八级工资制[释证纪历

海上异客 收藏 0 3149
导读:[原创]八级工资制[释证纪历] 文章提交者:scheler 加帖在 猫眼看人 [凯迪网络] http://www.kdnet.net 1950年代—1980年代中国企业实行的工资制度,按各种生产劳动的复杂程度和劳动者的技术熟练程度等标准把工人分成八级,根据级别发给不同的工资薪酬。一级工薪酬最低,八级工薪酬最高,相当于工程师。[注1]是中共实行的职务等级工资制的一部分。 该制度始于1955年的工资改革。这次工改建立了国家机关、企事业单位等几大类分配制度:党政机关干部分为30个行政级;

[原创]八级工资制[释证纪历]

文章提交者:scheler 加帖在 猫眼看人 [凯迪网络] http://www.kdnet.net


1950年代—1980年代中国企业实行的工资制度,按各种生产劳动的复杂程度和劳动者的技术熟练程度等标准把工人分成八级,根据级别发给不同的工资薪酬。一级工薪酬最低,八级工薪酬最高,相当于工程师。[注1]是中共实行的职务等级工资制的一部分。

该制度始于1955年的工资改革。这次工改建立了国家机关、企事业单位等几大类分配制度:党政机关干部分为30个行政级;企业工人分为8个技术等级;专业人员如工程技术人员、教师、医务工作者、文艺工作者也都相应有了各自的等级系列。定级标准采用一职数级、等级线上下交叉的做法,依据职务,参考德才和资历进行评定。级别与工资相对应。最大级差55元,最小级差仅2元,有27.5倍之多。[注2]最高工资与最低工资之间的比例,约为28∶1。[注3]且各系列之间可以互相换算,如文艺1级相当于行政8级;高教8级相当于行政17级等。

依据各地自然条件、物价和生活费用水平、交通以及工资状况,并适当照顾重点发展地区和生活条件艰苦地区,将全国分为11类工资区。工资区类别越高,工资标准越高。规定以1类地区为基准,每高1类,工资标准增加3%,如北京属6类地区、上海属8类地区、西宁属11类地区。这种地区物价津贴,是正式工资制度的补充。

从此“级别”成为中国各类社会人群政治经济生活排序的重要标准。

对1956年公布的工资标准,毛泽东评论说:“现在高级干部拿的薪金和人民生活水平相比,悬殊是太大了……” 毛修改审定的“九评”中写道:“绝不要实行对少数人的高薪制度。应当合理地逐步缩小而不应当扩大党、国家、企业、人民公社的工作人员同人民群众之间的个人收入的差距,防止一切工作人员利用职权享受任何特权。” 除薪金外,实际上还有特殊待遇的问题,如物资供应和警卫等,尤其是住房最为典型。[注4]

为了抵制这种复杂化的官僚主义趋势,毛泽东号召义务劳动、数次降低工资、下放干部到农村开展“四清”,甚至在1964年取消了军衔。毛强烈地担忧并怀疑“官本位”(即“官僚主义”)已深入相当多数高级干部之骨髓了。1966年“文革”的发动,应当与他的此种担忧和怀疑不无关系。

1975年毛泽东再次旧话重提,把八级工资制作为“资产阶级法权”职务等级工资制的代名词,给予批评。是怕直说职务等级工资制可能透露薪酬制度真相,会对下层人民形成冲击,产生离心力等副作用。提起这个话头是为了从理论上论证文革的合理性,肯定打倒走资派、五七干校、干部下放劳动等举措。张春桥等人由此更推导出了对资产阶级全面专政的论断和政策取向,资产阶级法权是“民主派”到走资派的中介。但除了限制农村集市贸易、自留地外,并没有更多新的制度设计推出。

1959年—1979年期间,中国职工很少提级。多数工人只能期望从一级工升到二级工,只有很少的人可能升到三级工以上。工资收入状况和物价都没有什么改变。

1980年代中国经济体制改革,是从收入分配入手的。通过打破大锅饭、铁饭碗,推行计件工资、奖金制、浮动工资制,允许劳动力流动,发展承包、租赁、委托经营,发展非公有制,发展股份制、股份合作制,精简职工、兼并破产,允许人们入股分红、自办企业等等,使分配制度发生了很大变化。

1990—2000年代逐渐形成了一套岗位技能工资、岗位结构工资、计划工资、提成工资、年资工资等多种形式相结合的薪酬制度。


[注1]此外还有学徒工,比1级更低。

[注2]国民党时期行政公务人员的工资标准,战后共分37个级别,每级相差数最少5元,最多40元,仅8倍;最高级和最低级之比,亦仅为14.5:1。比中共差别小1倍。

在资本主义国家中,除极少数的如加拿大、新加坡外,英、法、德等国公务员(包括行政长官在内),最高最低工资差一般在8—10倍上下,美、日约20倍左右。

1940年苏联职务等级工资的标准,月收入最高可达10600卢布,而正式的月平均工资仅有339卢布。当时工人最高最低工资之差,达到31.3:1。是中共工资制度设计的参照系。

[注3] 1956年工资改革刚刚完成国务院即发布指示宣布:行政十级以上干部全面降薪,降幅“1—5级为10%,6—8级为6%,9—10级为3%。”降薪后,行政一级由560元降为504元……十级由190元降为184.5元。各级工资间的最大级差数,从28:1变成了25.2:1。

1959年2月和次年10月,中共中央又两度下令降低高级干部工资。1959年明令降低最高的1~3级干部的工资标准合并,降到460元。1960年又下令17级以上党员干部降低工资标准,1~3级再降12%(404.8元),4级降10%,5级降8%,6级降6%,7级降4%,8级降2%,9~17级降1%。最高最低工资标准之比为20.24:1。

[注4] 1956年按照行政级别将干部住房划分成十几种待遇标准:特甲级享受200公尺以上“大花园精致住宅”;特乙级享受190—195公尺“大花园精美住宅”;一级享受180—185公尺“大花园精美住宅”;二级享受170—175公尺“独立新式住宅精美公寓”……六级可分得100—115公尺的“有卫生设备的普通里弄住宅”;七级分得80—95公尺的“无卫生设备的石库门房屋”;八级分得“老式立柱房屋”;九级以下分得“板房简屋”,如此等等。


(参考资料:黄新原《1956年的定级》,《人民政协报》2004-10-28;杨奎松《毛泽东为何对“职务等级工资制”不满》,《同舟共进》2007年第10期;李志宁、晓亮、仲大军《工资制度十问十答》,原载《北京日报》,转自“人民网” http://theory.people.com.cn/GB/49154/49155/4597745.html;王金海《我国职工正告别八级工资制》,《人民日报》1994.07.10)



5
回复主贴
聚焦 国际 历史 社会 军事

猜你感兴趣

更多 >>
0条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下
广告 关闭