[原创]国家宣布9月1日起停止征收工商两费

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国家宣布9月1日起停止征收工商两费


财政部、国家发改委、国家工商总局2008年8月21日发出通知,从2008年9月1日起停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费(简称两费)。这标志着,征收了二十多年的工商“两费”正式寿终正寝了。


而在此前,2003年3月四川省委、省政府发出通知,为鼓励和支持民营经济的发展,四川全省于2003年6月1日起停止征收个体工商户管理费,已开了全国之先河。


受汶川大地震的影响,四川省工商局已于此前发出通知,于2008年到2011年停止征收重灾区集贸市场管理费,已于全国之先停止征收集贸市场管理费,实际上,现在四川已于全国之先全面停收了两费。


8月26日,财政部、国家发改委、国家工商行政管理总局召开全国停止征收两费的的电视电话会议,通报了三部委局的通知精神。


8月29日,四川省召开全省停止征收集贸市场管理费的电视电话会议(先前说过,四川已于先前停收的个管费)。省工商局洪副局长宣布了三部委局的通知,要求全省工商系统于规定时间内上缴、作废工商系统行政事业性收费票据。同时要求:严格制度、强化措施;对历史负责、对国家负责、对未来负责;依法履行职责、监管市场、服务经济社会的发展。


工商两费的停收,标志着工商行政管理部门的正式转型:即由以前的收费型、执法型、服务型转向执法型、服务型。这是一个不小的转变,它突出了工商应有的执法监管职能,强化了执法力度。长期以来“两费”的征收一直为各界所诟病,尤其是个体工商户管理费更是普遍受到质疑,被认为是阻碍个体经济发展的拦路虎。而据相关资料显示,2001年至2006年,我国个体工商户注册户数由2571万户降至2464万户,年均降幅为0.8%。究其原因,主要是个体工商户的创业成本过高,“费大于税”,创业艰难。而工商部门作为国家主管市场经济执法的部门,却因收取两费而使执法不到位,被认为是“不务正业”,职能不到位,严重影响了部门形象。两费的停收,给我们带来这样一个信息:工商部门将会抓职能转变,集中精力抓好监管执法。正如洪副局长要求:开展岗位练兵,提高工商干部监管执法能力和水平,为经济社会发展服务。


停收“两费”以后,工商作为纯执法监管部门和为企业颁发身份证的部门,将会把主要精力放到其重点监管的领域:如合同监管、商标、广告及其行为的监管、对经营者及其经营、竞争行为的监管、流通领域商品质量的监管、保护消费者权益及登记监管种类企业等工作上来。


停征“两费”后,可带来巨大减负效应,必将鼓励更多群众加入创业行列,进一步促进社会就业。因为同属从事生产、经营活动的国营、集体、私营企业,政策规定都不征收工商管理费,唯独个体工商户除了依法纳税外还要加征个体工商户管理费,这有违市场主体公平竞争的原则,应该取消。取消以后,还有利于创业,在很大程度上也会改善目前的就业环境,对想从事个体工商业的群众来说,是一个好消息。同时,也使个体工商户有了同国营、集体、私营企业同等的地位,减轻了经营负担,这对于全国2400多万户个体工商户来说,无疑也是一个好消息。特别是对于经营规模较小的个体工商户来说,更是好消息,因为这类月经营额核定在在3600元以下的经营户,属免税户,也就是说,他们今后将不再缴纳任何行政事业性收费及税赋,而达到零缴费、零税赋。这样,对地方来说,可以刺激经济的发展。“两费”的停收,对于广大消费者来说,也是一个好消息。因为工商部门不再以收费为主,将会加强执法,在营造良好的经营、竞争秩序的同时,也会营造良好的、安全的消费环境。


我个人也曾经有这样的经历:因为个体工商户平时缴费积极,又是缴费大户,一旦我们发现他违法经营,损害了消费者的利益时,首先会考虑到今后的收费问题而对其从轻处理。我想,这样的事情,在停收“两费”以后会越来越少,执法会更规范,执法力度也会更大。


停收“两费”,不仅是广大经营者翘首以盼的事情,对工商部门而言,也是期盼已久的事情:起码不再以收定支,起码可以堂堂正正的、理直气壮的执法了。


突破收费这个执法瓶颈的工商,我想,才是真正的经济卫士、红盾卫士。


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