中国学者:就算北京“点头”台湾也难“参与联合国”

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导读:环球时报驻台北特约撰稿人韦博报道,台湾“参与联合国”提案“闯关”失败,岛内有人认为,原因在于北京没有对马英九的务实释出“相应的善意”。不过,厦门大学台湾研究院陈孔立教授却认为,台湾“参与联合国”的重点并不是北京“点头”。  陈孔立在接受香港媒体采访时称,“参与联合国”本身就是一个很复杂的过程,取决于多方面的因素。首先,每个联合国专门机构的章程里,都规定其参与成员必须是主权国家,而台湾不是“主权国家”。所以,在修改相关章程之前,台湾的“参与联合国”案就难以逾越这一重要的限制。   报道说,台湾

环球时报驻台北特约撰稿人韦博报道,台湾“参与联合国”提案“闯关”失败,岛内有人认为,原因在于北京没有对马英九的务实释出“相应的善意”。不过,厦门大学台湾研究院陈孔立教授却认为,台湾“参与联合国”的重点并不是北京“点头”。


陈孔立在接受香港媒体采访时称,“参与联合国”本身就是一个很复杂的过程,取决于多方面的因素。首先,每个联合国专门机构的章程里,都规定其参与成员必须是主权国家,而台湾不是“主权国家”。所以,在修改相关章程之前,台湾的“参与联合国”案就难以逾越这一重要的限制。



报道说,台湾能否“参与”联合国专门机构是一个“主权认定问题”,关键不在于北京要不要“释放善意”,而是如何面对台湾“非主权国家”的实质。



《联合国宪章》2758号决议已经解决中国在联合国以及所属专门机构的代表权问题,一个中国既是立场也是现实,所以北京自然无法支持台湾“参与只有主权国家才能参与的国际组织”。



陈孔立认为,台湾以怎样的形式“参与”“部分非主权国家也能参与的国际组织”,则应与大陆进行深入的协商,然后找到妥善的解决办法。两岸目前优先协商经贸问题,对于台湾的“国际空间问题”还没有取得实质性的共识,所以尽管马英九当局的“参与联合国”案提得“务实、温和”,但条件依然没有成熟。在两岸取得共识之前贸然提出“入联”案,极易触及“一中”原则,必然会遭到北京方面的反对。



报道说,对“参与联合国专门机构”提案受挫,台湾“外交部长”欧鸿炼表示“并不意外”,同时表示了明年会“锁定参与世界卫生组织案”,他对此“审慎乐观”。那么,台湾“参与世界卫生组织”真的就“审慎乐观”,或者只需“北京同意”就行?


其实,国际卫生组织(WHO)和国际卫生大会(WHA)有所不同,WHO要求其成员必须是主权国家,所以台湾无法加入。WHA设有观察员,观察员分两种:一种是拥有主权、但目前其他条件还不成熟的国家,比如巴勒斯坦等;另一种是国际组织,比如红十字会。



所以,台湾提出想成为WHA的观察员之后,美国也表示支持。但是陈孔立认为,虽然允许非主权国家成为WHA观察员,但目前都是一些国际组织,没有类似台湾这样的先例,可能也不是很容易。可见,就算想成为WHA的观察员也不见得北京“点头”就行。



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