转:杜尚别峰会解读

忠心报国一号 收藏 1 223
导读:八月二十八日,全球瞩目万众期待的“上海合作组织成员国元首理事会”第八次会议,在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。六个成员国元首全部出席会议,先就加强上合组织框架内的合作和其他共同关心的问题交换意见。然后举行了六国元首会谈和成员国元首、观察员国领导人或代表以及主席国客人会谈。   此次峰会的召开正值国际局势的敏感时期——由俄、格冲突引发的俄罗斯与美国和欧洲的较量正处于胶着状态。因此使得此次上合峰会格外引人关注,美国关注,欧洲关注,说全球关注也不为过;也使得很多人充满期待,俄罗斯期待,支持俄罗斯的人期待,看不惯

八月二十八日,全球瞩目万众期待的“上海合作组织成员国元首理事会”第八次会议,在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。六个成员国元首全部出席会议,先就加强上合组织框架内的合作和其他共同关心的问题交换意见。然后举行了六国元首会谈和成员国元首、观察员国领导人或代表以及主席国客人会谈。


此次峰会的召开正值国际局势的敏感时期——由俄、格冲突引发的俄罗斯与美国和欧洲的较量正处于胶着状态。因此使得此次上合峰会格外引人关注,美国关注,欧洲关注,说全球关注也不为过;也使得很多人充满期待,俄罗斯期待,支持俄罗斯的人期待,看不惯美国霸权的人期待,广大网友更是期待。无论关注也好期待也罢,注意力无非集中在一点——即此次峰会会不会讨论南澳问题,作何表态,会产生什么影响。



会议已经结束,会议的结果也出来了,成员国元首签署了《杜尚别宣言》等重要文件,会议还发表了《联合公报》。我们从中可以解读到那些信息呢?本人斗胆就这次会议进行片面解读:


一、会前很多人对此次会议进行分析、预测,主要的关注点在于南奥问题。也有很多人建议上合及中国应在南奥问题上公开支持俄罗斯,中国应联合甚至结盟俄罗斯,利用这次机会对抗、打击欧美,尤其是美国的霸权行径,并对此寄予很高的期望。


我们先看一下会议的表态,《杜尚别宣言》第三条:


——“本组织成员国对不久前围绕南奥塞梯问题引发的紧张局势深表担忧,呼吁有关各方通过对话和平解决现有问题,致力于劝和促谈。


——本组织成员国欢迎2008年8月12日在莫斯科就解决南奥塞梯冲突通过六点原则,并支持俄罗斯在促进该地区和平与合作中发挥积极作用。”


仅就字面而言,没有出现我们期待的激烈言辞。也许有人会据此认为,上合如此表态会使得其作用走向弱化,俄罗斯会很失望会不得不孤军奋战,美国会少一点顾忌而更加肆无忌惮。其实不然,一般而言,国际组织发表是政治文件,除非针对公开的敌对势力或明显违反国际准则、联合国文件等情况,一般不会出现激烈的对抗性言辞。


我认为,上合对俄罗斯的支持态度是十分明确的,首先《宣言》明确指出:支持俄罗斯在促进该地区和平与合作中发挥积极作用。这等于否定了欧美在该地区的地位和作用,言外之意就是你们别再掺和了。


其次表示:呼吁有关各方通过对话和平解决现有问题,致力于劝和促谈。好像是反对各方使用武力,其实明白人都能看出,这是在阻止美国和北约的军事介入,并有默认局势现状之意,而且充分为俄罗斯下一步采取任何行动制造舆论和方便,使俄罗斯进可攻退可守。


这对俄罗斯来说是十分有利的,尤其是在格鲁吉亚是一个主权国家,并涉及俄承认南奥塞梯和阿布哈兹独立问题这一背景下,上合对俄罗斯没有任何的谴责,而是没有犹豫的支持。其立场和意义是如何的明确。


所以我认为,此次会议后,上合组织没有弱化而是加强了,俄罗斯没有孤军奋战而是得到了强有力的支持,美国不是少了一个顾忌而是多了一个很严重的顾忌。我也认为上合组织通过此次会议,更加团结了,实力进一步加强。开始有了自己明确的主张,主动发出自己的声音,提出自己的诉求,并努力实现之。


二、此次会议我发现,中国表现的更加成熟,地区影响力越来越大,主导能力越来越强。国家主席胡锦涛在峰会发表了题为《携手建设持久和平、共同繁荣的和谐地区》的重要讲话。指出,解决本地区问题,归根结底要靠本地区国家联合自强。上合组织成员国应该更加紧密地团结起来,共同应对各种挑战,共同分享发展机遇,全面落实《长期睦邻友好合作条约》,将构建持久和平、共同繁荣的和谐地区作为本组织一项长期任务来共同落实。加强战略磋商,巩固政治互信。遵循本组织宪章和《长期睦邻友好合作条约》,坚持不懈地在涉及成员国安全、发展等重大问题上加大相互支持力度。就影响各国和地区安全、稳定、发展的重大敏感问题加强战略磋商、及时协调立场、采取有效措施。


这里有两点需要我们特别注意,


第一句:解决本地区问题,归根结底要靠本地区国家联合自强。明确表达了中国对西亚安全问题的主张,透露出中国西亚新战略开始行动。说明中国在西亚的任务不仅仅再限于“反恐”,而是开始主动出击经略西亚,积极主导建设新西亚。



第二句:坚持不懈地在涉及成员国安全、发展等重大问题上加大相互支持力度。这可以看做是中国一个长期的主张,可以肯定会有进一步的行动措施。同时就目前而言,可以说是中国在俄、格局势方面对俄罗斯支持的另一种表态。我们应该相信中俄已有深入的沟通交换意见,中国也会有进一步的应对措施。总而言之,中国在此问题上是积极主动的,有章法有策略的要有所作为的。绝不是被动的,无作为的。


三、上合组织开始加强经济领域的合作,深化一体化进程。经济合作是政治合作的基础,政治、经济合作的全面深入必将推动军事合作的全面加强。杜尚别峰会的几个文件以很大的篇幅规划了成员间的经济合作和其它领域的交流,可见上合组织内已就加强全面深入合作达成了共识,由此可以预见将来的中亚关系会更加稳固和紧密。从中我们也可以看到,中国的中亚战略已形成系统,并信心百倍的有计划展开。


四、成员国开始将“上合组织”由地区范畴积极推向全球政治舞台。第一步是在地区扩大范围—— 元首们强调必须加强“上海合作组织━阿富汗”联络组的工作。


元首们赞同进一步扩大本组织的国际交往。将在考虑到本组织观察员国━印度、伊朗、蒙古国和巴基斯坦愿望的基础上提升双方合作水平。


元首们决定成立特别专家组,综合研究本组织扩员问题。


然后向国际间进发——为同世界上其他相关国家和国际组织开展互利合作创造条件,元首们批准了《上海合作组织对话伙伴条例》。


同时我们应该注意到,《杜尚别宣言》不下十数次提到《联合国宪章》、“国际法准则”、“联合国”及联合国文件,这一方面说明了上合组织在国际社会发挥作用的愿望,一方面表达了这样一种信息:上合组织是反对霸权、追求多极分享世界发展、捍卫国际准则与和平的重要力量。


当然,杜尚别峰会还向我们传递了很多信息,由于本人水平有限不能一一分析透彻。但有一点可以肯定,此次峰会发出的信号值得我们惊喜,没有让我们失望,相信上合组织会越来越大的发挥其作用。


我们也从中看到了中国国际战略之一斑,我们有理由相信中国的表现会越来越自信,越来越精彩。




滹沱河渔民 2008.8.29

0
回复主贴
聚焦 国际 历史 社会 军事
1条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下
广告 关闭 连女白领都喜欢玩的军事游戏,进入试玩?