美国反导系统逼近俄罗斯家门

美国和波兰于8月14日签署了波兰境内建立反导基地的协议。根据协议,美国将在波兰部署10个导弹拦截装置,并帮助波兰提升防务能力。此前,美国和捷克已于7月8日签署了在捷克境内建立反导雷达基地的协议。这两个配套的反导基地协议,被视为美国从军事上进逼俄罗斯的又一个重大战略部署。


在20世纪下半叶的“冷战”中,美国获得世界惟一超级大国地位。为了长久甚至永远保持这一独尊的霸主地位,美国制定了不允许出现任何可能对美国构成挑战的国家和国家集团的战略。而苏联的继承者俄罗斯与原苏联相比,国土面积减少500多万平方公里,人口从近3亿减少到不足1.5亿,经济总量目前还不足美国的1/10,国民生活水平和美国相去甚远。俄罗斯多年来实行了战略大收缩,对美国本不构成威胁。


但是,俄罗斯在地理上仍然是世界大国之一,是自然资源最丰富的国家,也是全球第二军事大国。美国担心俄罗斯复兴后再与其一争高低。因此,美国奉行遏制和削弱俄罗斯的政策,表面上同俄罗斯建立“战略伙伴关系”,实际上视俄罗斯为潜在对手甚至潜在敌人。所以,美国一方面同俄罗斯当局频繁打交道,要按美式民主、自由制度改造俄罗斯,在国际事务中配合美国解决美方关切的问题,否则,就给俄罗斯扣上“民主倒退”、“专制”等帽子。


另一方面,又利用北约东扩和东欧国家防范俄罗斯的心理,不断采取军事步骤来挤压俄罗斯的战略空间。第一步,违背关于华约解散、北约也解散的承诺,华约解散后,北约不仅不解散,反而扩大到原苏联所有东欧盟国,这一步已经完成;第二步,不顾俄罗斯划定的北约不能东扩到原苏联境内的“红线”的要求,北约已吸收原苏联波罗的海三国加入,这一步也已经完成;第三步,违背关于不在东欧新成员国部署军队、不建立军事基地的承诺,北约空军基地延伸到原苏联加盟共和国立陶宛,这一步也已经完成;第四步,不顾俄罗斯反对吸收独联体成员国加入北约的立场,力争尽快吸收乌克兰和格鲁吉亚加入北约,这一步正在进行中。


苏联时期,苏联主导的华约在军队数量和常规武器数量上,都对美国主导的北约拥有优势。而现在,华约成员国均反目加入了北约,俄罗斯的军队已从过去的400多万减为110多万,无论军队数量和常规武器装备数量都已不如北约,核武器也不拥有优势,而且北约已扩大到俄罗斯的边境。


在这种情况下,美国还要在北约机制之外与东欧国家签订双边协议,在这些国家建立美国的军事基地。此前,美国分别与罗马尼亚和保加利亚达成了在这两国境内建立美国军事基地的协议,现在又要在捷克和波兰建立反导基地。这样,除北约的基础设施扩大到东欧国家外,美国还将在东欧拥有4个军事基地。这等于利用双重机制挤压俄罗斯。因为美国虽然主导北约,但按规定,采取行动之前须与基地盟国磋商,万一有的盟国提出异议甚至不同意,美国的行动自由就要受到限制。而单独与东欧国家达成建立军事基地的协议,美国的行动自由就大得多。


捷克位于东欧中部,罗马尼亚和保加利亚地处东欧南部的黑海之滨,波兰位于东欧北部的波罗的海之滨。美国在东欧拥有这4个军事基地后,就可从东欧的中部和南北三个方向直面俄罗斯。


鉴于美国和北约对俄罗斯拥有地缘政治优势和一定程度的军事优势,美国在东欧建反导基地的真实目的实在不能实话实说。因此,从一开始就宣称是为了应对来自“无赖国家”伊朗的导弹威胁。伊朗对美国的“抬举”默不作声,而俄罗斯则从一开始就大声反对。因为俄罗斯认为,从技术上伊朗目前没有能将导弹发射到东欧的能力,而且今后即使有这种能力,伊朗与东欧国家也没有理由发生军事冲突。所以,俄罗斯认定,美国在东欧建反导系统是针对俄罗斯的。


美俄围绕在东欧建美国反导基地的针对性问题,在美国与捷波签署协议后仍是各执一词。在美波协议签署当天,即8月14日,白宫发言人佩里诺重申,“美国反导系统不是针对俄罗斯的。部署导弹防御设施的目的是保护欧洲盟国不受无赖国家的威胁,包括来自伊朗的导弹威胁。”而俄罗斯总统梅德韦杰夫8月15日说,“在波兰部署美国导弹防御系统的协议是直接针对俄罗斯的。”他表示,如果俄罗斯公民或军队遭到攻击,俄罗斯“将作出类似本月在格鲁吉亚采取的军事行动一样的反应”。同一天,俄罗斯副总参谋长诺戈维岑也说,“波兰因为同意部署美国反导系统将百分之百面临自己遭打击的危险。”


美国在东欧部署反导系统,除军事目的外也有其政治意图。那就是从心理上使俄罗斯增加不安全感,从经济上拖俄罗斯的后腿,从而阻止或延缓俄罗斯的复兴。而俄罗斯也看清了美国在东欧建立反导系统这一战略部署的真实意图,因此,在宣布要在技术上和军事上采取对应措施外,也一再宣布俄罗斯将不会被拖入与美国的新的军备竞赛中,还一再宣称要同美国发展合作关系。美国也表示了要发展与俄罗斯关系的愿望。如何在相互掣肘的战略格局下发展双方关系,将是俄美在新形势下面临的共同难题。□



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