奥运安保解密

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2008北京奥运会将有205个国家和地区的运动员参加,一共16000人。为这个盛会而来参加开幕盛典的将有80多个国家和地区的领导人。为报道奥运会,北京奥组委接受了世界各地的5600名注册记者,非注册记者将数倍于注册记者人数。持权转播商工作人员16000人,北京奥运会转播机构的工作人员有4000人。


总参作战部,应急指挥大厅,这个面积相当于两个篮球场的大厅,是中国所有重大事件的应急指挥中枢。毫无疑问,这里现在是奥运安保指挥的军事腹地。随着正式进入“奥运时间”,这个高度运作的指挥系统和奥运一起进入了最后的倒计时。所有细节显示了这里工作的特殊与严密:军人佩戴不同的臂章以显示在这个联合指挥机构中的身份和军种;整个大厅没有任何投放废弃物的普通纸篓,所有使用过的纸张都会投入专门的麻袋内。

据析,中国军队此次将有3.4万多人的兵力直接参与奥运安保,动用的武器装备将包括74架飞机、48架直升机、33艘舰船以及部分地空导弹、雷达和防化工程保障装备等。

“公安、武警、军队、专业安保人员,人数众多的志愿者,还有机场、海关的工作人员。各个机构之间协调的问题在2001年就被提上日程。北京奥组委安保部部长刘绍武回忆说,奥运安保部大概从2001、2002年开始筹备安保工作时就以北京市公安局为基础开展了奥运安保工作组织机构的筹备工作。2002年,安保专家联名提议设立奥运村附近的仰山奥运安保指挥中心。这一耗资6000万元的重要建筑,在北京市公安局指挥中心和各个场馆指挥中心之间建立起通联枢纽。“由此基本形成了三级指挥网络。”



经过长达3年的筹备,2004年底成立的“北京奥运安保协调小组”由包括公安部、安全部、军队、武警、外交部、海关总署在内的20个国家部委和市委、市政府的相关部门组成。作为国家级奥运安保的协调机构,它成为奥运安保全局中名副其实的指挥中枢。



“这些机构各自承担自己的任务,同时由协调小组统一领导。”刘绍武说,“从实战的角度讲,协调小组下设了安保指挥中心和安保情报中心。安保指挥中心的主体是北京市公安局,目前一共有25个专业指挥部和10个地区指挥部,负责各方面的工作。这些专业的指挥部根据各警种的职责分工已经全面开展了要人警卫、场馆保卫、防爆安检、要害部门保卫等诸多方面的工作任务,工作不断往实战方向转化。”

“这些机构各自承担自己的任务,同时由协调小组统一领导。”刘绍武说,“从实战的角度讲,协调小组下设了安保指挥中心和安保情报中心。安保指挥中心的主体是北京市公安局,目前一共有25个专业指挥部和10个地区指挥部,负责各方面的工作。这些专业的指挥部根据各警种的职责分工已经全面开展了要人警卫、场馆保卫、防爆安检、要害部门保卫等诸多方面的工作任务,工作不断往实战方向转化。”

奥运安全,情报先行。”刘绍武说。情报的搜集在整个系统运作中至关重要。奥运安保情报中心是为此专门成立的庞大机构,由它提供的精确情报信息,也是北京奥运安保协调小组这个“大脑”向外发出指令的重要依据。刘绍武说,“情报中心到目前为止也卓有成效地开展了各项风险因素的评估,相关的背景审查,一些专业情报信息的收集,也编报了大量的情报信息,提供给安保协调小组,包括奥组委。一些深层次、专业的情报信息工作对奥运安保工作起到了重大的支撑作用”。



指挥机构对应的现场同样复杂。90多个场馆、110多家签约酒店、700多公里长的线路型赛事、上万人入住的运动员村、多达2000多场次的奥林匹克文化节,如何保证这场全世界欢乐的聚会的绝对安全祥和,如何让任何一个节点上的细节都准确无误地进入安保系统的视线,做到万无一失,则更为微妙。除了从“申奥”成功就已经开始建设的覆盖北京的摄像监控系统,安保专家们需要对原本分属不同机构的安保力量进行精确调度,确保对各点的有力控制——它们构成了中枢指挥的触觉延伸。 “封闭区线路的长度、每个岗位控制范围的大小,所有场馆都经过安保专家实地的模拟测算和模拟跑位。”马昕说。环境1号卫星,这颗历史上第一次为奥运会发射的卫星,将空中通讯平台与所有场馆的周界控制系统、报警网络、监视系统和实体防护联结在一起,使得总指挥中心、前沿指挥部对每一个场馆的情况了如指掌。







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