穆沙拉夫突然辞职 美国立场变化成重要因素

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不难看出,穆沙拉夫辞职后,执政联盟内部必将面临一场新的权力分配,处理不好就将为巴政局埋下新的隐患。

中评社香港8月19日电/贝.布托丈夫继任?如果各政党围绕总统人选分歧严重,人民党可能推选自由党女领导人阿斯凡达尔.瓦利.汗为新总统巴基斯坦总统佩尔韦兹.穆沙拉夫18日宣布辞职后,他个人去向和国家政局走向成为关注焦点。

南方都市报报道,据媒体报道,巴基斯坦政坛主要政党已经就权力分配达成协议,预计短时间内将推举继任总统人选,前总理贝娜齐尔.布托的丈夫阿西夫.阿里.扎尔达里是可能人选之一。

流亡海外?

穆沙拉夫讲话时没有提及自己辞职后的去向。人民党则暗示,可能允许现年65岁的穆沙拉夫远走他国。人民党女发言人谢里.拉赫曼18日说,执政联盟不排除为卸任总统“开辟(前往外国的)安全通道”。

一些分析师认为,总统宣布辞职消除了近期一个政局不确定因素,但执政联盟内部随后可能需要调整权力分配。

路透社分析,为推动议会启动弹劾总统程序,作为执政联盟主要成员的人民党和穆斯林联盟(谢里夫派)充分协商,密切合作。总统辞职后,两党可能在一些问题上产生分歧,但不至于危及政局稳定。

总统受限?

巴基斯坦主要政党将决定继任总统人选,同时可能着手限制总统职权。现任总统辞职前有权解散议会、任命军方领导人和最高法院法官。执政联盟一直寻求削减总统权力,使总统仅有礼节性职权。一些分析师说,人民党联合主席扎尔达里有意出任新总统。一旦就任总统,扎尔达里可能尽力保持总统职权不变。而各政党如果围绕总统人选分歧严重,人民党可能会把巴基斯坦自由党女领导人阿斯凡达尔.瓦利.汗推举为新总统。

今年2月议会选举中,国民议会总共342个议席中,人民党获120席,成为第一大党。穆盟(谢里夫派)获90席,支持穆沙拉夫的穆斯林联盟(领袖派)获51席。

内外调整?

穆沙拉夫辞职,给继任者政策走向留下一系列疑问,涉及发展经济和打击恐怖主义等。

执政时期,穆沙拉夫支持打击恐怖主义,获美国大笔援助。美国总统布什称穆沙拉夫为“我们的伙伴”。现政府与巴基斯坦西北部部族地区一些武装组织谈判,一度引发美方质疑巴方反恐决心。但巴基斯坦军方近期在部族地区发动大规模军事行动,清剿非法武装,一定程度上消除了美方担心。巴基斯坦军方在反恐行动中发挥着关键作用。法新社说,陆军参谋长阿什法克.佩尔韦兹.基亚尼将成为维持与西方国家关系的重要人物。

此外,巴基斯坦现阶段经济状况欠佳,食品和电力短缺,通货膨胀加剧。穆沙拉夫辞职后,政府必须着力发展经济,以赢得更多民众支持。

辞职隐患当选时已经埋下

穆沙拉夫辞职的原因可追溯到去年10月总统选举前后的危机。当时穆沙拉夫以多数票胜出已近一个月,但巴最高法院首席大法官乔杜里迟迟不宣布其当选总统合法。在此情况下,穆沙拉夫以陆军参谋长身份于去年11月3日宣布巴全国实行紧急状态,乔杜里等60多名法官因拒绝根据新颁布的临时宪法令重新宣誓而被解职。

穆沙拉夫和乔杜里主要分歧在于,穆沙拉夫以陆军参谋长的身份参加总统选举是否合法。乔杜里被解职后,由穆沙拉夫任命的最高法院首席大法官多加尔等很快解决了其连任的所有法律问题。穆沙拉夫于去年11月28日向继任陆军参谋长基亚尼移交军队指挥权,并于次日以平民身份就任新一届总统。

政治对手齐发难

尽管穆沙拉夫当政的8年时间里巴经济高速发展,然而支持穆沙拉夫的穆斯林联盟(领袖派)仍在2月18日举行的国民议会选举中落败,由前总理贝.布托领导的人民党和谢里夫领导的穆盟(谢里夫派)分别成为国民议会中的第一和第二大党。双方组成了执政联盟。

两党尽管在是否让乔杜里等人恢复法官职务的问题上存在较大分歧,但在穆沙拉夫去留问题上却最终形成共识。7日,执政联盟宣布将启动对穆沙拉夫的弹劾程序,宣称他们已获得340至350名议员的支持。根据巴宪法,执政联盟只需获得巴上下两院295名议员的支持即可成功弹劾总统。

按照修改后的宪法,穆沙拉夫有权解散议会和政府。但是,穆盟(领袖派)主席舒贾特已表示,不赞同穆沙拉夫动用这一权力,因为那样将导致巴国内政治动荡。穆沙拉夫的法律顾问也建议,希望他不要将弹劾案交给最高法院裁决,因为最高法院是不能干预议会事务的。

穆沙拉夫只能在他面前的两条路中作出选择:要么辞职,要么面对弹劾。穆沙拉夫自己似乎也感到,解散议会不得人心,而要想躲过弹劾绝非易事,最体面的方式就是辞职。

美国态度有变化

美国立场的变化也是穆沙拉夫决定辞职的重要因素。在巴执政联盟宣布将启动对穆沙拉夫的弹劾程序之后,此前在穆沙拉夫遇到危机时一直公开支持他的美国却表现出 “中立”立场。美国国务院发言人说:“我们一直认为巴内部政治应当由巴人民决定。我们希望任何行动都符合巴宪法和法治。”观察家认为,对巴执政联盟来说,美国的上述表态说明弹劾穆沙拉夫已没有什么主要的外来阻力。美国态度的变化源于巴执政联盟改变了对塔利班武装的温和立场。6月底,巴总理吉拉尼授权巴军方对西北部塔利班武装分子采取军事行动。这一做法向美国证明,没有穆沙拉夫,巴基斯坦的反恐行动照样可以继续进行。

分析人士指出,穆沙拉夫辞职后的巴政坛将不会风平浪静。人民党和穆盟(谢里夫派)人民党和穆盟(谢里夫派)在政见上分歧颇多,矛盾不断。与此同时,执政联盟上台4个月以来政绩不佳,支持率已降到其上台以来的最低点。

不难看出,穆沙拉夫辞职后,执政联盟内部必将面临一场新的权力分配,处理不好就将为巴政局埋下新的隐患。

各方反应

巴各政党称辞职符合国家利益巴基斯坦各政党18日积极评价穆沙拉夫辞职的决定,称这一决定符合巴基斯坦的国家利益。

人民党联合主席扎尔达里表示,穆沙拉夫的辞职是人民的胜利,将巩固巴基斯坦的民主。穆斯林联盟(谢里夫派)领导人纳瓦兹.谢里夫则称其为“民主的胜利”。前执政党穆斯林联盟(领袖派)主席舒贾特表示,穆沙拉夫是为了避免政治对抗,出于国家利益而辞职的。

美国国务卿赖斯18日发表声明说,在巴基斯坦总统穆沙拉夫宣布辞职之后,美国将会继续与巴基斯坦政府和政治领导人进行合作。赖斯说,美国将会帮助巴基斯坦打击极端主义、解决食品和能源短缺,以及改善经济的努力,帮助巴基斯坦实现成为一个稳定、繁荣、民主、现代的***国家的目标。赖斯同时对穆沙拉夫在任期间与美国在反恐问题上的合作表示感谢,称他是美国在反恐问题上“最忠实的伙伴之一”。

俄罗斯外交部发言人涅斯捷连科18日说,俄罗斯希望巴基斯坦总统穆沙拉夫的辞职对这个亚洲国家的内部局势稳定不会造成消极影响。涅斯捷连科还表示,希望巴基斯坦不会因此发生违背宪法精神的事件,希望巴局势发展仍能保持在法制框架内。

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