一些先生对我龙行健是不那么放心的,既然可以发动兵变囚禁皇帝,当然也可以做出拒绝交还权力的事情。”

下面专心倾听的元老轻笑起来,绝大部分元老都怀着这样的忧虑,现在龙行健坦然说出来,感到轻松了许多。

“你们看,这样的制度对我并没有好处。但是我想,它对帝国是有好处的,它对亿万臣民是有好处的。当首相府或者皇帝的不正确的决策会得到一个机构的制约,这个事实对帝国是有利的。我所希望的,就是这样一个崭新的元老院,一个拥有超然权力的元老院,它的成员在帝国拥有超然的,受人尊重的地位,它的成员的薪金应当是帝国同样级别官员最高的,我以为,陈议长的薪金就应当高于卢秀首相,更应当高于我,因为,你们是帝国安全的最后保障------”

元老们心情复杂地听着龙行健的演说,对于大多数人来说,龙行健为他们描绘了一幅美好的蓝团,身处官场,谁不想让自己的部门权力最大化啊?权力是什么,那就是金钱、地位、名誉、美人等一系列正常人所渴望的东西啊。元老院的诸君和政府部门的比起来,还是没法比的啊,陈凤远听着就是一阵阵的激动啊,按照龙行健所描绘的图景,自己这个元老院议长还是可以大有作为的。所以,自陈凤远以下,等龙行健收住话题,发自内心的报以热烈的掌声。

元老院的人都是人精。不乏头脑冷静者,等掌声平息,有人站起来发问,“请问龙帅,”在政变后的第一次最高军政委员会会议上,龙行健被禠夺的帝国元帅被还了回来,元老们也按照惯例,称呼他龙帅。“请问龙帅,刚才您说过元老院的人员还可以调整,请问,当如何调整啊?”

龙行健微笑着,“元老院即将担负的职责决定了它的人选。元老院是代表帝国亿兆人民的机构,它的人员应当也必须具备广泛的代表性。这个过程是一个比较长期的过程,首先应当制定元老院任职条件的有关文件,在座的当然是必要的人选,根据其代表性的缺陷,可以适当增加一些人选。”

“您所说的建立正常的进退机制是什么意思?”另一个元老站起来问。

“很简单的意思。现在的元老院是死水一潭。请原谅我不太恰当的比喻。”龙行健严肃地说,“元老院是监督政府甚至皇帝的部门,可能拥有极大的权力,比如罢黜首相------当元老院的多数元老认为首先不称职时,首相将被罢黜。元老院的决定是不可更改的,最后的决定。这和权力是很大的。但是,元老院也必须接受监督和考核,不称职的,不能很好地履行自己职责的,将被剥夺元老的资格。”

“谁来监督考核我们?”

“民众!拥有公民权的帝国人民!你们为他们负责,当然应当由他们认可。”龙行健显然想好了这个问题。

“龙帅,唯上智与下愚不移。一帮毫无见识的平民,怎么能考核尊贵的元老?再说,这和兰斯的议会有什么区别?”一个坐在前排的白胡子的老头站起来,由于激动,胡子一翘一翘的。

“这位元老,首先我不同意什么唯上智与下愚不移。这是谎言,典型的谎言。如果我说梅金元帅是帝国历史上卓越统帅,我想你不会反对。但梅金元帅出身平民,小时候因家里穷曾做过拾荒者。按照您的标准,梅金一定是标准的下愚了。但他是帝国军神,如果谁敢侮辱梅金元帅,军队是不会答应的。就我认为,没什么出身定终身的事,我父亲是平民出身,他阵亡时的军衔只是一个银星上尉。但他唯一的儿子是帝国元帅,公爵。人是会变的,没有一成不变的事。我们应当创立这样的制度,让帝国的每位臣民都拥有公平的机会,包括进入帝国最高管理层的机会。”龙行健停顿了一下,“至于说像兰斯议会,那也没什么不可以。以对兰斯议会的研究,我想我还是有资格发表自己的看法的。兰斯议会制度是有他的长处的,但也有缺点。我们可以学习他的长处而避免他的缺点。就这样。”

“龙帅,兰斯是敌国,怎么能学习他们呢?”白胡子老头没有坐下来,继续和龙行健辩论。

“众所周知,坦克是解放战争的主要陆战武器。但这种武器是兰斯人发明的。依您所见,我们根本不应该制造坦克?或者凡是敌人有的东西我们一概抛弃?”

白胡子叫道,“我反对!各位元老,龙行健的所谓的改革将彻底颠覆元老院的性质。这是不能容忍的。”

龙行健坚定地说,“天下潮流浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。元老院的改革势在必行。如果你们不主动改,我就推动改,如果推不动,我就解散它。我连皇帝都敢抓,还有什么不敢做的?”

这次演讲加辩论之后不久,元老院向最高军政委员会递交了改革方案。那边龙行健已经组织了一个班子,或者是智囊团。吸收了各方面的专家,这些理论界的精英对于进入太阳堡成为皇帝的御用文人感到骄傲(尽管皇帝是傀儡),他们在理论层面上给了龙行健很大帮助,至少在应用现有法律上有很多好的建议。在改组元老院的问题上,龙行健自己亲自把舵,陈凤远作为具体的执行人,改革方案几易其稿,始终不能让龙行健满意。对整个过程知之甚祥的高天成劝龙行健,干大事不可能一蹴而就,欲速不达,逐渐完善方是正理。龙行健认为高天成说的道理是没错的,但自己未必有那么多的时间,所以总想一步到位。七月十五号,帝国正式出台了皇帝签发的《改革元老院制度诏》,启动了元老院改革的步伐,随即一系列详细的制度陆续出台,除了元老院的职权比过去有所加强外,主要是人数,由原来的220人增加到450人,翻了一番,元老的资格也有很大的放开,军人、知识分子、商人和市民代表开始进入元老会。这点虽然得到元老院最强烈的反对和抵制,在龙行健的大力打压下还是通过了《元老院成员资格选举办法》。国外的评论员敏锐地意识到其中的意义,神华帝国正在转变!


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