[原创]对废止食品质量免检制度的思考

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对废止食品质量免检制度的思考


国务院办公厅关于废止食品质量免检制度的通知


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:


为了保证食品质量安全,维护人民群众身体健康,国务院决定废止1999年12月5日发布的《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》(国发[1999]24号)中有关食品质量免检制度的内容。


各地区、各部门一定要切实加强领导,狠抓落实,严格履行职责,按照有关食品质量安全的法律、法规加强对食品质量安全的检验和监督检查,确保食品质量安全。


国务院办公厅

二00八年九月十八日


以上是关于废止食品质量免检制度的通知,然而有破就有立,那么以后将建立的又是什么样的制度呢?


一个好的制度应该能够达到如下的目的:

出现危机的概率很低,不允许人为的危机发生;

由于客观原因的存在,即使出现危机,也能够快速解决危机,尽量消除不良影响;

能对危机起到预防作用;


其实,质量检测制度包括企业内部的质检和企业外部的质检。


最重要的是企业内部的质检,如果整个企业的生产和管理足够规范,对企业的内部质量严格把关,则外部的输入和输出关口都不会成为问题;但关键是企业也是参差不齐,管理水平有限,加上利益驱动,内部质检有可能形同虚设,所以外部的质检是必须的;


而外部的质检是消费者除了企业之外应该能够直接监督的领域,目前进行质检的方式大概有以下几种:

在每个生产环节派驻质检人员,严格把握生产环节的输入关口;

对每个批次的产品进行质量检测,严格把握生产环节的输出关口;

在每个生产环节派驻质检人员,同时对每个批次的产品进行质量检测,对输入输出关口同时进行监控;

现在危机处理的模式即采用第3种方式,但是这种方式的代价比较高,在危机过后,不太可能一直延续下去;

对这几种检测方式,如何组合及侧重,需要按照检测成本及效果来权衡,也需要考虑长期有效性,希望能够找出有效的、适合的模式。


对检测部门的组成,可以按照内部和外部质检进行对应检测,分别采取“三三制”原则:

1、内部质检部门可以由行业专家、行业协会、企业职工组成;

2、外部质检部门可以由国家质检部门、消费者协会或消费者委员会、普通消费者代表组成;

各个组成成员要对自己阶层的利益负责,最重要的是对消费者负最终的责任。


建立制度的最终目的就是要对消费者负责,只有能够达到这个目的,制度才真正体现了它的意义。


以上仅仅是本人的一点思考,只有一个大概的方向,如有不足之处,还请指正;也希望能够抛砖引玉,大家来共同理性地探讨如何建立一个好的制度。










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