美国对中共玩弄的两手策略! – 铁血网

美国对中共玩弄的两手策略!

2008年8月2日,位于美国纽约的重要智库“外交关系协会”(Council on Foreign Relations),在其发行的《外交事务双月刊》中,提前刊登一篇由美国财政部长鲍尔森撰写,题为“The Right Way to Engage China:Strengthening U.S.-Chinese Ties”的专论;在此之前,《外交事务双月刊》亦在7月份发行的刊物中,登载一篇题为“A Partnership of Equals:How Washington Should Respond to China’s Economic Challenges”的专论。综观这两篇具有代表性的分析,以及美国国防部长盖茨于7月31日发表的“2008国防战略”,益加突显出美国对中共细致的两手策略。现谨将三份文件的综合要点分述如下:

第一:随着中国大陆整体综合实力的成长与发展,目前已经成为全世界最大的贸易顺差国,也是世界第二大出口国,并累积高达一兆八仟亿美元的外汇存底,同时中国大陆将于数年后成为全世界最大的能源消耗国,以及二氧化碳排放量最多的国家。美国政府认为,如何与崛起的中国大陆打交道,是目前美国外交政策的核心议题。


虽然美国仍然不是很清楚,中共将会如何运用其日益扩大的影响力,但是,现阶段美国将积极敦促中共成为世界经济体系中“负责任的利益相关者”,并与中共发展建设性的合作关系,包括就有关双边经贸投资、能源的开发与储备、维护商品市场的价格稳定,以及环境保护等议题,进行制度化的高层战略经济对话;同时,美国也将协助中共加速融入全球贸易投资体系,以及资本市场,让美国与中共的共同利益关系紧密结合,并敦促中共分担全球经济领导地位的责任。


第二:现阶段,中共的国家战略是以维持国内政局稳定、保持和谐的国际外围环境,并积极从事经济建设发展为主轴,但是,中共军事现代化的发展,正以稳定甚至时有惊人进步速度的状态下,逐渐的朝向区域性军事强权的目标迈进。虽然中共的军力到2020年间,还不太可能成为势力扩及全球的第一流军事大国,不过,以现行的发展趋势推断,中共的军力将可以在十年间,改变亚太地区的军力动态平衡形势。


因此,美国国防部认为,如何转化共军的战略意图,使中共的军力成为亚太地区和平稳定的贡献者,而不是破坏者,确实是一个值得努力的方向。但是,国防部长盖兹仍然强调,中共扩军主要着眼点是可能发生的台海军事冲突,同时亦有其它更深远的意涵;因此,美国要设法因应中共的军事现代化,也要因应中共军力扩张的各种不确定性影响,并持续改善、强化美军的实力,以备在必要的时候,有足够能量因应共军的挑战。


第三:整体而言,现阶段美国在思考与中共的互动关系时,特别重视的议题包括:


(一)美国必须密切掌握中共军力发展的质量与程度,同时随时确保美国在亚太地区的优势军力。


(二)美国必须强化与日本和南韩间的军事同盟关系。


(三)美国认为中国大陆可以成为亚太地区,具有正面建设性的大国,但美国也同时认为中国大陆的成长是挑战也是机会。


(四)台湾问题已经促使美国与中共的互动关系趋向复杂化。


(五)美国认为北京当局对于“朝核问题”,可以发挥更具体的影响力与贡献。


(六)美国与中共的经贸问题日益复杂而重要,同时,双边的贸易逆差问题,也逐渐成为美国国会的关切重点。


(七)美国将持续地就有关政治民主化、人权问题、环保议题、智慧财产权议题,以及宗教自由等议题,与中共方面进行坦白而直接的对话。


目前在经贸与政治的领域中,美国的主流思维认为,积极推动美国与中国大陆经贸的互动,不仅可以繁荣中国大陆的社会,而且可以为推动中国大陆政治自由化,培养厚实的经济社会基础。换言之,美国对“中国崛起”采取积极的经贸互动合作策略,不但为本国的企业创造丰富的商业利益,同时也有利于在中国大陆推广美国的自由民主价值。


猜你感兴趣

更多 >>

评论

评 论

更多精彩内容