虽然清军都有明清战争遗留下来的枪炮装备,但清政府深怕蒙古军队强大起来,并没有拿枪炮来装备蒙古军队。蒙古兵士仍然只有枪矛和弓箭的装备。一方面,要使蒙古封建主成为有力的同盟者,而另一方面,又害怕这些同盟者的实力,并极力设法削弱他们。实际上,这个矛盾是这样解决的:随着清廷对蒙古同盟者的需要程度逐渐减少,而另一任务--即使其成为皇帝意志的顺从执行者--却被提到第一位(这是十八世纪后半期开始对蒙古封建主态度转变的原因)。蒙古军事和经济力量逐渐减弱,是清廷政策的当然结果。这一事实更减弱了蒙古封建主作为可能的同盟者的意义。在十九世纪中叶和后半期,情况激烈发生改变。在英国及其他资本主义国家的大炮的轰击下,清廷的制度开始崩溃。那时外国资本开始破坏清廷军事封建制度的基础,政权开始从清廷手中溜出去。强有力而勇敢的蒙古同盟者本来可以对清廷很有用的,但清廷自食其本身政策的结果,无可奈何的承认无法期待蒙古封建主方面的援助。当清廷必须认真从事和巩固自己在蒙古的地位来反对俄罗斯时,他们的算盘中已完全抛开了蒙古封建主,没有把他们当作可以依靠的力量了。