解决石油问题:中国应当把眼光从伊朗转到伊拉克

放眼二十一世纪,中美两国都面临着同样严峻的问题——能源问题,尤其是石油问题。长期来说美国可以靠技术的优势开发新能源以减轻对石油,尤其是中东石油的依赖,中国可以开采更多的煤矿、水利资源以减轻对石油,尤其是中东石油的依赖。但中东的石油储量占世界已探明储量的三分之二以上,而开采成本比其它地方低很多。解决中美两国甚至全世界的石油能源问题,短期来看,关键还在中东。

对美国来说,中东不只是石油问题

911事件打破了美国作为safe heaven 的迷信,改变了美国人的世界观。美国自独立战争以来第一次在本土受到攻击,而发起攻击的对手,既仇视美国的价值观,又掌握着世界石油资源,又占住重要的地理位置,动摇了美国维护自由民主人权的根本利益。这使得美国必须全力以赴解决中东问题。

美国在中东有三个目标:(1)输出民主与美国文化,从根本上消除恐怖主义的威胁;(2)维持对中东和中亚这个欧亚大陆中心的影响力;(3)保障世界石油供应安全。如果能达到这三个目标,既保证了美国人的安全和现有的生活方式,也有机会维持美国21世纪的领导地位。因此,中东问题对美国来说,不只是石油问题,这是美国根本利益所在。

因为石油问题,中国与中东国家的关系愈来愈密切

从石油进口依存度来看,中国对中东石油的依赖比美国对中东石油的依赖高得多,中国目前有超过50%的进口来自中东,而美国只有27%。中国为了保障国内石油供应,绝对不会放弃中东,必定要跟包括沙特、伊朗在内的任何一个愿意跟中国打交道的产油国家加强联系。实际上,胡锦涛主席访问美国之后的下一站就是沙特阿拉伯,作为世界需求增长最快的石油进口国和世界储量最大的产油国,中国与沙特之间互相依存的程度只会与日俱增。

而中东国家不论从政治、文化、地区发展,还是从石油的投资与贸易的角度都会愿意跟中国保持密切的关系。中东国家与中国这个潜在的最大石油买家加强合作,既有助于自身的发展,又减轻了对美国的依赖,甚至希望借助中国平衡美国的影响力。

目前中美两国在伊朗问题上非友非敌的模糊战略对中美两国都是不利的,一方面会使石油价格高企损害两大石油进口国的经济,另一方面也会创造投机的空间,使事情往不利的方向发展。正如美国参议員Joseph Lieberman在一次讲话中提到:“问题的核心是,如果美中之间的竞争不断加剧的话,那么每个国家都要为购买石油付出高昂的代价,我担心竞争加剧的危机有可能导致美国同中国的敌对关系。”

中国应当把眼光从伊朗转到伊拉克

由于各种原因,伊拉克的战后重建进展缓慢,没有让伊拉克人们尽快安定下来,没有让石油生产量尽快提升。不论是美国人民、伊拉克人民、还是伊朗人民,都没有看到美军占领伊拉克之后所带来的好处,只看到每天不断的混乱和死人。而这种混乱的局面反过来加重了重建工作的困难,造成恶性循环。美国政府,尤其是布殊总统面临的内外压力有多大,从他在国内民意测验中支持率由最高达90%降到30%可见一斑。如果这种局面继续下去,不只是布殊总统和美国中东战略的挫败,对中东发展和中国的能源供应也不利,造成三输的局面。因此,稳定伊拉克的局势,加快伊拉克的重建,提升伊拉克的石油生产能力是美国政府的当务之急,也是全世界都关注的焦点。

可是,美国政府已经为了伊拉克的军事行动花了几千亿美元,还能再花几千亿美元去重建伊拉克吗?在伊拉克局势稳定之前,指望西方石油公司大笔投资伊拉克也不现实,因为这不符合股东利益。那么伊拉克重建的巨额资金从哪里来?

另一方面,伊拉克的重建和发展,除了需要大量投资于石油的开采、运输和储藏,还包括极其复杂的社会系统工程:道路、机场、港口等的基本建设;供水、供电、供气的市政建设;医疗、教育、娱乐、宗教等的人文建设;生产资料和生活用品的生产、供应和销售网络建设;当然也包括维持社会治安的整套体系的建设。从社会发展阶段来说,目前的中东相当于美国的西部牛仔和西部淘金阶段,现代美国人和欧洲人只是从好莱坞的电影里边看到这种狂野的场面,有多少美国官员和企业管理人员有这方面的实际操作经验?帮助伊拉克重建和发展的人力资源从哪里来?

世界上谁有足够的人力、物力、财力和动力跟美国合作加快伊拉克的重建?答案只有中国。

发展才是硬道理——对中东也适用

美国应当开放伊拉克,邀请中国政府和企业进入伊拉克帮助重建工作,加快石油的开采。伊拉克的发展如果顺利,对伊朗和其它中东国家也会起示范作用,反而可能避免军事冲突。对美国来说,既加快了伊拉克的开发和建设,又掌握了对伊朗的主动权;对中国来说,既加强了跟美国的合作关系,又从伊拉克得到实实在在的利益。中国与伊拉克有着上千年通商的历史,没有宗教和文化的冲突,中国政府和企业的介入,有利于伊拉克的政治稳定和经济发展、有利于实现美国的反恐大业、有利于解决中国和世界的石油问题,当然也是中美关系最重大的突破。

中国过去二十多年的发展过程中,几乎全部的民营企业都是从无到有成长起来的,最典型的是浙江的民营企业,足迹已经遍布全世界;而大部分中小城市也都从小到大发生了巨变,最典型的是深圳市,从一个村庄变成了一个上千万人口的大都市。中国在这个发展过程中培养了千千万万从泥土中挣扎出来的富于冒险精神的企业家和从草根中成长出来的有经验处理各种情况的政府官员。如果把深圳特区的建设经验和中国民营企业家的冒险精神移植到伊拉克,很可能创造又一个世界奇迹。只有在当地人民能安居乐业,更多的油田能正常开工的情况下,石油供应才会有保障,油价才会降下来,恐怖分子招募新人才会变得愈来愈困难,中美两国在中东的目标,只有在中东发展的过程中才能得到实现。

邓小平的名言——发展才是硬道理——对中东也适用。


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