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1946年10月5日,花园口堵口工程复工。23日,国民党政府行政院水利委员会副委员长沈百先到花园口督工,限令50日完成堵口工程。为此,周恩来于11月2日致函联合国善后救济总署中国分署署长艾格顿和国民党政府行政院善后救济总署署长霍宝树,指出:“政府迄未遵守协议,致使我方整理险工等工程无法进行。于下游工程未竣、救济河床居民款项毫未拨给之际,而花园口堵口工程则在积极进行,且闻国方又有限期50日完成堵口之命令,是直欲下游千百万及河床数十万居民为鱼鳖,危险莫大于此!”周恩来在信中还提议:“(甲)……政府应遵照菏泽、南京、上海历次会议堵复工程同时配台进行之决议,立即停止堵口工程……(乙)联总、行总应催促政府依约迅拨复堤所欠粮款、整理险工等工程款项及救济河床居民等费。(丙)请联总、行总通知政府赔偿我方在陇海路以北地区被国军抢去之河工物资,并保证以后黄河工程不受军事、政治之影响。”

然而,蒋介石却于11月23日令国民党政府行政院水利委员会:“希饬所属昼夜赶工,并将实施情形具报。”

12月18日下午,联合国善后救济总署代表塔德和花园口堵复局代表齐寿安、阎振兴等抵达解放区冀鲁豫边区寿张县(今已撤销)张秋镇(今属阳谷县),与冀鲁豫解放区代表段君毅、贾心斋等就花园口延长堵口时问问题进行会谈,至次日上午未获结果。会谈中,冀鲁豫边区行署主任段君毅指出:

1.由于美帝国王义分子及国民党的军事破坏,复堤工程被推迟5个月之久,又由于国民党政府不执行如期交付工款及河床居民迁移费,因此国方用多种方法延迟复堤及居民迁移之事实至为明显。基于这个原因,我特提议花园口的堵口工程必须自本日起推迟5个月进行……

2.国方应付给解放区之工款而尚未付清者,必须在1946年前交清。救济迁移居民款150亿元,应根据《上海协定》如期交付……

3.联总协助之物资,应由联总直接交与解放区政府……

但是,堵口工程却依然在加速进行。1947年1月2日,国民党政府行政院水利委员会致电花园口堵复工程局,称:“奉主席谕:堵口工程务须按照原拟进度表所订元月5日完工,不可拖延,并派赵守钰临工督导。”

1月3日,解放区救济总会主任委员董必武致函联合国善后救济总署、国民党政府行政院善后救济总署及水利委员会,对于国民党政府“既未执行历次协议,复多方阻挠破坏,近复不通知我方驻开封代表,不顾下游人民死活,向故道放水”的行径提出严重抗议,要求对方立即停止堵口放水。

同日,中共特派饶漱石与联合国善后救济总署顾问兼黄委会顾问塔德、驻华办事处河南区代表韦士德、驻北平军事调处执行部代表兰士英、驻华办事处卫生专员卜敦等人一同前往邯郸。中共晋冀鲁豫中央局委员、晋冀鲁豫军区第一副司令员滕代远及戎伍胜、赵正一、董越千等与上述联合国善后救济总署人员进行了会谈。会谈中,塔德辩称一周前引入黄河故道的“水量不会造成大的损害”。解放区代表对此予以驳斥,主张推迟5个月堵口,并保证解放区在5个月内完成复堤工程。

1月8日,周恩来发表严正声明,指出:在目前陇海路东段内战异常紧张,黄河故道堤防尚未修复,裁弯取直尚未开始,河床居民尚未迁移之际,国民党政府突然于上月底严令郑州军事当局及黄河堵复局,在花园口强行堵口,其目的在于利用河水淹没解放区人民和军队,破坏解放区的生产供给,以达到军事目的。声明呼吁全国同胞和国际正义人士,共同制止这一狠毒的阴谋。

1月11日和17日,解放区代表与联合国善后救济总署、国民党政府行政院善后救济总署代表在上海举行了四次会谈。双方争执不休,未达成协议。

1月15日,联合国善后救济总署中国分署署长艾格顿致函国民党政府行政院院长宋子文,提出以下建议:“立刻建筑临时性之水闸,以堵闭现实小量流入故道之水。在3月15日以前,堵口工程应只限于维持保护现时之抛石工作而不得增加其高度。3月15日后,堵口工程可继续进行,并于5月底以前全部完工。据塔德顾问之意见,上述建议对于整个计划可无大碍,但同时将使吾人有充分之时间,迁移全部河床居民与作种种急需之救济准备,并在全部流入故道前可从事加强下游之堤防工作。”“国民政府应宣告黄河故道与其两岸阔各5英里之地带在6月15日以前(此时一切工程及救济工作当可告竣)为不作战区域,自然共方亦须作同样之声明与受同样之约束。”国民党政府对此建议未作反应。

1月中下旬,国民党军参谋总长陈诚及陆军总司令顾祝同、副总司令范汉杰等先后到花园口视察堵口工程。28日,国民党政府行政院水利委员会委员长薛茑弼率工程技术人员抵花园口,多次开会研究堵口问题。薛反复强调“堵口关系重大”,称蒋介石对此“垂注甚殷,务于桃汛前合龙,不能再延”。

2月7日,各方代表在上海继续举行会谈,议定以下各项:

一、黄河共区复堤工作即刻开始,堵口工作仍照常进行(以维持保护原有工程为原则),合龙日期至3月中旬,视下游抢修险堤及抢救工作以及合龙工程实际需要,再由水利委员会、行总、联总与共方会商确定。

二、联总即刻通知塔德工程师会同水利委员会及中共工程人员协同救济队进入共区,携带器材勘察复堤及办理救济工作。

三、水利委员会于目内先拔行总40亿元转中共为复堤工程费……由行总以解总,解放区救济总会简称,户名存储银行……

3月3日,冀鲁豫军区和行署为保卫黄河堤岸、管理船只、保证战时水上交通,成立了黄河河防指挥部。11日至14日,冀鲁豫黄河水利委员会在东阿县郭万庄召开治黄工作会议。会议提出“确保临黄、固守金堤、不准开口”的方针,要求务于汛前完成复堤工程,动员群众把所存废弃碎石、无用碑块、封建牌坊、破庙基石等献出,支援治黄。

3月15日凌晨4时,国民党政府违背协议,在下游复堤工程未完成前单方面在花园口堵口合龙,使黄河回归故道,妄图再次用黄河水来作为蒋介石的“部队”。



本文内容于 2008-8-26 19:22:49 被河南人的讽刺编辑

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