韩国人声称:对付变化中的中国,韩国需要大的战略方针!

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韩国媒体报道:“水涨船高”这句话是目前韩中关系现状的真实写照。李明博政府执政以后,韩中两国建立了经济合作之外包括政治和安保领域的战略合作伙伴关系,可以说是两国在地区和国际问题上新的合作关系建立的里程碑。但与此同时,“水涨”也意味着厉害冲突成为了家常便饭。所以为了巩固韩中两国的战略合作关系,就需要全新而又细致的对华外交。


首先,需要矫正两国的错觉现象。韩中两国每年的贸易规模达1600亿美元,每年相互访问人员达600万人次,两国的关系长在以如此的速度突飞猛进。在此过程中,会产生相互觉得十分了解对方的错觉。最近,中国国内的反韩情绪、厌韩流现象,韩国的反中情绪可以说是在交流的过程中相互对对方的幻想破灭而发生的现象。所以,需要努力消除“低贱的中国”和“牛皮大王韩国”之类的毫无根据的认识,相互包容、矫正相互看待的眼光。民间的信赖感不足是因为在不加限制的信息来往中,国家之间的信赖感无法得到保证。


另外就是战略关系蓝图的问题。奥运会之后,中国对自身体制非常自信,在与美国等强国维持良好关系的同时,进行着“国际关系民主化”的远大构想。这是中国对用民主同盟来武装的美国对华包围网的担忧和希望主动建立国际秩序意愿的表现。中国眼里的韩国就是在这样的逻辑之下被捕捉的新目标。所以,使用战略的模糊性来对付变化中的中国是过分浪漫了。韩国需要大的战略方针。


事实上,韩中两国虽然建立了战略合作伙伴关系,但是这个概念仍然十分模糊,也就出现了“很难界定什么关系的时候,就看得长远一点”这样的解释。也就是说,虽然已经框定了两国元首频繁接触并尝试各种战略对话的“战略大碗”,但是碗里应该以怎样的方式放一些什么样内容却成为了遗留的作业。如果对比一下中国与巴基斯坦、印度、俄罗斯建立的类似关系的话,就一目了然了。中国和俄罗斯的战略合作伙伴关系包含了有关国际关系准则、地区秩序、人权问题等具体的行动纲领。


原因之一是因为朝韩关系及对朝鲜问题认识的差异。5月韩中首脑会谈上没能得到中国对“无核、开放、3000”的理解和合作。在奥运会之后友好的气氛之下召开的会谈上,我们虽然提出了“无核、开放、3000”的新政策“共存共荣”,但是中国还是强调“和解合作”并保留支持的态度。这从侧面证明了如果对朝鲜问题的看法达不成共识的话,地区安保的战略协商将存在局限性。


另外,这反应了韩美关系和韩中关系过渡期的情况。中国虽然表示“韩美军事同盟是冷战的遗留产物”,但还是接受同盟的现实。另外,中国也知道韩中关系和韩美关系不是可以相互代替的,也不是两者不可兼得的零和博弈(zero sum game)。但是中国正在关注韩国对驻韩美军的地位变化、韩美日军事合作的扩大、导弹防御体系、防止大规模杀伤性武器扩散构想(PSI)的态度。这些都是需要韩国的战略智慧的部分。


所以,现在我们需要的不是“韩美同盟越巩固,中国对韩国的战略价值就越关注”这样的认识,而是建立能使韩美关系和韩中关系交集扩大的良性循环。因为现在我们的周边环境不是说只要把“同盟”这口“井”挖深就能解决所有的问题。只要拓展合作范围,韩美同盟也将会变得更加巩固。虽然有些委屈,但这也是韩国外交安保阵营需要反复考虑对中国和朝鲜理解不足的原因。


文/李熙玉 韩国成均馆大学政治外交系

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