[原创]中国国家安全观面临转折——新边疆及高边疆政策

历史地回顾


在毛时代,中国奉行和平共处五项原则,同时毛本人表态,中国军援是无偿的,中国不会向海外派遣一兵一卒。

其实并不尽然。到什么山上唱什么歌,这也是老毛的话。

想当初,中国虽然独立了,可国力还弱,面临各种封锁,包括军事封锁。保证国家安全主要还是保证国境线内的安全。因此,反对超级大国通过在我国的周边国家驻军对我实施封锁是第一要务,这时的外交政策与当时形势相适应。

即便如此,中国当时也没有完全被这种政策拘束。

在形成这一外交政策之前,中国进行了抗美援朝战争,第一次在国外捍卫了国家安全。有人唧唧歪歪,说是为苏联人获取了利益,这种论调本不值一驳,中国首先关注的是自己的安全利益;恰好手边有一例子,俄罗斯打击格鲁吉亚,明眼人都看得出来,中国获益无论是近期还是中期,都是最大的,俄罗斯难道不知道?但他还是得打,因为首先事关他的国家安全。

在形成这一外交政策之后,中国也没有把自己拘束住,只是手法上更巧妙了。为肃清中缅边界国民党残军,在与缅甸政府达成协议后,解放军越境三十公里包抄,使国军损失惨重,再无大的骚扰活动。

在援越抗美战争中,越南北方的部队,尤其是技术兵种,主要是由解放军换换军装就接过来了,美国人知道也不敢指责,撕破脸了更不好招呼啊。

这一次在国境外捍卫中国的国家安全,做得更出色,中国打了一场代理人战争,美国倒是真刀实枪自己上阵,损了不少元气。由于在与苏联争霸上力量不足,于是在中国释放出一点善意信号时(邀请美国乒乓球队访华),尼克松跟在后面也就跑来了。

这表明,毛泽东时代已经意识到,中国的国家安全并不局限于国境线内,至少周边地区不能有另一个大国的驻军。

毕竟,与朝鲜和越南发生各种矛盾,只要没有其他大国直接掺和,还是好修理的。


国家安全包括中国的周边安全


中国的国家安全包括中国的周边安全。有人会指责,这是不是有点大国沙文主义或霸权主义?

中国没有对其他国家指手划脚,干涉其内政,上述指责是说不上的。但也决不能书生气,大国和小国的利益诉求本来就不一样,不干涉周边国家内政是有底线的,那就是不能危害中国的安全利益,中国周边的小国不能与中国敌对的大国结盟。

发生在1979年的自卫反击战,说到底就是越南与苏联的结盟危害到了中国的安全利益,中国不可能容忍这一点。

国家实力决定了国家的势力范围。美国实力最大,美国于是把世界各地的事都说成影响了美国利益。中国做不到这一点,但是在与周边国家的关系上,中国要取得最大的发言权,这一点应该明确。

丢掉书生气吧,早在1823年,美国总统门罗向国会提出咨文,宣称:“今后欧洲任何列强不得把美洲大陆已经独立自由的国家当作将来殖民的对象。”他又称,美国不干涉欧洲列强的内部事务,也不容许欧洲列强干预美洲的事务,这就是“门罗主义”,欧洲不能干预美洲事务是冠冕堂皇的说法,内心就是美洲是美国的后院,卧榻之侧,岂容他人酣睡!

中国要是容忍其他大国在自己的周边国家驻军,今后一旦发生国际冲突,就会极大地危害中国的国家安全。因此,这是不干涉别国内政的底线。顺便说一句,格鲁吉亚就是不懂这一点,被俄罗斯修理了。

美国总统肯尼迪在1960年提出美国的“新边疆”政策,内容比较复杂,其中对外政策就是:利用各种盟约将美国的影响力推向世界,在世界各地“捍卫美国利益”。

中国的要求没那么大,但起码要设法做到,各大国势力退出中国周边国家。当年自卫反击战的一个重要目的就是打掉苏联与越南的军事结盟,中苏和解的一个必要条件就是苏联从蒙古撤军,现在要做到的是,努力将北约势力挤出阿富汗。

说句明白话,随着中国实力的增长,中国的安全边界要越出实际的国境线。我们不能再在国境线内御敌了,不能再不在乎打碎家中的坛坛罐罐。这些坛坛罐罐早就不是土坛子、陶罐子,它们已经是金坛子、银罐子了。

美国实际上已经部分认可这一点,虽然在朝鲜问题上,金正日不断要求朝美直接会谈,美国不傻,不会绕开中国的。


国家安全包括中国的海外利益的安全


中国要改变国家安全观的另一个事实是:中国人口众多不假,可并非地大物博。要想达到中等发达水平,国内资源极为短缺。

前几年看到一组数据,中国进出口总量为50亿吨/年,大为吃惊。一列货运火车标准运输量是3000吨,这需要170万列火车;一艘海轮平均算5万吨运量不少了吧?那需要运量为5万吨的货轮跑10万船次。而看到中国公布的2007年进出口货运量,已暴涨到67亿吨/年!

如果中国想实现达到中等发达国家的目标,这个数字至少要翻一倍!

这意味着未来三十年内,将有数以十万计的中国企业在海外,将有数以十万亿美元的进出口贸易额,将有数万亿美元的中国海外投资,将有上千万中国人在国外工作。

三十年后的海外利益就超过今天的国民生产总值,这还不关系到中国的国家安全?当由于国际形势动荡危及到中国的能源进口时,这还不关系到中国的国家安全?

那么,中国的海外利益谁来保证它的安全?

中国政府当然有这个责任,中国军队当然有这个责任。

因此,未雨绸缪,政府应该考虑制订“海外有事法案”了,军队应该考虑海外维和的各种预案了——不是今天这个维和水平。


国家安全包括国家的太空安全


虽说联合国有协议,外太空不得武器化,美国听了吗?美国不听,我们却在执行,是不是在当宋襄公呢?

外太空的武器化是不可避免的,由于一种新的作战样式发挥得好,效果往往数倍于老的作战样式。美国人体会很深,不遗余力的发展外太空作战能力,这就是所谓“高边疆”。美国人早在2001年就放出话来:“美国在太空有着巨大的优势,太空孕育的商机有多大,美国在太空的国家利益有多大,其在太空的军事力量就应该有多大。不管是陆地、海洋,还是太空,只要是美国所依赖的领域,我们都要去开发。”甚至扬言,美国必须把可能威胁美国外太空利益的国家视为对手加以打击。

好在中国政府没有学宋襄公,去年的射星,表明了美国一旦试图在外太空武器化,他已失去了垄断地位。穿草鞋的不怕穿皮鞋的,一旦外太空武器化,谁的外太空资产损失多还不一定呢。

我不想鼓吹外太空军备竞赛,这个话题就谈到这吧。


国家安全的保护不能光靠硬实力,但没有硬实力是不行的


说了上面的这番话,当然有人要拍砖,这样做不是违背我国的和平外交政策吗?这样做不是搞军备竞赛吗,你忘了前苏联是怎么垮台的吗?

我想,我这些说法不违反我国的和平外交政策。

不过,在当今世界上,讲和平是要看实力的。说个笑话,中国曾经提出一个体育竞赛的口号,“友谊第一,比赛第二”,像不像现在提的“和谐世界”?不过这个口号也就是在中国乒乓球队用用还灵光,中国篮球队用起来就很勉强,中国足球队是用不起的。别说谈和平,就是做贸易,都要实力,不信你看,国足想和巴西队“平等贸易”,交换一下球衣,别人理你吗?回去练好“叉腰肌”吧。

中国讲究和谐世界,是对的,和平与发展是主流。不过保不准有人认为战争对他更有利。一旦别人这么想,劝是劝不过来的,你只能拿出你的实力:和平吾所愿也,打也是不怕的。往往这样,和平更容易实现。

没办法,这个世界就认力量。

中国其实更愿意用软实力解决问题,不干涉内政、平等互利做贸易,互通有无,各自优势互补求发展。但是你的发展确实使其他人必须付出更大的代价取得资源,必然会占领他们的传统市场。关键是这还是应用他们定的贸易规则,因此往往没法与你讲理,这当然令人不爽。

不能讲理不等于别人就会吃亏认账,软实力斗不过了,就会亮亮“肌肉”,想靠硬实力说话。当然这也是有层次的。对中国他是亮出肌肉,往好里说,可以叫健美表演,往差里说,就靠自己体会了,因为中国实力比较强,只能做到这一步了。对实力差一点的伊朗,亮的就是拳头了,换句话,你是无法把它理解为健美表演了,这是赤裸裸的威胁。碰上萨达姆这类病号,直接就动拳头了,这就是拳击比赛了,一下把你打趴下,就因为你实力差。

所以,软实力要发挥功效,硬实力是少不了的,光会软的,哪怕你用得炉火纯青,那也是行不通的。

中国的国家安全,除了发展完善自己的软实力,离不开硬实力的保护。两手抓,两手都要硬。


军备竞赛是难免的,但竞赛的策略是有讲究的


既然如此,另一个问题就回避不了了,那不是得搞军备竞赛吗?

回答是,某种意义的军备竞赛是免不了的,但竞赛的策略是有讲究的。

有人会提醒我,不要忘了前苏联亡国的教训呀。

我没忘,不过前苏联亡于与美国搞星球大战竞争的说法,太给美国人脸上贴金了。

前苏联亡国,多种原因。经济制度的僵化,使生产力长期得不到发展;两个阵营的冷战对抗,作为实力稍逊的苏东集团,长期耗着必然落败;欧洲对峙就不说了,居然长期在中苏边境陈兵百万,这里不是前苏联的经济中心,却大量占用资源;实力不足,却有与美国同样庞大的核武库,美苏两国据说各能把地球毁灭27次;这么大的负担,不管不顾,还要打阿富汗战争,以美国的实力,打了一场越战,一回头都不敢认前苏联的实力了,比较一下吧。

说到星球大战,当时还在研究阶段,占用的不过是科研资源,与上述各项比,都是不足道的,只是压垮骆驼的最后一根草而已。

中国要发展,只能更大限度上利用世界资源。即便如此,想达到美国的水平是没门的,反过来说,除非世界完成一次重大的科技革命,使人均资源需求量大大减少,否则,美国生活方式也是没有“可持续发展”的可能性的。美国以5%的人口就占有25%的世界资源,中国印度这样的人口大国(加起来占世界人口的40%)要发展,世界资源撑得住吗?

比较现实的猜测应该是,当各国发展起来后,各项资源更昂贵,美元更不值钱,美国将丧失世界铸币权,更得依靠“干活”挣钱。结果是生活水平相对下降。而且将是长期下降。

美国人民能接受这个现实?美国政府更不能接受这个现实。由俭入奢易,由奢入俭难啦。

有那么强大的武装力量在手中,会不利用?

只有一种可能,这个世界上还存在强大的制约力量。

因此,中国不必发展把地球毁灭27次的核力量,但把某国毁灭一次的核力量是不可少的,而且必须包括二次打击力量,必须使核潜艇全球值班——没必要将别国的核打击招惹到本土来,094就是干的这件事,“天链一号”干的就是这件事。

也因为中国在海外有重大的经济利益存在,中国在今后三十年内必须保有3-4支航母战斗群,武力威慑,这不是核潜艇做的事,国家安全,也不竟在国境线内。虽然,和平外交是不可少的,但脊梁骨来自核力量和航母战斗群。

当然,还有外太空技术、电磁技术、大飞机等快速投送能力的发展等等。

中国其实是研究了前苏联亡国的教训的。中国基本完成了经济体制的改革,生产效率已经得到极大提高,目前进行的是产业转型,一旦能够完成,中国制造将转为中国创造,光靠劳动力优势是不够的,中国必须要有技术优势;中国目前军事上是重研究,而缓装备的,在相对和平的时期,没有背巨大军费开支的包袱;中国目前是注重军民产业能力的相互转化的,下一步,在军事上没有代差后,要适度放开军事技术的保密,尽快转为民用技术优势,获取商业上的利益。

做好这几点,其实对军事上也有相当的促进。我们的国家安全只能靠我们自己维护,寄希望别人来维护是不靠谱的,也不符合中国的大国形象。

丢掉由于长期挨打所形成的防卫心理吧,中国必须完成国家安全观的转折,中国的利益在全球,这是无法逆转的事实!


本文内容于 2008-9-4 18:11:18 被ping87387972编辑

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