[原创]在耕地保护中要引入“标准亩”概念

永远的列兵 收藏 4 129
导读:我国人多地少的现实情况促使我国采取了最严格的耕地保护政策,政府一直强调要严守18亿亩耕地的红线,这显示了政府的决心,也从侧面告诉人们中国维持农业基本自给所必需的耕地底限。作为一名曾长期在农业基层工作的技术人员,笔者认为,18亿亩这个概念尚不够清晰,虽然它给出了一个确定的数字,但却忽视了耕地在数量之外还应具有的两个特性————质量和轮作制度。 同样是一亩耕地,产出能力有很大区别。如华东地区的高标准农田,一年两熟,年产出超过1吨粮食;而丘陵地区土地瘠薄,同样是一年两熟,年产出0.7吨粮食已是不错;而东北地区,

我国人多地少的现实情况促使我国采取了最严格的耕地保护政策,政府一直强调要严守18亿亩耕地的红线,这显示了政府的决心,也从侧面告诉人们中国维持农业基本自给所必需的耕地底限。作为一名曾长期在农业基层工作的技术人员,笔者认为,18亿亩这个概念尚不够清晰,虽然它给出了一个确定的数字,但却忽视了耕地在数量之外还应具有的两个特性————质量和轮作制度。

同样是一亩耕地,产出能力有很大区别。如华东地区的高标准农田,一年两熟,年产出超过1吨粮食;而丘陵地区土地瘠薄,同样是一年两熟,年产出0.7吨粮食已是不错;而东北地区,虽然土地肥沃,但受气候限制,一年一熟,年产出也基本不会超过0.6吨粮食。而目前是华东地区由于经济发展,耕地减少较多;由于华东地区耕地质量较高,华东地区减少1亩耕地,相当于东北地区要增加1.7亩耕地才行。而我们现行政策是占一补一,虽然在数量上保持了平衡,但生产能力却下降了。如果我们被表面上的数字所迷惑,则可能对国家的农业政策产生严重的误导。

因此,笔者认为,在保护耕地中,要引入“标准亩”的概念。以吨粮田为1标准亩,则华东地区个别地方1亩通常意义上的耕地可能换算为1.1标准亩,而东北地区大多数耕地则只能换算为0.5至0.6标准亩。从这个角度出发,我国目前的18亿亩耕地可能只换算为12至14亿标准亩,用这个数字衡量农业的生产能力,可能更有说服力。

当然,在换算中,应该以某地块前几年的产量做依据,并参照当地的统计年鉴进行总体把握。对种植经济作物的,如油料、棉花、蔬菜,应该有一个折算为粮食生产能力的系数。另外需要注意的是,对中原地区的两年三熟制地区,应该根据其中一年两熟的产量为换算依据,主要是其茬口完全可以调整为完整的一年两熟制。


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