构建监狱工作社会化体系的理性思考 【原创】

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导读:构建监狱工作社会化体系的理性思考 【原创】

[B]构建监狱工作社会化体系的理性思考

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监狱工作社会化就是指监狱机关为更好地完成罪犯改造成为社会守法公民和有用之人的根本任务,严格依照法律规定,不断克服监狱机关和监狱改造自身的局限性,坚持为罪犯改造的客观需要和效能原则,充分依托和引进社会人才、技术、资金等资源优势,积极借鉴吸收社会的管理方法、教育内容、模拟社会的情景模式、紧扣社会和时代发展的步伐,对罪犯进行有效教育改造社会化过程。要进一步推进和实现监狱工作的社会化,就必须建立监狱工作社会化体系,建立党政机关、政法部门、群团组织和企事业单位以及社会志愿者组成的一个对监狱全方位支持的网络,从物质、法律、道德、舆论等各个方面肯定和支持监狱的工作。



一、 构建监狱工作社会化体系的必要性


1、是监狱工作管理体制和机制不断完善发展的需要。监狱工作一方面具有多元化、综合性的特点,另一方面又相对封闭独立,各项工作业务自成体系,这一特点与其它部门行政管理工作有着显著区别。从历史发展来看,监狱工作的内涵、性质,功能,定位决定了构建监狱工作社会化体系具有一定的基础。早在建国初期,党中央就把“专门机关与群众路线相结合”规定为政法工作必须坚持的一项基本原则。新中国成立后,对罪犯的改造贯彻“惩罚管制与思想改造相结合”,劳动生产与政法教育相结合的方针,创造了许多经验。1962年公安部将运用社会资源改造罪犯作为社会治安综合治理系统工程中的一个重要组成部分。1987年,《全国政法改造座谈会纪要》第一次系统而明确地提出了改进罪犯改造工作,实现“向前延伸,向外延伸,向后延伸”的三个延伸,“三个延伸”的使之就是整合政法机关智能,充分调动社会资源,共同为提高罪犯改造质量服务。进入新的世纪以来,司法部又明确提出了监狱工作法制化、科学化、社会化的“三化”要求。因此,要适应时代发展和监狱工作体制、机制要求,保持监狱事业的生机和活力,就必须构建和完善监狱社会化体系。

2、是做好监狱工作自身业务的需要。监狱部门的主要业务有监管安全、教育改造,生活卫生,公正文明执法,生产劳动,领导班子和民警队伍建设、党风廉政、社会事业,计划财务等等。这些工作涉及政府多个公共管理部门,牵涉到社会不同类型的单位和个体,社会化体系的全面参与对做好监狱工作至关重要,如,监狱安全工作,需要武警部队、公安、当地群众等联防联控;教育改造工作,需要社会有关部门、社会志愿这提供相关服务,如公正执法工作,需要检察部门、社会执法监督员等进行执法监督,如物质保障工作,需要财政、税收、发改委的通力支持。要做好这些工作,没有完善的而社会化体系,没有一个党委领导、政府主管、部门协作、社会参与的管理体制和工作机制,几乎是不可能的。

3、是把罪犯改造为守法公民,促进罪犯在社会化的本质要求。《监狱法》第3条明确规定:“监狱对罪犯实行惩罚与改造相结合,教育与劳动相结合的原则,将罪犯改造成为守法公民。”如果把这些最终要回归社会的人与社会长期隔离,其结果就是罪犯与社会的距离逐渐拉大,刑释后可能不适应社会。构建和完善监狱工作的社会化体系,运用亲情和社会力量参与教育改造工作,尽可能创造条件,增加服刑罪犯同外部社会接触和交流的机会,使罪犯在服刑期间感受到社会和家人没有抛弃自己,感受到社会的发展进步,共享社会文明进步的成果。使罪犯与社会“零距离”接触,罪犯在服刑期间和刑释后接受的各种形式的社会帮教活动,会使罪犯对自己的犯罪原因和犯罪危害有一个比较深刻的认识,从而打消他们的自卑感和对社会的对立情绪,重树生活的信心,恢复社会化人格,重新被社会所接受。有利于回归社会,融入社会。

4、是监狱必须适应社会发展要求的需要。监狱作为一个国家和社会的公共服务机构,承担着社会公共管理的智能,监狱领域的许多管理、服务等业务工作具有双向性,而不是封闭性的社会行政管理。如对罪犯的行刑必须公正、公开、透明、严格程序,严明监督。又如对监狱的日常管理,广大民警职工和社会群众应当有参与权、知情权、特别是监狱管理过程中的一些社会事务,应主动剥离,实现社会资源共有共享,从而达到纯化监狱职能的目的。这就要求监狱机关必须以开放的心态推进改造过程从封闭走向开放,在国家的支持,帮助下充分利用社会系统的作用,走社会化的路子,努力实现以我为主,互学互进、资源共享、互利互赢的改造罪犯的局面 [face][/face]

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

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