甘肃一所穿假军装的“疑似高校”

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一张“超级招生简章”


日前,在甘肃省兰州市“浮"出的一所名为“甘肃省某企业学校"的学校,利用一座废弃的军营房、一枚私刻的公章、一个被更改了的“疑似"校名,就撑起了所谓高校进行招生,诱取学生和家长的“青睐"。

在《甘肃省某企业学校2006年招生简章》上,记者看到:该校是经甘肃省教育厅批准成立的以准军事化管理为特色的公办中专学校?熏并与北京某学院联合办学?熏进行中专、专科、本科三阶段学历教学,专业涉及36种之多。招收年龄为15岁至25岁的应、往届初、高中毕业生,免试入学?熏并保证100%的就业率。一次安置不好,重新安置工作,承诺跟踪服务两年。

一位来自甘肃定西2005级的学生家长告诉记者:“虽然娃娃上的是一所中专学校,但学校的‘订单式'培养能保证有个好工作。"

这位家长的想法代表了该校大多数学生家长的想法。在学生及家长眼中,《招生简章》中所阐述的内容解决了他们所有的“后顾之忧"。首先,该校是一所公办中专学校,这就意味着国家承认其学历,中专学生属于国家计划内招生;其次,该校专业多、就业面广,且能保证100%就业,这对于农村及贫困家庭的学生来说很具诱惑力。

不仅如此,记者在该校的招生宣传册上还看到,学校的校门上赫然挂着部队“八一"徽章、“军事管理区"、“北京某学院兰州校区"及“甘肃省某企业学校"等牌匾?熏这些都有实景照片为证。学员们穿着陆军军装和迷彩服,并佩戴红色学员肩章?熏俨然一所“正规军校"的装备。在该宣传册上还印有不少地方及部队领导为学校的题词和出席学校开学典礼的照片,这更是取得了学生及家长对该学校办学资质、办学实力的信任。

然而,现实状况远非这些学生及家长所期望的那样能够“后顾无忧",相反,却是“问题重重"。

出于职业习惯,记者决定深入调查。北京某专修学院市场部郭处长在接受记者电话采访时表示,他们从来就没有设立过任何分校区,更没有设立过所谓的兰州校区。北京某专修学院在兰州只有一个办事处,主要负责学院的函授招生,不进行全日制集中授课。“甘肃省某企业学校"2006年的招生简章上所盖的“北京某专修学院兰州校区招生就业办公室"的公章是地地道道的“假公章"。当记者问及学生是否需穿着部队学员服时,郭处长说:“军地学院并不是军事院校,在校学生也不允许穿着军校的学员服。穿着部队学员服需要部队的严格审批,不可以随便乱穿。"郭处长还告诉记者,该校兰州办事处曾经跟“甘肃省某企业学校"签订过函授合同,但是早在2005年12月就与该校终止了合同。如果“甘肃省某企业学校"在今年的招生过程中还使用他们的名义,并出现有损学校声誉的事情,学校将保留运用法律手段维护自身权益的权利。

随后?熏记者又前往北京某专修学院兰州办事处采访了杨主任。杨主任对记者说,与“甘肃省某企业学校"签订的函授合同早在2005年底就解除了。至于兰州校区一事,他是想将兰州的函授范围扩大,在学员比较集中的地区组织面授,所以才认可了这样的说法,但是该校2006年招生简章上的公章他并不知情。


经济链条下的“教育怪胎”


记者前往甘肃省教育厅成教处调查采访时了解到,在甘肃省所有的学校中根本就没有一所名为“甘肃省某企业学校"的学校?熏只查出“甘肃省某企业成人中等专业学校"和“甘肃省某学校"。当记者问及“甘肃省某企业学校"是否就是甘肃省某企业成人中等专业学校或者是甘肃省某学校时,成教处一位工作人员告诉记者:“校名就像商标一样,除了简称?穴比如,兰州大学简称兰大、西北师范大学简称师大?雪外,哪怕只有一字之差也是两所学校。"至于记者所查的“甘肃省某企业学校"从未在教育厅备案。

那么,这所“甘肃省某企业学校"究竟是从何而来的呢?问题在甘肃省某企业成人中等专业学校找到了答案。该校杨代校长是一位老教育工作者?熏他对记者说,甘肃某企业成人中等专业学校是某厂教育培训中心、某技校、甘肃某职工大学兰通分校合并的一所学校。由于历史原因,和现代社会发展不相适应。因此,师资力量薄弱、教学设施落后,现在的在校教师没有一个获得过教师资格证?熏学校的办学条件比较艰苦。2005年,有一个姓付的人找到学校,希望能够进行联合办学。当时付某为学校提供了联合办学的地址和7名教师的名单?熏并承诺给甘肃省某企业成人中等专业学校每年交8%的管理费。于是,经过学校领导的协商,2005年7月甘肃省某企业成人中等专业学校和付某签订了联合办学的具体协议,协议期为3年至5年。

据杨代校长介绍,按照甘肃省某企业成人中等专业学校的规定,联合办学30个人组成一个班,所设专业为——电算会计、机械制造、电子技术应用、计算机应用、社会保障、计算机信息管理6个专业。但是经过第一届也就是2005届的招生,杨代校长发现,联合办学的付某所设专业不止这6个,而且乱印招生简章,更为严重的是只搞军训而不上课,4个专业的课合起来上。而且与学校所规定的收费标准也不符,学校规定每学年收2300元至2800元,而联合办学每学年却收取2800元至4300元甚至更多。“问题还是比较多的,学校也曾找付某谈过话。"杨代校长说。

当记者问及在招生简章上为什么联合办学的校名会不一样时,杨代校长说:“如果付某所使用的校名不一样,那么这所学校就和我们学校无关,就不是我们联合办学的那所学校。"而一位姓王的老师却告诉记者:“当时,付某说如果在校名上打上成人中等专业字样就不好招生了,所以我们就再没管。"

当记者真正踏入“甘肃省某企业学校"时,首先映入眼帘的是高挂在校门上醒目的“八一"军徽,身穿部队学员服、佩戴学员肩章的学生进进出出。就连住在附近的村民也都认为这是一所“军校"。记者几经周折找到了该校一位姓田的“副校长",由于该“田副校长"极不配合采访,所以记者只有去甘肃省军区进行了解。省军区的相关负责人明确告诉记者,甘肃省军区根本就没有这样一所学校。

记者在兰州军区警备司令部了解到,“甘肃省某企业学校"没有穿着部队学员服的审批手续,是不允许学生们穿着的。随后?熏警备司令部前往“甘肃省某企业学校"进行了查处。警备司令部张主任给记者的反馈是:“我们按照规定对‘甘肃省某企业学校'进行了查处,让他们的学生脱掉了学员服。我们发现?熏他们的学员服并不是部队的而是私自购买的。”


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■探 究


教育产业监管“缺位”


甘肃政法学院一位教授的看法是——不难看出,一些没有办学资质的人纠集在一起,利用任何可利用的资源进行虚假宣传、虚假招生,完全不顾及学生的前途,以骗取学生家长钱财为目的进行非法敛财。这样的学校普遍存在无证办学、无序竞争、作坊式办学、设施差、师资弱、教学质量低、安全无保证的问题。同时,该事件又体现出对于这样既不是公立也不是民办的非法办学“机构",相关单位及法律还缺少监督、监管机制。处于这样的监管“盲区"下,存在夸大其词、弄虚作假、买卖学生、教学混乱等一系列问题的学校都是通过“挂靠"来实现赢利的,不但损害了被挂靠学校的声誉,而且还侵犯了学生的合法权益。

这样的“疑似"民办学校的非法办学“机构",同时也给真正的民办学校带来了极为负面的恶劣影响。民办学校发展20多年来,国家相继出台了一系列法律、法规,推动了民办教育的发展。特别是2003年《民办教育促进法》实施后,更是加强了民办学校的监督管理。在民办学校发展壮大的过程中,这种“疑似民办"无疑在招生中通过虚假宣传强取了生源、败坏了形象,成为民办教育发展的绊脚石。

兰州市教育局成教处处长刘继仁介绍说,非法办学者成本非常低,然而收费却比正规学校高得多。正是这种低投入和高产出产生的巨额利润,对很多人产生了极大诱惑,使他们不惜以身试法甚至铤而走险。

“其实,学生和家长只要稍加留心就会避免上当。"刘处长介绍,非法办学者大都没有相关证照,学生和家长只要查验一下相关证件便可知其真伪。而在选择民办学校时,一定要核对其办学资格,并对学校的办学条件及师资等情况做些了解,加强自我保护意识,使那些企图通过非法办学牟利的不法分子无可乘之机。


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