美海外军售飙升 会自食苦果?

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导读:美国长期稳坐世界第一军售大国交椅,2006年以来在地缘政治和战争等因素作用下海外订单激增。 这种状况引起一些美国议员和学术界人士忧虑,担心无节制扩大海外军售最终会损害世界和平,且让美国自食苦果。 军售激增 美国《纽约时报》14日报道,国防部本财政年度已同意向外国政府出售或转让超过320亿美元武器装备,而这一数字2005财年为120亿美元。 在涉及坦克、直升机、喷气式战斗机、无人驾驶飞机和军舰等复杂武器系统领域,美国军火商与充当经纪人角色的国防部密切合作,与俄罗斯和欧洲竞争对手争夺印度和巴西等
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美国长期稳坐世界第一军售大国交椅,2006年以来在地缘政治和战争等因素作用下海外订单激增。

这种状况引起一些美国议员和学术界人士忧虑,担心无节制扩大海外军售最终会损害世界和平,且让美国自食苦果。

军售激增

美国《纽约时报》14日报道,国防部本财政年度已同意向外国政府出售或转让超过320亿美元武器装备,而这一数字2005财年为120亿美元。

在涉及坦克、直升机、喷气式战斗机、无人驾驶飞机和军舰等复杂武器系统领域,美国军火商与充当经纪人角色的国防部密切合作,与俄罗斯和欧洲竞争对手争夺印度和巴西等市场。

在相对简单的武器以及维护服务领域,外国政府通常可直接购买。为这一门类核发许可证的美国国务院数据显示,本财年这类军售估计为960亿美元,大幅超过2005财年的580亿美元。

另外,美国政府每年还向大约60个国家提供45亿美元军事援助,用于购买美国军火,其中超过80%由以色列和埃及获得。

而且,美国国防部过去3年代表阿富汗政府作出决定,同意购买100多亿美元武器装备。

“钱”景广阔

《纽约时报》注意到,更多国家近几年把美国当作武器装备主要进口来源。国防部8月底数据显示,新加入这一行列的国家包括阿根廷、阿塞拜疆、巴西、格鲁吉亚、印度、伊拉克、摩洛哥和巴基斯坦。

这些国家2001年至2004年累计与美国签订8.7亿美元军购协议,但其后四年协议总额升至138亿美元。

报道说,中东地区是美国军售重要市场。如,国防部最近向国会通报,阿拉伯联合酋长国正考虑采购大约160亿美元美制导弹防御系统。阿联酋还宣布有意从美国订购一些进攻性武器。

沙特阿拉伯本财政年度已签订至少60亿美元军购协议。以色列也在增加军购订单,包括可能采购4艘军舰,总值19亿美元。美国的东亚盟国不甘落后,韩国(南朝鲜)今年签订11亿美元军购协议。

伊拉克政府过去两年与美国签订30多亿美元军购协议,还宣布利用石油收入从美国额外购买高达70亿美元武器装备的计划。

远虑近忧

针对军售业务,新美国基金会军控专家威廉·D·哈通说:“当然,这是加强与盟国关系的捷径,但正在失去控制。”

美国国会众议院外交委员会主席霍华德·贝尔曼同样担忧。贝尔曼说,他支持诸如帮助伊拉克构建自卫能力的军售项目,但担心军售激增可能产生负面影响。他认为,军售“可能演变成无休止的军备竞赛,结果可能损害稳定”。

贝尔曼以美国对巴基斯坦军售为例,认为这可能会加剧印度与巴基斯坦的紧张关系,无助于打击恐怖主义。贝尔曼今年5月推动国会通过一项议案,旨在审查武器出口程序。

就美国向中东出口大量复杂武器系统,一些国会议员担心,这会损害以色列在中东的长期军事优势。

位于美国首都华盛顿的军控与核不扩散中心是一个研究机构。中心军事政策分析师特拉维斯·夏普说,他最担忧的是,如果盟友“变节”,美国可能最终得与掌握美制武器的对手作战。

前车之鉴

美国在阿富汗已有前车之鉴。

上世纪苏联军队入侵阿富汗时期,武装人员使用美国提供的武器抗击苏军。如今,这些武器流落到与美军为敌的塔利班武装人员手中。

“一旦向另一个国家出售武器,你不能控制他们使用武器的方式,”夏普说,“遗憾的是,所有这些武器不会有‘过期’失效之日。”

《纽约时报》认为,军售激增反映了美国外交政策趋势。

美国外交政策包括发动伊拉克战争、阿富汗战争和所谓“反恐战争”,这些政策支配现任美国政府的日程。今后数年,美国将按照订单交付军火,进而可能构成总统乔治·W·布什留下的最持久遗产之一。


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