周恩来和竹入义胜关于中日邦交正常化会谈的要点 

周恩来总理和日本公明党竹入义胜委员长关于中日邦交正常化会谈的要点 第一次会谈

[ 年月日 ] 1972 年 7 月 27 日

[ 出典 ] 战后中日关系文献集 1971-1995,89-91 页 .

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周总理 ( 以下简称周 ) 田中首相对中日问题很努力,认为恢复中日邦交是一件大事,我们对此也要作出回答。

竹入委员长 ( 以下简称竹入 ) 周总理的口信① ( 给田中首相的 ) 是使田中首相下决心的原因。

周 首先,下决心突破困难是一件大事。第二,必须去掉党内的反对意见。第三,需要得到在野党和人民的支持。在野党的立场是田中首相如果做得正确就支持,不正确就反对,是这样吗?

竹人 在野党在日中问题上当然是合作的。

周 共产党也是表面上不能反对就在暗地里搞破坏吧,内心想的是希望葛罗米柯(苏联外长)尽快访日吧。即使中日问题是排他性的,也不会挑拨日美关系,我们问基辛格(当时任美国总统特别助理)是否反对中日友好,回答说不反对。

竹入 有句老话叫“好事多磨”,我认为恢复邦交,建立外交关系是愈快愈好。

周 大平外相估计蒋介石将撤回大使,靠得住么 ?

竹入 靠得住的。

周 有反对的人吧,田中首相在自民党日中正常化协议会上一提出 10 条,岸信介就提出了 14 条②。岸、贺屋(兴宣)想制造两个中国。表面上没法反对。虽然翻不起大浪,可尽捣乱。岸就是这种人吧?

竹入 是这种人。岸继承了吉田 ( 茂 ) 的衣钵,如果日中邦交恢复了,岸就不行了。

周 日本对台湾的关照是经济和侨民问题吗 ? 以前有统计说日本妇女和中国人结婚的有 6000 人。如果邦交不能恢复,就担心不能再回(日本)去了。战犯问题已经解决,全都让回国了。日本和台湾的经济关系是投资问题吧。

竹入 战后的投资和政府借款以及全年达 8 亿美元的贸易关系。

周 贸易和友好关系密切。田中首相根据和平五原则③想建立邦交,我完全赞成,缔结和平条约也是可能的,但我希望缔结和平友好条约。此外,可以把和平五原则加进去,美国和苏联都不能反对。中日之间如果真能和平友好,在远东卷入冲突的诸多具体问题就能解决。田中首相肯定地说中日邦交正常化的时机已经成熟,自民党日中正常化协议会把它作为基本原则,对这种精神我们也有同感。

王晓云(中国外交部亚洲司副司长) 昨天自民党日中协有两点安排已初步取得了共识。先是发表联合声明、恢复邦交;其后再缔结和平条约。

周 要是这样,基本上和我们的意见一致。我想请田中首相、大平外相来北京,提出联合宣言 ( 联合声明也行 ) ,缔结和平友好条约。

有三个问题请田中首相、大平外相放心:(1)不涉及日美安保条约。中日邦交如能恢复,对中国的安保的效力就消失了。(2)也不涉及1969年的佐藤与尼克松联合声明④,发表联合宣言就可到达和平友好条约。其余的可让法学家去办。(3)日蒋“条约”问题⑤。田中首相多次说理解中国主张的复交三原则⑥,是尊重的意思么?

竹入 是的。从发表联合声明,建立外交关系的瞬间起,日台“条约”就失效了。

周 有一个问题。田中首相说中华人民共和国是正统,是合法的意思吗 ?

竹入 是这个意思。

周 在中国,合法的反面叫非法、不合法,蒋政府是不合法的。田中内阁的法律家们对正统这个词是赋予了某种意义的吧。

竹入 我想没有,田中首相和大平外相、三木 ( 武夫 ) 先生有协定,其中包含有复交三原则,是默认的。但现状是,国内尚有不甚明朗的事情。如果采取日台“条约”本来就是不合法、不恰当的立场,就会促使日本国内产生混乱,这一点请再次给予理解。

周 因为只是个名词问题好解决。就请用合法这种说法可以吗?

竹入 准备告诉他们就那样改吧。

周 第三个问题要研究一下。 (1) 、 (2) 简单。还有一个问题,台湾是中国领土的一部分这一点,中美联合声明⑦也是承认的,日本对此有什么问题吗?

竹入 我想没有问题。以下的事情想要确认一下。田中首相访华发表联合声明时, (1) 中华人民共和国是唯一的合法政府; (2) 台湾是中国领土的—部分。——这两点有加以明确的必要吗?

周 这一点请让我再想一想。向毛主席报告,在党内进行讨论。毛主席说放弃赔偿要求。 4 亿美元左右,现在不是什么大数额,但让人民负担不好。联合声明里也可以写上放弃要求赔偿权。

竹入 万分感谢。

周 这是当然的。我们决不出难题。为了早日恢复邦交,还是早一点来好。竹入委员长说9月份合适,我们欢迎。要在日美会谈⑧之后了,没有问题。签订个航空、渔业协定吧。通商与航海比较麻烦,实际上现在也正在搞。

竹入 对战争结束宣言是怎样考虑的 ?

周 有必要拟定一个草案吧。只要内阁作了决定,草案的准备工作要不要派可以信赖的人来,由田中首相裁定。

竹入 田中首相、大平外相直接来中国,我想国内也会顺利通过的。

周 田中首相的对华政策变得明朗了,但美国不会扯后腿么 ?

竹入 先听听美国的意见,然后再下决断的事我想是没有的,即使有,也会拒绝美国的要求。

周 对台湾,我们努力尽可能和平解放。美国也知道如果蒋介石打过来那又另当别论。时机成熟就会自然解决。对安保和日美联合声明不会有影响。像中美联合声明中写的那样,中国不谋求霸权。但两个超级大国就很难说不争夺霸权了。

注释

①这一年的 5 月,周总理拜托公明党第二次访华团(团长二宫文造)带给田中首相的“访华邀请”的口信。

②邦交正常化已提上具体的日程后,1972年7月24日,自民党在党内设置了日中正常化协议会(会长小坂善太郎),以求取得一致意见。在第一次全体会议上,田中首相公布了“时机已成熟”等10项决心。对此,外交问题恳谈会(代表召集人贺屋兴宣)等党内鹰派集团大唱“慎重论”,提出了“意见书”。

③中国处理国际关系的原则:互相尊重主权、领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

④在日美首脑会谈的联合声明中,强调“韩国的安全对日本的安全至关重要”、“维持台湾地区的和平与安全对日本的安全也是非常重要的要素”。中国对此进行了谴责,认为这是“美日反动派的军事勾结”。(人民日报)

⑤1952年(昭和27年)日本政府与台湾当局之间,缔结了“日华和平条约”,据此宣告“战争状态结束了”。采取了这种认识立场。

⑥(1)中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府;(2)台湾是中国领土不可分割的一部分;(3)日台“条约”是不合法的、无效的,应予废止。

⑦这一年的 2 月,美国总统尼克松访华之际发表的美中和解的联合公报。

⑧ 8 月 31 日、 9 月 1 日两天在夏威夷举行的田中、尼克松首脑会谈。

《朝日新闻》 1980 年 5 月 23 日刊载

『战后日本政治·国际关系数据库』

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日中关系资料集 455) 周恩来总理和日本公明党竹入义胜委员长关于中日邦交正常化会谈的要点 第二次会谈


[ 文件名 ] 周恩来总理和日本公明党竹入义胜委员长关于中日邦交正常化会谈的要点 第二次会谈

[ 年月日 ] 1972 年 7 月 28 日

[ 出典 ] 战后中日关系文献集 1971-1995,92-93 页 .

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[ 全文 ]

竹入 我和大平外相交换了意见,外相判断说,在田中首相访华建立了邦交的阶段,台湾准会撤出。

周 假如台湾不撤走呢?

竹入 现有撤走驻日使馆,留下贸易公司的动向。在田中首相访华建立了外交关系,互派大使时,日台间的邦交就消失了。因此进入昨天周总理讲的那个和平友好条约的想法没有变。虽然还留下一些小问题,但主要的问题不能再拖了。

周 钓鱼岛的问题也没有必要涉及。它和恢复邦交相比,就箅不了什么问题。现在来谈日美关系,美国因为自己还没有和小国恢复邦交,所以有想让日本等一等的想法,是吧?

竹入 我想是有的。

周 美国已承认了一个中国。台湾问题的解决是中国自己的事,美国没有异议。台湾的美军随着越南战争结束将逐渐撤回,这是秘密。在联合声明中,是按照随着远东形势的缓和而撤离的方式写的。

中美联合声明与越南有关。台湾比越南先解决,是对不起越南兄弟的。这件事我和尼克松、基辛格谈过,他们说要对形势缓和负责。但是因为美军仍在越南进行战争,所以我们支持越南,尼克松承认我们的意见是公正的。所以尼克松说即使指责美国,他也不说什么。

与中美问题比,中日问题是另一个问题。美国敌视中国,但中日之间 20 余年来交往不断。还有友好、备忘录贸易和文化交流。美国和台湾订有军事条约,日本和蒋介石虽订有和平条约,但没有军事条约。中日建交和美国不同,这一点有必要说服美国。田中首相是理解的,如果要求美国理解,由中国对美国去说。

基辛格说他赞成中日友好。美国将会扯一些后腿,要做说服工作。并不是中日两国先搞的,而是步他们的后尘,是能够让他们接受的。

竹入 外相说美国可能会有些意见。我想首相、外相即使会见了尼克松,决心也不会变,会妥善处理的。对美国来说,会认为日中恢复邦交之后他们就难以使用日本的基地了。还有一点,就是对给予南朝鲜和东南亚各国的影响有些担心吧。

周 是的,是在担心。南北朝鲜想要统—,这是好事。和北朝鲜的交流会促进南北统一,对日本是件好事。这一点希望能劝说田中首相。

竹入 日中恢复邦交后,南朝鲜会变成个什么样,美国似乎有些担心。

周 中美两国关系正常化不仅对中美两国而且对世界和平有利。中日关系也一样。我想能用中美联合声明去说服美国就好了。就说是像美国说的那样去做的,怎么样?


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日中关系资料集 456) 周恩来总理和日本公明党竹入义胜委员长关于中日邦交正常化会谈的要点 第三次会谈


[ 文件名 ] 周恩来总理和日本公明党竹入义胜委员长关于中日邦交正常化会谈的要点 第三次会谈

[ 年月日 ] 1972 年 7 月 29 日

[ 出典 ] 战后中日关系文献集 1971-1995,93-96 页 .

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[ 全文 ]

周 第一次第二次会谈是交换意见。现在我想说一下我们的意见的要点。当田中首相、大平外相访华时最好发表联合声明或联合宣言。

竹入 同意。

周 已想到的有这么几个问题。如果田中、大平两位认为比这多一点或者少一点为好,可以交换意见。

( 一 ) 战争结束的问题。我们想用这样的表述:

“中华人民共和国和日本国之间的战争状态,自本声明公布之日起结束。”

这里所说的这一天是指联合声明或联合宣言发表的日期。

竹入 这个要放进联合声明中去吗 ?

周 是的。用这样的表述大家都放心。

( 二 ) 邦交问题。我想这样表述:

“日本政府充分理解中华人民共和国政府提出的中日恢复邦交的三原则。承认中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。在这个基础上两国政府建立外交关系并互派大使。”

在竹入先生看来,田中首相方面有困难吗 ?

竹入 我想没有困难。因为这是田中首相历来的说法。

周 以下就简单了。

( 三 ) “双方声明,中日两国建立邦交,符合两国人民的长期愿望,也符合世界各国人民的利益。”

这一条是从中美联合声明中拿过来的,是双方共同强调的第一点。

( 四 ) “双方同意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则基础上,处理中日两国的关系。中日两国的纠纷,根据五项原则,通过和平协商解决,不诉诸武力或以武力相威胁。”

上面的一段也是中美联合声明中有的,是基辛格感到得意的地方。(在美国接受了中国的和平共处五项原则的意义上)写进了中美联合声明中的。但我们两国先行付诸实施吧。日本放弃了台湾、澎湖岛。我们支持日本恢复日本北方四岛,这是田中首相根据五项原则发表过的。

竹入 对此,全世界的人中不会有反对的吧 !

周 不能反对。

( 五 ) “双方声明,中日两国的任何一方不在亚洲、太平洋地区谋求霸权,反对任何一方与任何国家或国家集团建立这种霸权的企图。”

这也是中美联合声明的第二点,是很有意义的。如果田中首相认为这种提法为时尚早,可以商量。因为这是中美两国达成一致的,所以他们也就不能反对。中日两国接近,美国不能反对,不过,如果有什么国家要出来反对也没办法。

竹入 能就这一表述进行商量值得高兴。对这一点能否接受,我去和田中首相、大平外相谈。

周 总之,旗帜要鲜明。我们合作,如果有人要谋求霸权,我们就联合起来反对。

竹入 即使按这种方式去表述,或者再缓和一些,苏联也会施加高压的吧。

周 无论他们怎样高压,我们都有准备,他们也就无能为力。我们在北方派驻有百万大军。

竹入 周总理的体谅人的这个提议我向田中首相转达。

周 我不想过分勉强田中首相。那么接着往下谈。

( 六 ) “双方同意,两国在建立了外交关系之后,根据和平共处五项原则,缔结和平友好条约。”

( 七 ) “为了中日两国人民的友谊,中华人民共和国政府对日本国放弃要求战争赔偿权。”

( 八 ) “中华人民共和国政府和日本国政府为进一步发展两国之间的经济和文化关系,扩大人员交往,在和平友好条约签字前,在必要和现已商定的基础上分别缔结通商、航海、航空、气象、渔业、科学技术等的协定。”

要等和平友好条约签字后再缔结这些协定就太迟了。和美国不同的是,我们两国之间这样的协定已经有了。中日两国的渔业协定比苏联执行得顺利,我们现在想到的就是这8条,日本方面如果想到的更多,那也好。

竹入 我通过廖 ( 承志 ) 先生向总理提出的几点都包含在里面了,因此我想日本政府也提不出更多的了。

周 比如,其中对霸权的提法,如果认为太苛刻,可以改变说法,不放进去也行,等将来写进和平友好条约也可以。要不这样,将来和平友好条约就没什么好写的了。

竹入 在我们最为担心的台湾的领土问题、日台“条约”问题上多蒙关照,十分感谢。

周 双方来规定几项默契事项如何,默契事项不写进宣言或声明,能同意吗,请商量一下。现在有三点,田中首相、大平外相也许会说想再多来几项的。

(一)“台湾是中华人民共和国的领土,解放台湾是中国的内政问题。”

(二)“联合声明发表后,日本政府从台湾撤走其大使馆、领事馆,并采取有效措施,让蒋介石集团的大使馆、领事馆撤出日本。”

竹入 日本政府和台湾有一直继续着邦交的事实。因前面已用了台湾的字样,在这里也能用台湾的大使馆这种说法就好了。还有余地吗?在这一点上无论如何希望能给田中首相、大平外相留一些考虑的余地。

周 我想可以。

(三)“战后,日本的团体和个人在台湾的投资和企业,在台湾解放之际,要给予适当的照顾。”

我们举出三点。田中首相方面如果还想加点别的什么,可以商量。无论在这个联合声明的条文里,或日美安保,以及佐藤与尼克松联合声明的“台湾条款”里都要避免把日台“条约”写进去。你既然来了,就让它成功。邦交如能恢复,一切就成为过去。这是从政治的角度说的,法律就不适用。恢复中日邦交,和人民的政治愿望有密切关系。

竹入 这样,所有的悬案都解决了。

『战后日本政治·国际关系数据库』

http://www.ioc.u-tokyo.ac.jp/~worldjpn/documents/indices/JPCH/chindex.html

日中关系资料集 457) 周恩来总理在田中总理大臣举行的答谢宴会上的祝酒词


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