温州398个无人岛招募岛主 本月底接受预申请

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导读:到无人岛上当“岛主”,这样的政策在被叫停了一年多后在温州重新启动。 温州市海洋与渔业局透露,目前已基本摸清温州市398个无居民海岛的底,将着手制定《温州市无居民海岛开发利用与保护规划》,为酝酿中的《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》做好铺垫。 无人岛的用处多得很 所谓无人岛是指无居民海岛,也就是我国管辖海域内不作为常住人口居住地的海岛、岩礁和低潮高地。温州拥有435个海岛,其中大多数为无人岛。经调查统计,温州市目前面积大于500平方米的无人岛有398个,主要分布在洞头、苍南、瑞安、平阳

到无人岛上当“岛主”,这样的政策在被叫停了一年多后在温州重新启动。


温州市海洋与渔业局透露,目前已基本摸清温州市398个无居民海岛的底,将着手制定《温州市无居民海岛开发利用与保护规划》,为酝酿中的《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》做好铺垫。


无人岛的用处多得很


所谓无人岛是指无居民海岛,也就是我国管辖海域内不作为常住人口居住地的海岛、岩礁和低潮高地。温州拥有435个海岛,其中大多数为无人岛。经调查统计,温州市目前面积大于500平方米的无人岛有398个,主要分布在洞头、苍南、瑞安、平阳等沿海县市,其中号称“百岛之县”的洞头最多,有157个无人岛,苍南次之,有81个。


虽然温州市大部分无人岛的自然景色和人文景观资源都比较丰富,但受缺水、缺电、交通不便、开发成本高等因素制约,加上尚无统一规划,缺乏合理开发、保护与综合管理措施,大部分处于无序管理状态。


目前温州市对少数无人岛的开发利用主要有五种途径:一是“以海为田”,在无居民海岛附近海域播种鱼苗、贝苗、螺苗,在保护中进行开发;二是发展生态旅游,如观赏海鸟、品尝海鲜等,吸引都市游客;三是进行围垦造地;四是作为航标;五是渔汛期进行季节性居住。


有关人士指出,无人岛具有旅游、休闲、养殖、捕捞等多种开发价值。温州市的张网作业发达,在毛虾、海蜒等鱼类旺发时,无人岛周围是季节性的捕捞基地。由于水产品容易腐烂,难以长途运输,渔民利用荒岛就近加工,在岛上结草为庐,搭灶置锅,将虾皮、虾米、海蜒等就地晒干后,再运回陆地出售。


除了季节性捕捞基地,无人岛还是长期性贝藻采捕基地。温州市的南、北麂列岛里的无人岛周边,遍布岩礁,野生贝、藻丰富,生物资源十分丰盛。


“岛主”可做50年


温州市海洋与渔业局海洋管理处高元森副处长说,想做无人岛“岛主”,有开发、规划无人岛的想法,都可以到温州市海洋与渔业局来沟通。由于目前无人岛的功能不是很明确,所以欢迎大家来提建议,共同讨论无人岛的规划问题及其功能定位。


高副处长表示,无论是温州人还是其他地方的人,都可以申请成为温州无人岛的“岛主”,最终的审批权在浙江省海洋与渔业局。比方说,一个杭州人想要申请开发利用洞头的某个无人岛,可按照有关流程向洞头县海洋与渔业局申请,再向温州市海洋与渔业局、浙江省海洋与渔业局逐一递交申请。海岛的利用期限最长不超过50年,开发使用的主要功能要符合无人岛开发利用和保护规划。


海岛的命名由主管部门按照国家有关标准设置,单位和个人也可提出无人岛命名、更名的建议。


想当“岛主”月底预申请


温州市海洋与渔业局一位工作人员介绍,《温州市无居民海岛开发利用与保护规划》即将制订,预计年底完成,这将作为今后无居民海岛开发利用项目审批的依据。


高副处长表示,想当“岛主”的话,本月底可按程序向温州市海洋与渔业局进行预申请,但有外资参与的原则上不予同意。他说:“目前对岛屿的评估系统尚在完善,无居民海岛的有偿使用费,将根据每个岛屿的地理位置、自然资源等条件进行评估。若希望成为‘岛主’,则需谨慎考虑费用问题。比如像洞头大竹屿岛,估计50年使用费会达到上千万元。另外,保护好生态环境是大前提,而且温州多台风,安全问题也要仔细考虑到。”


另外,前天在玉环召开的全省无居民海岛名称管理工作会议中,省民政厅宣布,从现在开始,用两个多月时间,浙江将对辖区内无居民海岛进行命名标准化管理,到10月底,浙江所有无人岛都将拥有一个标准化的名字。


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