大家谁知道为什么中亚五国中土库曼斯坦为什么没加入上合?

苏联的解体促使中国在上世纪90年代与那些曾经属于苏联的周边国家进行协商,比如俄罗斯,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。2001年,这些国家联合成立了上海合作组织,之后乌兹别克斯坦也加入其中,我一直很奇怪,中亚五国,四个入了上合,为什么土库曼斯坦没加入上合? 请高手指教.

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